当前农村基层组织的现状及其对策完善

自《村民委员会组织法》颁布实施以来，村委会在中国农村基层组织中的地位得以正名。然而，十余年来，村委会的法律定位与职能定位及权力行使的情况与立法预期的效果，却还有一定的距离。     

村民自治视角下的议事规则——以南农实验为案例

村民自治自1987年《村委会组织法》颁布至今已推行20余年,在扩大基层民主,保证农村基层群众直接行使民主权利,改善干群关系,维护农村社会稳定等方面发挥了重要作用,具有深远意义。实践证明,村委会组织法的基本原则     

村委会履行职责的障碍及对策

《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）颁布实施三年多来，首届选举产生的村民委员会陆续届满。据调查，新生的村委会在任期内认真履行职责，推动了基层民主政治建设，办了许多实事、好事，得到村民认可和拥护。但在履行职责过程中，还存在着这样或那样的障碍，影响其职能的发挥。一、村委会履行职责中的主要障碍村党支部揽权是村委会履行职责遇到的第一障碍。村党支部在基层民主政治建设中的核心领导地位，《中国共产党农村基层工作条例》和《村民委员会组织法》有明确规定。但有的村支部有意或无意地片面理…     

村民自治存在的问题

《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》是一部确认和规范村民自治的法律,"试行"到今年已整整10个年头了。随着村民自治活动的推广与村民自治实践的深入,《村委会组织法(试行)》和各省、自治区、直辖市、所制定的"实施办法"自身的弱点和缺陷也陆续暴露出来。     

新时期乡村精英治理的科学发展

村民自治制度实施以来,村民组织有两个权力合法性的权力主体。一个是依据《中国共产党农村基层组织工作条例》推选产生的村党支部成员,一个是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》由村民直接选举产生的村民委员会,以及村委会的向下延伸的村民小组。这些人掌握村庄的公共权力,在农村社区生活中发挥领导、管理的功能,属于农村的政治精英或村治精英。     

浅析健全村民代表会议制度

“扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”《中华人民共和国村民委员会组织法》的颁布实施,十五届三中全会《决定》中关于加强农村基层民主法制建设的一系列阐述,为新时期农村民主政治建设指明了努力方向和奋斗目标,为实现村民“自我管理,自我教育,自我服务”为目的的村民自治制度起到了巨大的推动作用。村民自治的基本内容是：“民主选举,民主决策,民主管理,民主监督”四环节。其核心内容是制度建设。无论是民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度或民主监督制度,都是…     

怎么干，村民说了算

《村民委员会组织法》的实施,扩大了农村基层民主、完善了村民自治制度、促进了农村各项改革和建设事业的全面发展。 但在实践中,又出现了新问题,如,部分村党支部与村委会关系不协调;村民的意愿难以得到充分体现;对村民委员会监督难,特别是对一些不作为、乱作为的村委会,难以启动罢免程序等。这些问题的存在,在一定程度上影响了农村社会的稳定和发展。     

中国村民自治被热议

全国人大常委会一位不愿透露姓名的人士向《环球财经》记者表示，《村民委员会组织法》修订草案的三审，将在10月进行 覆盖面积超过中国半数人口以上的村民自治，目前正随着《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）的修订而被热议。自2009年12月22日十一届全国人大常委会第十二次会议初次审议以来，这部法律即将在年内进入三审阶段。     

谢坊镇加强基层组织建设

谢坊镇加强基层组织建设瑞金县民政局贯彻实施《村民委员会组织法》，切实加强农村基层组织建设，是各级政府应尽的职责。为推进基层政权建设工作进程，加大农村经济体制改革力度，调动村委会干部的工作积极性、主动性、协调性，瑞金县谢坊镇１９９３年在全面贯彻落实《村...     

社会主义新农村建设中村民自治法律问题研究

村民自治是中国特色社会主义的农村基层民主制度和农村治理的有效方式，是社会主义新农村建设的重要基础和制度保障。在社会主义新农村建设中，必须科学界定村民自治的含义，完善村民自治法律制度，为社会主义新农村建设提供法律保障。     

农村基层民主建设的实践

村民自治,核心是自治,关键在选举。所谓民主选举,就是按照《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》和各地的《村民委员会组织法实施办法》、《村民委员会选举办法》等法律法规,由村民直接选举或罢免村委会干部。１、深刻领会我国村民民主选举的一个标准。我国农...     

