农村非正规金融正规化的政策选择

农村非正规金融正规化发展有助于降低违约风险,保障宏观经济政策有效控制,促进金融制度的创新,但农村非正规金融仍然受到主流意识的限制,缺乏有效法律保障和高端专业人才,然而农村非正规金融正规化是推进农村金融制度改革,完善金融监管体系的有效途径之一,因此笔者在法律改革、民众意识、内部治理与正规金融合作四个方向提出了相应的政策建议。     

乡村内生性合作金融组织的成长逻辑、现实问题与政策取向——基于农村金融改革试验区的多案例调查研究

大力发展乡村内生性合作金融组织可以有效缓解农村金融服务包容性缺失问题,是新时代健全农村金融服务体系的重要举措之一。湖南沅陵、安徽金寨、河南兰考三个农村金融改革试验区紧扣“信用合作、产业发展”两大主题,以降低金融准入门槛与创新合作金融扶贫机制相结合为手段解决了农户融资难、融资贵等问题,以农村基层组织为依托革新了合作金融管理体系和降低交易成本,以生产关系为纽带探索了多样化的农民专业合作社内部信用合作模式,取得了显著的实践成效。然而,农民专业合作社内部信用合作试点也存在组织性质和法律地位不明确、内部治理与互助机制有待优化、政府扶持力度有待加强、金融风险防控和处置机制有待完善、创新意识和创新能力不足等现实问题。因此,新时代新征程要促进乡村内生性合作金融组织规范发展,亟需强化顶层设计与优化监管机制、完善管理运营和治理体系、加大政府支持与多部门协同配合、以金融科技创新促进风险防控升级、创新合作金融服务有效满足多元化金融需求。     

运营效率:农民专业合作经济组织发展的关键性制约因素

农民专业合作经济组织的运营效率包括内部效率和外部效率两个方面,目前运营效率低下是农民专业合作经济组织发展的关键性制约因素,而造成农民专业合作经济组织运营效率低下的主要原因在于内部治理结构、制度环境、法律环境不完善.因此提高农民专业合作经济组织的运营效率,促进其快速、健康发展关键在于完善其内部治理结构、发展的制度及法律环境.     

论我国农村合作金融组织的适用条件以及法律建构

本文指出了对于中西部以及经济条件较差的其它地区,继续发展和完善农村合作金融组织的迫切性与必要性,并提出了我国农村合作金融组织应具的五项法律建构:一是确立真正意义上的合作金融的法律地位.二是坚持合作经济的基本原则.三是支持农村金融组织的再合作,建立相应的金融法律系统.四是用对商业银行实施的资本充足率来约束农村合作金融组织.五是提高农村合作金融的覆盖率,促进贫困地区经济发展.     

发达国家农村合作金融组织内部审计对我国的启示研究

内部审计机制作为农村合作金融组织系统的重要组成部分,其发展及完善将有助于农村经济的稳定增长及现代化水平的逐步提升。发达国家农村合作金融组织内部审计机制经过多年的实践与不断创新,已然形成了有效的运行模式和成熟的管理制度,对农村金融健康发展提供了强有力的制度保障。本文从我国农村合作金融组织内部审计的特征出发,找寻我国农村合作金融组织内部审计存在的问题及原因,并借助于发达国家农村金融组织内部审计对我国的启示,提出优化我国农村合作金融组织内部审计的路径策略。     

农村合作金融组织形式创新研究

农村合作金融组织对于解决我国农村金融问题的重要性毋庸置疑。目前,大量非正规的农村合作金融组织同正规的农村资金互助社一样存在着能人领办的特点,并且资金瓶颈以及人才缺乏的问题突出。为促进我国农村合作金融组织的发展,在现实特点的基础上,遵从合作制的基本原则,借鉴有限合伙制这种在风险投资领域比较成熟的组织形式,以有限合作制这种创新的组织形式来构建灵活的资本结构与分配方式,不仅治理机制合理,更能立足现实解决农村合作金融组织的发展障碍,必将促进农村合作金融的大发展。     

