供给侧结构性改革中加强小型水利工程管理能力建设的思路与重点

围绕深化小型水利工程管理体制改革和管护机制创新,以推进供给侧结构性改革为主线,分析当前我国小型水利工程管理能力面临的新形势,结合小型水利工程管理现状及存在的主要问题,探讨供给侧结构性改革中如何加强工程管理单位能力建设,并从供给侧结构性改革角度,提出创新管护模式、拓宽经费渠道、加强农民用水合作组织建设、建立考核评价机制等建议。     

江苏省加快推进小型水利工程管理体制改革试点工作

<正>2014年6月26日下午,江苏省水利厅在南京召开全省小型水利工程管理体制改革试点工作推进会,部署加快推进全省小型水利工程管理体制改革工作。受李亚平厅长委托,省水利厅党组副书记、副厅长陶长生作工作部署。他指出,深化小型水利工程管理体制改革,是2011年中央1号文件和中央水利工作会议确定的重要改革内容,是水利部今年年初印发的《关     

小型水利工程投资管理探讨

在总结当地小型水利工程投资控制实践的基础上，运用经济学基本理论，对小型水利工程普遍存在的问题作了剖析，提出对工程投资全程管理、主动控制的对策：①项目建议和可行性研究是投资管理的始端，应及早介入，并运用价值工程的理念，进行多方案比选；②招标设计及招标阶段应认真编审标底，合理确定工期，并选择一支好的施工企业；③施工阶段是投资最集中的阶段，应提前做好预算(包括材料、设备、价格等)，郑重对待设计变更，抓好合同管理，竣工验收是投资控制终端，应严把决算关。     

扬州市农业供给侧结构性改革成效分析

[目的]基于农业供给主体、农业供给侧改革制度和相关保障、农村自然资源禀赋和生态环境、农业现代化以及农村资金融通能力等5个维度选取了17个指标构建了农业供给侧结构性改革成效评价指标体系,对2010~2016年扬州市农业供给侧结构性改革成效进行度量。[方法]运用改进的熵值法,对农业供给侧结构性改革成效评价指标体系进行赋权,测度扬州市农业供给侧改革成效,在此基础上对比扬州市和江苏省的差异。[结果]扬州市农业供给侧结构性改革成效整体处于江苏省平均水平之下,但发展速度高于江苏省平均水平;5个维度贡献度差异较大,对农业供给侧结构性改革成效结果不一;农业供给主体增长速度最高达到13.64%,农业供给侧改革制度和相关保障以及农业现代化水平的年平均增长速度较低分别为5.33%和5.17%。[结论]优化农业现代化产业体系、落实农业保障机制、创新农业融资模式和深化农业风险分担机制是扬州市农业供给侧改革的重点。     

引导农业产业化龙头企业推进农业供给侧结构性改革

农业供给侧结构性改革自2015年年末提出以来,一直指导着"三农"工作,推进农业供给侧结构性改革也是当前和今后时期"三农"工作的主线。农业产业化龙头企业作为农产品终端供应者和生产基地农户的引领者,是推进农业供给侧结构性改革的一支重要力量,应当因势利导,充分发挥农业产业化龙头企业在推进农业供给侧结构性改革中的积极作用。本文结合农业产业化龙头企业的实际情况提出一些对策与建议。     

积极稳妥地推进农村小型水利体制改革

我国是一个干旱缺水的国家,农业收成对灌溉水的依赖程度很高,培育新的农业生产能力,一个很重要的方面是改善农业的水利条件。农业发展进入新阶段,推进农业结构的战略性调整,对水利基础设施条件提出了新的要求。今后5－10年,为了缓解水资源紧缺对农业发展和结构调整的制约,继续培育新的农业综合生产能力,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,扩大灌溉面积,必须兴建新的水利工程。水利建设要坚持“两条腿”走路的方针,除了国家必须把大中型水利工程项目纳上国民经济和社会发展计划,增加资金投入,尽快建成发挥作用外,另一个很重要的方面是把农民的积极性调动起来,管好、用好现有小型水利工程,投资兴建更多的小型水利工程,使当地各种零碎的水资源得到充分、有效利用,切实做到兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举。调动农民积极性的根本途径,是积极稳妥地推进小型水利工程的经营管理体制和投资建设体制改革,明确责任主体,实行责、权、利相统一,把水利工程的管理、使用和投资效益与责任主体的切身利益结合起来。     

推进农业供给侧结构性改革应当改什么?北大核心CSSCI

农业持续增长与农产品安全的矛盾、现代农业发展与劳动力老龄化的矛盾、强化农业投入需求增长与现行支持政策效率偏低的矛盾、农产品质量安全要求提升与农村生态环境恶化的矛盾等四大矛盾的持续加剧是中国推进农业供给侧结构性改革的基本出发点,其核心是要解决农业结构调整难和农民增收难的两难困境,为此本文提出中国推进农业供给侧结构性改革的当务之急应从实现农业经营体系建设、强化农业支持政策、调整粮食安全战略、建立农业绿色发展机制、创新农田基本建设模式、深化关键性改革六个方面进行着力突破。     

