浅议财政投资评审在项目建设中的地位和作用

正1999年以来,各级财政部门相继成立了财政投资评审机构,财政投资评审工作在工程建设领域发挥了越来越大的作用。财政投资评审是财政职能的重要组成部分,财政部门负责对财政性资金项目的工程概算、预算和竣工决算及结算进行评估与审查。财政投资评审中心的评审结论作为项目招标、资金拨付、预算调整、价款结算、办理固定资产移交及产权登记     

浅析财政投资项目待摊投资评审

财政投资项目竣工财务决算评审是一项综合性、专业性、技术性很强的工作,涉及土建、安装、财务等多个专业,也是正确核定新增固定资产价值、如实反映财政投资项目建设成果的重要手段,对于提高财政资金使用效益发挥着重要作用。在财政投资项目竣工财务决算评审中,待摊投资评审是财务评审的重要内容之一。     

基于实物期权的水利工程投资柔性决策研究

针对水利工程投资的风险性、不确定性等特点,应用实物期权的理论与方法,研究不确定条件下的水利工程投资决策中的项目柔性问题。以大型输水工程为例,建立基于实物期权的输水工程投资的柔性决策模型,并通过数值结果综合分析各个不确定条件因素对项目柔性以及投资决策的影响,为水利工程投资方案的决策提供了一个新思路和方法。     

对加强财政投资评审中介管理工作的探讨

近几年，在财政资金投资建设领域，财政投资评审从技术角度发挥着监管作用。评审中心不仅对财政投资进行评审，还要对中介机构参与评审进行监管。如何提高中介机构评审成效，如何对社会服务进行统一管理，已经成为保证各级财政资金规范、安全、有效运行的根本。本文探讨采取何种措施加强中介管理工作，为提高评审质量、保证评审时效提供一定参考。     

提升评审质效筑牢财政资金防火墙

随着财政预算改革力度不断加大,财政评审工作应发挥其职能作用,一方面需要不断量化工作目标,强化质量管理,加强信息平台建设,创新评审工作方式,降低评审工作风险,促进评审管理工作法治化、规范化、科学化;另一方面需要对评审过程作出相应调整,紧跟预算改革步伐,努力增强财政投资评审的服务力、贡献力与执行力。     

中国水利工程总承包交易模式创新与关键科学问题

我国工程界和理论界常将工程总承包与固定总价合同及其简单的治理结构相关联,制约了工程总承包在政府投资、"现场数据"不确定性较大的水利建设项目上的推广应用。分析了工程总承包的本质内涵,指出工程总承包的最大优势在于将工程设计和施工整合发包给一个承包商,为承包商优化工程提供动力、平台和空间,进而使项目增值;水利建设项目实行工程总承包应创新相应交易模式,以适应水利工程特殊性,发挥水利工程总承包的增值优势。分析了工程总承包在国内外推行应用状况,凝练了我国水利工程总承包模式创新的关键科学问题,主要包括:水利工程总承包项目识别、水利工程总承包范围设计、水利工程总承包项目交易增值分配以及"业主"和合同两个层面的治理体系优化。     

加快粮食信息化建设

正天津大力加强智能粮库建设。按照"实用、管好、用好"的原则,计划投资1.1亿元,对30个储备库进行智能化升级改造。顺利通过国家评审。同时,稳步推进"粮安工程"建设。今年计划投资5010万元,对4家承储企业进行提升改造,改造仓容14.88万吨,1家已完成施工准备,其余3家单位正在进行项目评审和招投标工作。     

江苏省2005～2007年水利投资效益分析

水利是国民经济的基础设施和公益性产业,为进一步提高水利投资效益,对江苏省2005～2007年水利投资的效益从分类、分片两个角度进行统计分析,针对部分工程效益不理想的情况,提出完善水利项目决策机制和水利工程运行管理机制,完善落实资金保障政策,加强和规范水利工程建设管理,推进项目后评价,以促进水利工程效益的相关建议。     

水利工程加固项目施工变更的索赔研究

针对水利工程加固项目由于自身的特殊性和复杂性，给项目实施阶段投资管理带来较大难度，客观上造成了施工过程中的变更和因此产生的索赔等情况，研究探讨了加固工程投资局部偏离的处理原则和工程实施阶段索赔的妥善处理方法，为更科学合理有效地进行加固工程投资管理提供一定的借鉴作用。     

农田水利工程维护监管现状及对策

为了能够使水利工程项目发挥持续性的作用,需要进一步加强水利工程项目的养护和维修工作,这是水利工程管理过程当中不可忽视的一大内容,同时也是新形势下提高工程管理效果和管理水平的客观要求。对于水利工程项目来讲,其本身属于系统性的工程,涉及了组织实施、资金投入、方案设计、质量控制、技术管理、整理修缮等诸多环节。本文主要对当前背景之下水利工程管理过程当中存在的问题以及对策进行研究,以供相关专业人士参考和借鉴。     