对培育发展农村合作经济组织的几点认识

近年来,为适应我国农业市场化、产业化、现代化的需要,农村合作经济组织以旺盛的活力和蓬勃的生机迅速发展起来。它在组织引导农民进入市场,促进农业结构调整,增加农民收入方面起着重要作用。但其在总体上仍处于最初的起步阶段,发展数量少、合作领域窄、结构层次低、服务功能弱;在外部环境上,认识程度低、扶持政策少、相关法律缺;在内部建设上,机制不建全、管理不完善、发展不规范。针对农村合作组织的脆弱性,针对农业市场经济,农业产业化和农民增收的迫切要求,必须大力培育和发展农村合作经济组织。     

农村合作经济组织会计核算中的问题和改进措施

随着农业改革不断深入,农村合作经济组织已经成为对改革的重要主体,农村合作经济组织会计核算问题对于农村合作经济组织发展至关重要。当前农村合作经济组织会计核算基础还过于薄弱,内部控制还不够理想,还缺乏相应的制度规范和专业人才。因此有必要从农村合作经济组织未来发展角度出发,加大对会计核算的投入,制定更为完善的内部控制体系和相应的制度规范,加大人才引进力度,为农村合作经济组织发展奠定基础。     

试论我国农村合作金融监管制度构建

以农村信用合作社为主体的农村合作金融在我国农村经济的发展中扮演了非常重要的角色,但农村合作金融也伴生很多风险。从合作金融机构非法集资典型案例分析,农村合作金融存在的问题有:股权结构不合理,法人治理制度不健全;管理机构权限不明,职责不清;监管人员水平普遍偏低,人事制度不健全;金融机构操作风险突出,外部监管力量不足;需要从以下方面构建农村合作金融机构的监管制度框架:明确监管机构职责,划定监管权限;完善法人治理结构,强化内部控制;提高工作人员专业素质;强化外部法律监管,提高监管技术水平。     

农民合作经济组织的新制度经济学分析

在众多的经济组织形式中,合作经济以独特的制度安排和运行机制,成为人们尤其是弱势群体通过互助达到自助的一个重要组织手段.为此,全世界合作经济的实践家和理论家们一直进行着执著和不懈的努力.如何加快我国农民合作经济组织的发展,对解决我国"三农"问题、深化农村改革、建设现代农业和实现农业制度创新具有十分重要的战略意义.然而,当前我国农民专业合作组织的发展形势不容乐观,面临着许多制度政策障碍,如国家法律制度供给上的不足,合作组织内部制度建设和运行机制方面存在着严重缺陷,政府对合作经济组织的工作没有科学到位等.因此,需要政府扩大制度供给,优化宽松的发展环境,扶持农民合作经济组织的发展.     

规范引导扶持农民专业合作经济组织健康发展

农民专业合作经济组织,是广大农民群众在改革开放、走向现代化过程中的又一创举,对深化农村经济体制改革,促进农业增效、农民增收和农业发展将发挥重要的作用,对促进和谐社会的建设都是十分有益的。目前我省农民专业合作经济组织发展呈现出良好的发展势头。今后要继续采取有效措施,加强领导、统筹协凋,规范管理、完善服务,重点扶持、强化功能,合理布局、加快发展,努力提高农民专业合作经济组织发展水平。     

我国新型农村合作金融组织的发展障碍与实现路径

2014年,中央一号文件明确提出要大力推动我国新型农村合作金融组织的发展,由于目前农村经济活动主体的分散、农村经济运行模式的改变、金融主体成分和服务方式的重大变化以及农村金融的良好发展势头都充分展现出了新型农村合作金融组织发展的紧迫性。积极促进新型农村合作金融组织的发展是建设社会主义新农村的必然要求,是促进农民共同富裕的有效途径。因此,必须积极消除新型农村合作金融组织的发展障碍,采取多元化路径最终实现健康和谐地运行与发展。     

新型农村合作经济组织法地位及合作经济组织发展路径研究

农村合作经济组织在解决三农问题上具有重要的现实意义与价值,然而,在长期的发展过程中,我们不难看出,新型农村合作经济组织的发展仍然面临着许多的难题和挑战,因而解决发展难题、扫清发展障碍,是当下发展农村经济亟须解决的问题,本文旨在通过分析新型农村合作经济组织的内涵与法律地位,并探究其发展难题并提出相应的解决措施,为农村合作经济组织的创新发展提供有效借鉴。     

