海门市实行农村集体“三资”网络化监管

农村集体的资金、资产、资源（简称“三资”）历来是广大农民群众十分关注的问题。加强农村集体“三资”管理是加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展的重要举措,也是推进农村基层党风廉政建设的有效载体。江苏省海门市在抓好农村集体“三资”规范管理的基础上,2010年重点抓好了农村集体“三资”网络化监管信息推广工作。     

“三资”管理新风向——还权于民才是治本之策——访著名“三农”问题专家郭书田

农村集体“三资”（资金、资产、资源）关乎农民群众的切身利益，是农村社区居民得以安身安居和走向富裕的保障。当前，全国农村集体“三资”管理存在着较多问题，如“三资”家底不清、产权不明晰、台账登记不全面、民主管理不到位、合同签订不规范和集体利益受损等，甚至有个别地方存在着农村恶势力强占强霸集体资产，致使集体资产不安全和严重流失现象。因此，在维护农村和谐稳定、加强农村基层组织建设和推进新农村建设的今天，加强农村集体“三资”管理势在必行。     

大力推进农村集体“三资”监管平台建设

为贯彻落实《关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见（沪纪[2011]59号）》精神,加快推进、完善崇明县农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的网络化监管平台建设,创新农村集体“三资”监管手段,我们在市农委和县政府的正确领导下,围绕促进农村经济社会发展和构建和谐社会的总目标,顺应科技防腐新形势,以现代网络信息技术为支撑,全面建立农村集体‘‘三资”监管网络平台,运用“科技＋制度”从源头上遏制农村党员干部违纪违法问题的产生,实现好、维护好、发展好农村集体和农民群众的利益,有力地促进农村党风廉政建设根本性好转。     

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展措施探析

农村集体“三资”作为村集体的共有资源，不仅与每位村民的切身利益密切相关，也直接影响农村经济发展，关系新农村建设。但是，现阶段农村集体“三资”管理存在诸多问题，严重制约其经营效率与效益，不能充分发挥其在农村经济发展中的作用。基于此，文章阐述了农村集体“三资”管理的重要性，深入探究当前管理中存在的主要问题，提出加强农村集体“三资”管理的有效措施，以供参考。     

“三资”监管：以信息化提升规范化

加强农村集体资产、资源、资金（简称“三资”）管理是加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展的重要举措。也是推进农村基层党风廉政建设的有效载体。南通市在抓好农村集体“三资”规范管理的基础上,重点抓好农村集体“三资”网络监管信息化推广工作,推进农村基层行政权力的公开透明,实现了经济效益、社会效益、廉政建设效益三赢的良好局面。     

“三资”代理机构重在规范

目前,一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制,“三资”代理机构应运而生,为规范“三资”管理,农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则,强调了管理制度建设、强化民主管理和监督,要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务,为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素,因此,“三资”代理机构也应注重规范化建设。     

“三资”监管之江苏实践

在推进农村改革发展的进程中,江苏省坚持把加强农村集体"三资"管理作为一个具有方向性的重大课题,作为发展现代农业、建设社会主义新农村的重要抓手,创新体制机制,推进制度化、规范化、民主化建设,促进农村集体"三资"规范管理和保值增值,为实现强村富民奠定坚实基础,有效巩固了农村基层组织建设和党在农村的执政基础。     

江苏赣榆:推进“三资四化”建设

多年来,江苏省连云港市赣榆区认真贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》,积极探索农村集体“三资”运营管理有效机制,全面推行农村集体“三资”代理,着力推进“三资四化”建设,取得了积极成效。2016年被农业部授予全国农村集体“三资”管理示范县荣誉称号。     

以昆明市为例的党建引领助推农村集体“三资”管理规范化发展

昆明市作为云南省的省会,在农村建设和农业发展方面有着更高的要求。随着经济的快速发展,农村集体“三资”(资金、资产和资源)管理工作重要性凸显。立足于昆明市农村集体“三资”管理工作现状,通过实地调查和数据分析,发现“三资”管理在队伍建设、日常管理、村务公开和群众监督等方面存在一些问题,通过分析具体原因,结合相关理论找到解决问题的突破口,提出意见建议,以期优化“三资”管理工作。     

“数字快车”推动“三资”管理再升级

<正>随着科学技术进步、网络技术普及，农村集体“三资”监管手段不断创新，数字化改革已成必然趋势。近年来，江苏省无锡市把加强农村集体“三资”监管作为实施乡村振兴战略的重要内容、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措来抓，坚持改革、发展、管理一体谋划、一体部署、一体推进，以改革创新精神和刀刃向内勇气，不断加强农村集体“三资”监管决策部署，全力推进“三资”监管信息化平台建设。     