解放思想推进黑龙江垦区农业供给侧结构性改革

解放思想是黑龙江垦区推进农业供给侧结构性改革的首选策略、必选策略之一。当前,要在思想认识上解放思想,实现思想认识从让我改到我要改的转变;在工作思路上解放思想,实现推进思路从局部加减到全面重构的提升;在战略战术上解放思想,实现战略战术从完成任务到构建优势的调整;在转变作风上解放思想,实现推进力度从不紧不慢到努力作为的跨越。     

深入推进供给侧结构性改革不断开创新时代农村水利新局面

从农村水利工程建设全面推进、高效节水灌溉快速发展、农村水利改革创新不断深化、农村水利管理明显加强等方面总结近年来农村水利发展取得的显著成效;从农村水利供给总量不足、供给质量不高、供给机制不活、党的十九大对新时期农村水利工作提出新要求等方面分析开展农村水利供给侧结构性改革的紧迫性;并从加快农村水利设施提档升级、全面实施农业节水战略、全面推行农业水价综合改革、统筹推进农村水利其他改革创新、加强基层水利服务支撑体系建设等方面提出农村水利推进供给侧结构性改革补齐补强短板的重点任务。     

加快水利供给侧结构性改革的四大着力点

在客观分析未来水利需求侧变化的基础上,结合中央新时期水利工作方针,从人民群众密切关心的水利公共服务供给能力、质量和效率等需求端着手,提出水利供给侧结构性改革的四大着力点,扩大有效供给,强化优质供给。     

深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施

分析了供给侧结构性改革对水利提出的新要求,结合水利供给侧改革发展的现状以及存在的问题,重点围绕补齐补强水利发展短板、优化水资源配置结构、改善水利投资结构、增加生态产品有效供给、增强水利管理和服务能力等方面,提出当前和今后一个时期深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施。     

关于加快农田水利供给侧改革的几点思考

我国灌溉面积位居世界第一,主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,深入推进供给侧结构性改革提上议程。针对存在的主要结构性矛盾,研究提出系统解决方案,即调整结构、去除库存、提升品质、降低成本、补齐短板。调整结构重点是严格落实"以水定地",着力以水资源、水生态、水环境承载能力倒逼灌溉面积调整;去除库存重点是依法实施"僵尸"工程降等报废,及时办理注销登记;提升品质重点是大力发展高效节水灌溉,提升灌溉服务质量;降低成本重点是深化国有灌区管理体制改革,创新"最后一公里"管理模式;补齐短板重点是坚持统分结合、重点在统的原则推进农田水利产权改革,深化农业水价综合改革,建立准确补贴机制。     

深化供给侧结构性改革 破解水利发展现实问题

近年来,沂沭泗流域水利事业取得长足发展,但是沂沭泗水系复杂,水事矛盾多发,水旱灾害频繁。随着流域工业化和城镇化的快速推进,水少、水多、水脏、水浪费、水生态退化等共性问题依然是经济社会发展的重要制约因素。破解沂沭泗水利发展面临的现实问题,迫切要求进一步深化水利供给侧结构性改革,补齐补强流域水利建设短板,创新流域管理体制机制,改进流域管理的方式和手段,丰富和完善新时期沂沭泗水利管理新思路、新举措,大力推进流域水治理体系和治理能力现代化,为流域经济社会发展提供更加有力的水利支持和保障。     

加快推进供给侧结构性改革为江苏水利事业发展注入新动能

针对江苏水利现状,分析推进供给侧结构性改革的现实意义,指出当前推进改革的重点任务:将农村水利作为基本立足点,将生态建设作为重要关切点,将创新改革作为主要着力点,并提出需要把握的总体要求。     

水资源管理的供给侧结构性改革研究

根据供给侧结构性改革的背景和基本内涵,对水资源供给侧结构性改革的内涵进行研究,提出了狭义和广义的水资源供给侧结构性改革的内容。在分析水资源需求新形势的基础上,提出了水资源供给侧结构性改革的要求。根据水循环理论提出了水资源管理是推动水资源供给侧结构性改革的重要抓手,并在最严格水资源管理制度的基础上,提出了符合水资源供给侧结构性改革要求的水资源管理制度。     

以深化供给侧结构性改革为契机扎实推进水利经济研究工作

分析了深化供给侧结构性改革背景下,推动质量变革、效率变革、动力变革对水利发展的新要求;从切实做好水利与国民经济的关系研究、积极开展水资源水生态的经济问题研究、着力加强水利行业政府和市场的关系研究等方面,探讨了新形势下水利经济研究的重点领域;明确提出加快推进水利经济研究特色智库建设,应整合优势资源、搭建宏观引领研究平台,坚持水利经济主线、积极培育特色品牌,以需求为导向、全面提升服务质量,深化学会改革、持续推进能力建设。     

我国部分地区水利供给侧结构性改革的实践探索

推进水利供给侧结构性改革是深化水利改革的重要任务。通过总结福建、贵州、吉林、江苏四省推进水利供给侧结构性改革的要求和做法,总结出补短板和改革创新两方面的经验,以对其他地区推进水利供给侧结构性改革提供借鉴。提出应在吸收借鉴先行地区实践经验基础上,结合各地实际推进供给侧结构改革,提升国家水安全保障能力。