省级联社:宏观与微观的管理

省级联社在行使行业管理职能时,应如何规范管理,有效促进县级合作金融机构规范经营、加快发展?在这方面,省级联社具体业务管理者有着他们切身的体会和深刻的见解——从浙江省农村合作金融发展现状看,当前面临的主要问题是人员素质较差、管理基础薄弱、历史包袱沉重、潜在风险较大、服务手段落后、法人治理不到位等。归根究底,不仅有管理上的原因,也有小法人单位自身局限性的原因。长期以来,农村信用社缺乏有力的管理制度,缺乏保障制度落实的机制,缺乏监督制度执行的措施,特别是缺乏对高管人员的有效监督, 这些是导致农村合作金融产生内部道德风险,形成大量不良资产、亏损挂账、历史包袱的重要原因,导致综合竞争力较差。要解决这些问题,通过产权制度改革、完善法人治理结构,实现股东、社员对经营者的约束,代表着一种努力方向, 是一项长期的艰巨任务。     

农村合作经济组织在乡村治理中的困境与对策——以江苏苏南地区为例

农村合作经济组织的建立对推进农村经济发展和基层民主建设,推进农业现代化以及和谐社会的建设有着重要的作用。引导、扶持农村合作经济组织的发展是基层政府工作的重点。本文通过对农村各利益主体的关系分析,结合在江苏省苏南地区农村合作经济组织的调研,以此来探讨农村合作经济组织的发展现状、对乡村治理影响及政策建议。     

农民专业合作经济组织内部治理与规制路径——以重庆市潼南县为例

经过对作为改造小农户经济的主要组织形式--—农民专业合作经济组织的规范和调查研究,发现农民专业合作经济组织存在内部侵权、内部控制无效或形式化、信息监督与薪酬激励控制失衡等问题,原因是内部治理与规制存在缺陷,导致难以实现内部成员权益平等和内部秩序有效,成为农民成员增收的障碍。保障农民合作经济组织健康可持续成长,最终实现农民合作经济组织成员的共同富裕,完善内部治理规制成为必然。     

甘肃省农村合作经济组织发展现状与对策——以瓜州县为例

近年来,甘肃省瓜州县农村合作经济组织快速发展,在农村经济发展中发挥了重要作用,推动了现代农业发展和农民增收。但运行中仍存在着发展规模小、运行机制不健全、内部管理不够规范、经济实力弱、扶持力度不够等问题。应通过加大政府支持力度,拓展合作领域、规模,健全内部运行机制,强化合作组织与成员整体素质培训等对策优化瓜州县合作组织发展环境,助推瓜州县农村经济的快速发展。     

发展合作经济组织促进新农村建设

一、积极探索,走出加快农民专业合作经济组织发展的新路子 农民合作组织是世界上一些农业发达国家和国内一些先进地区发展农业的成功经验,是推进农业和农村经济加快发展的有效组织形式.特别是在当前新农村建设的新形势、新任务下,农民专业合作组织在挖掘农业内部增收潜力,促进农业和农村经济发展;推动农业结构调整,提升农业产业发展水平;提高农业和农民组织化程度,增强市场竞争力;提高农民素质,培养新型农民;完善乡村治理结构,推动基层民主管理;改变乡风习俗,加强农村精神文明建设等方面发挥的作用日益明显,成为一支不可或缺的重要力量.     

发展农村专业性合作金融组织的几点思考

本文认为农村金融体制改革的方向应该是培育和发展农村内生性金融组织,农村合作金融组织是内生性金融组织的重要载体,所以现阶段应该以专业合作社为基础,发展农村专业性合作金融组织,农村资金互助社就是重要的表现形式。提出在农村发展需求主体金融需求旺盛的背景下,应该给农村资金互助社发展的政策和法律空间,有序、适度、规范、逐步推进以专业合作社为基础的农村专业性合作金融组织的发展。     

我国农村金融风险与金融体系的重新架构和完善

我国农村金融体系中农村金融机构经营风险，正规金融撤离农村，农村资金的供需缺口加剧、民间及地下金融组织迅速发展和相应金融法规与监管制度缺乏引发出了许多的问题与风险表明，农村金融服务体制已不能仅在局部进行修修补补，而应该在一个“大系统”的范围内深化国有商业银行的商业化改革，完善政策性金融机构的建制、建立多层次法人治理结构的农村合作金融组织体系、逐步放开民间金融市场等等。