河北杨各庄镇 坚持五个到位

农村集体“三资”管理已成为广大农民关心的热点问题，为充分发挥农村集体“三资”在发展壮大农村集体经济和增加农民收入中的重要物质基础作用，河北省迁安市杨各庄镇2007年以来始终坚持“五项”到位，狠抓各项制度落实，切实加强村集体“三资”管理，有效推动了农村基层党风廉政建设，维护了农村的社会稳定。     

“五化”并举 守好集体资产

<正>近年来，江苏省盐城市积极探索农村集体“三资”监管新模式，着力推进制度化建设、清单化管理、信息化应用、市场化运作、动态化监测，推动农村集体“三资”管理提档升级，因村集体“三资”管理不善而查处的微腐败案件和引发的群众信访案件持续下降，新型农村集体经济发展态势良好。     

制度＋科技 监管见成效

云南省玉溪市红塔区把加强和规范农村集体＂三资＂管理作为发展壮大集体经济、推进农村党风廉政建设,促进农村和谐稳定发展的突破口,积极探索创新管理办法,2009年,在全区选取一乡一镇一街道（洛河乡、研和镇和玉带路街道办事处）,采取＂制度＋科技＂的管理模式,推行农村集体＂三资＂委托代理服务,取得了明显成效。     

农业部认定一批全国农村集体“三资”管理示范县

本刊讯 为贯彻落实中央关于加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理的指示精神，深入开展农村集体“三资”管理示范县创建工作，充分发挥典型示范带动作用，推进全国农村集体“三资”管理工作制度化、规范化、信息化，农业部在各省、自治区、直辖市及计划单列市推荐的基础上，经审核，认定北京市朝阳区等155个县（市、区）为全国农村集体“三资”管理示范县（名单附后）。     

关于加强农村集体“三资”管理若干问题的思考——以上海市宝山区为例

<正>农村集体"三资"管理工作是事关农村改革、发展、稳定的一件大事,也是广大农民群众非常关心的一个大问题。随着农村改革的深入和城镇化进程的日益加快,在新形势、新阶段、新情况下,如何管好、用好农村"三资"给我们提出了更高的要求。我们要把加强农村集体"三资"管理工作,作为巩固农村基层建设、维护农民合法权益的重要抓手,多措并举,切实加强农村集体"三资"管理,推动农村经济发展。一、加强农村集体"三资"管理的重要性和紧迫性农村集体"三资"属于镇、村、组集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体"三资"管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济     

如何清理好村集体资产资源

开展农村集体资产、资源清理工作,是加强农村集体“三资”管理的重要组成部分,是推进农村党风廉政建设的重要内容,是维护农民群众切身利益的重要举措,对促进农村社会和谐稳定具有重大意义。     

数字化赋能农村集体“三资”管理——转型逻辑、现实困境与实践路径

加强农村集体“三资”管理是激发农村集体经济活力、保障广大农民群众合法权益的重要路径。数字化赋能“三资”管理可以提升“三资”管理的效率和经济效益,进一步服务于农村集体发展与乡村振兴。本文从数字化赋能“三资”管理的转型逻辑、现实困境与解决方案入手,为农村集体“三资”管理提供有益借鉴。     

创新机制 强化“三资”管理

近年来，灵武市立足农村实际，以清产核资为切入点，以制度建设为着力点，以规范“委托代理服务”为落脚点，全面构建农村集体“三资”管理新格局，促进了农村经济社会和谐稳定与健康发展。     

清产核资“五个要”

农村集体资金、资产、资源“三资”清理工作，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。“三资”清理工作做得好不好，直接影响到清产核资的结果和质量、那么在清产核资工作中，需要注意那些方面呢？     

“两章”代管应因地制宜

近几年，农村集体“三资”（资金、资产、资源）成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部违法违纪的主要诱因。各级农村经管部门不断强化农村“三资”管理工作，创新管理方式，拓展工作内容，农村集体“三资”管理工作取得了明显成效，为发展壮大集体经济，维护集体经济组织及其成员权益，促进农村党风廉政建设发挥了积极作用。而“两章”（村财务章、村委会公章）集中到镇代管这一做法的施行，使农村“三资”管理工作更加透明、更加规范。以前公章遍地走，因私盖、乱盖公章而引发的各种矛盾纠纷时有发生。