基于系统动力学的重大水利工程项目社会经济生态交织影响研究

重大水利工程作为复杂开放的巨系统,其建设和运行会对社会经济生态产生交织影响。由重大水利工程项目子系统和社会经济生态复合子系统构成的重大水利工程项目对社会经济生态交织影响的系统具有开放复杂性、远离平衡态和非线性等特性。在构建评价指标体系的基础上,建立了基于系统动力学的重大水利工程项目对社会经济生态交织影响的评价模型,以尼尔基水利枢纽工程为例进行实证研究。研究结果表明,尼尔基水利枢纽工程对黑龙江省社会经济生态交织影响总体上来说是有利的,而且运营期的可持续发展水平明显高于建设期,通过提高工业用水重复利用率和加大环境污染治理投资占GDP比重可以促进可持续发展水平的增长。提出了完善移民管理体制、提高水资源利用效率、加大环境治污力度以及生态环境和水土保持监测力度等措施,以推动重大水利工程项目可持续发展水平的提高。     

财政投资工程实行政府采购的审计监督

财政投资工程建设项目实行政府采购是非常必要的,由于审计机关要履行审计监督职责,促进财政投资工程建设项目依法实行政府采购,所以应把财政投资工程政府采购纳入经常性审计之中。     

政府投资项目评审方法研究

政府投资项目概算审核是政府投资项目管理体制的重要组成部分,运用合理的概算审核方法不仅能提高工作效率,还能提高工作的准确性。本文主要对适用于政府投资项目概算审核的价值工程原理进行讨论,利用实际工作方法与理论方法相结合的方式进行实证研究。基于价值工程原理的项目概算审核主要是用于功能结构的优化,具体应用中并不是通过计算功能系数、成本系数得出价值系数,而是对方案功能进行定性分析、对成本进行定量计算来综合评价方案。     

水利工程项目的经济评价

水利工程项目的经济评价方法和理论是工程项目可行性研究的纲领,工程可行性研究是实施工程项目的基础。任何项目的经济评价是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济、社会发展战略和行业、地区发展规划的要求,在做好产品市场需求预测及项目选址、技术选择等工程技术研究的基础上,计算项目的效益和费用,经过多方案比较,对拟建项目进行分析论证,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据,这将有利于减少投资的盲目性,有利于生产单位申请、偿还贷款的准确判断,有利于促进水利工程的良性循环和发展。一、水利工程经济评价…     

跟踪评审在投资控制中的作用

正投资控制包括事前、事中、事后三个阶段,以往投资控制主要注重事前的概预算评审和事后的结决算评审,而忽略事中的全过程跟踪评审。但是我们知道,建设项目总投资中大约70%～80%为建安工程投资,其主要发生在施工阶段。也就是说,施工阶段是项目建设过程中资金投放量最大的阶段,也是投资控制最关键阶段。为此,建筑行业近年来广泛推行施工阶段全过程跟踪评审。下面,笔者结合重庆园博园建设工程的跟踪评审案例,谈谈项目跟踪评审在投资控制中发挥的重要作用。     

我国水利行业招投标现状分析

随着我国水利工程建设项目管理的法制化和正规化,招投标工作已得到广泛推广,并取得了显著的经济效益和社会效益。本文对我国招投标市场发展历程进行回顾,详细分析我国水利工程项目招投标活动中存在的问题,提出如何加强水利工程项目招投标工作的思路。     

公益性水利工程投资控制研究

针对公益性水利工程项目建设中竣工决算远低于设计概算的情况,结合国家某重点水利工程,分析了问题产生的原因,并借鉴发达国家投资工程控制管理经验,提出了解决问题的对策：探索新的建设管理模式,加强水利工程项目审批制建设,建立水利工程建设全过程投资控制体系,完善工程造价制度,建立和完善相关法规和监督体系。     

对兵团财政投资评审工作的思考

财政工作要强化预算管理,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。该文主要结合内地省区及新疆兵团的实际,分别就强化预算管理,着力推进财政科学化、精细化管理和提高财政资金使用效率等问题进行了分析,并对进一步做好兵团财政投资评审工作提出了个人的基本观点。     

化解涉农水利工程项目投资风险的对策研究

随着我国市场经济的发展,涉农水利工程投资主体呈现多元化,由此导致融资方式多元化,从而在客观上形成了较大的投资风险。为化解风险,各相关机构必须增强风险意识,强化制度建设,完善项目责任制和追究制,引入工程担保和保险等市场风险转移机制,形成经济的、法律的、行政的多种管理手段有机结合的市场交易行为运做机制,以保证我国涉农水利工程建设的健康发展。     

国家投资项目评审中心对兵团38个重点团场城镇基础设施项目评审情况综述

在兵团领导的关心和指导下，2002年12月，38个重点团场城镇基础设施项目上报原国家计委并得到大力支持。根据国家发改委有关要求，兵团计委于2003年1月16日至5月20日完成了38个重点团场城镇基础设施建设项目初步设计(代可研报告)的编制和初审工作。2003年7月8日，国家发改委国家投资项目评审中心(以下简称评审中心)19名专家来兵团对38个重点团场城镇基础设施项目的工程设计及概算进行评审。