烟台市牟平区村民自治情况调查

实行村民自治是党领导农民建设有中国特色社会主义民主法制的伟大创举。农村基层政权是国家政权体系的重要基础,推进基层政权建设,对巩固和加强国家政权,推进国家的民主、法制建设有着重要意义。自从新的《村民委员会组织法》实施后,各地根据中央和省市的部署,结合农村工作实际,加大了领导农村民主政治建设的力度,使广大农村呈现出政治局势稳定、经济建设蓬勃发展的局面。实践证明,村民自治制度的建立,密切了党群关系和干群关系,增强了干部依法办事的自觉性和村民的民主意识和参与意识,强化了基层民主政治建设,社会治安和社会风气进一步     

“村官”应由村民选

近日翻阅报纸时读到这样一则消息：某地为了加强村委会建设，招聘了一些品学兼优的应届大中专毕业生到辖区内相对落后的村担任村干部。类似的消息不时地出现在某些报刊上。此外，有的地方还从党政机关、企事业单位中抽调一些能力强的干部下派到辖区内的村担任村干部。以上做法虽然对优化农村基层干部结构，提高材于部素质，加强农村基层工作起到了积极作用，但却是有浮于有关法律规定的。（中华人民共和国村民委员会组织法》已于1998年11月4日经第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过并颁布施行。该法第二十七条规定：“驻在…     

我国“村民自治”现存问题及对策分析

“村民自治”是农村基层民主政治建设的核心内容，在“四个民主”的制度建设上我们取得巨大成功的同时。暴露出法律上、制度上和对中国农村传统统治势力的治理缺陷。要通过完善“村民自治”法律制度、建立基层财政自治制度和“两委”管理制度来克服“村民自治”在实践中暴露出来的诸多问题。     

论农村基层民主选举的障碍及发展途径

现阶段,我国大部分农村都建立了村民委员会这一自治组织,以此来实现农村基层民主。文章从我国农村选举的现状着手,运用F.Tonnies的共同体的思想来对我国农村选举过程中村民们选举的动机及民主选举的制约因素进行了分析,从一个新的理论视角探讨了我国农村基层民主选举存在的问题,并从经济、政策、法律、文化等方面对农村选举的完善提出了建议。     

中国城乡基层自治比较研究

按照国务院颁发的<城市居民委员会组织法>、<村民委员会组织法>的规定,我国的城乡居委会和村委会是基层群众性的自治组织,城乡居民依法实行自治.     

浅谈依法治村工作中存在的问题与对策

依法治村,实际上就是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的要求,在提高全民法制意识的基础上,按照法律、法规来规范、管理各项工作,使各项工作有章可循、有法可依、依法办事。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,依法实行村民自治。抓住村民反映比较强烈的“社会治安、土地转让、草原承包等难点”、“疑点”和“热点”问题,实行综合治理,突出重点,有的放矢地推行依法治理工作。切实改变管理农村事务方式,把法律交给农民,把权利交给农民,同时也是一个群众自我教育、自我约束、提高自身素质的过程。     

从政治绩效看村民自治的"软件"建设

自1987年《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》颁布以来，村民自治作为一项国家法律确定的制度已20年了。在这20年里，该制度不断地健全和完善，取得了长足的发展，同时也暴露了很多问题。“硬件”上的缺陷是必然存在的，也是人们常常关注的焦点，但仅仅在制度体制上做文章是远远不够的，必须着手于村民自治的“软件”建设。     

浅谈依法治村工作中存在的问题与对策

依法治村，实际上就是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的要求，在提高全民法制意识的基础上，按照法律、法规来规范、管理各项工作，使各项工作有章可循、有法可依、依法办事。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，依法实行村民自治。抓住村民反映比较强烈的“社会治安、土地转让、草原承包等难点”、“疑点”和“热点”问题，实行综合治理，突出重点，有的放矢地推行依法治理工作。切实改变管理农村事务方式，把法律交给农民，把权利交给农民，同时也是一个群众自我教育、自我约束、提高自身素质的过程。     

“贿选”治理，摸着石头过河

2008年是农村村民自治从萌芽到逐步发展的30周年，是第一部《村委会组织法》试行20周年，是现行《村委会组织法》施行10周年。