财政监督法制建设的新篇章——财政部条法司司长耿虹就《财政部门监督办法》接受本刊专访

《财政部门监督办法》的制定,既是推进财政部门依法行政、依法理财,提高财政管理水平的客观要求;也是总结财政监督工作实践经验,适应财政监督发展形势,丰富和发展财政监督工作的客观要求。就《财政部门监督办法》出台的背景意义、主要内容及财政监督法制建设相关问题,记者采访了财政部条法司司长耿虹。记者:《财政部门监督办法》(以下简称"《办法》")是第一部全面规范财政监督行为的综合性法律制度,凝聚了财政部领导和各级财政部门的共     

创新暖风劲吹三湘大地——湖南省财政监督机制创新工作侧记

11月11日,湖南省财政监督机制创新工作座谈会在长沙市召开,来自全省14个市、州的财政监督局长参加了会议。作为学习和落实科学发展观的重要举措,会议围绕《湖南省财政厅关于创新财政监督机制的若干意见》,对创新财政监督机制工作中的难点、热点问题进行了探讨。本刊记者全程参加了会议,并同各市、州财政监督局长深入交流。记者深切地感到,按照更新监督理念,突出监督重点,改进监督方式的要求,各地因地制宜、以点带面,创新暖风劲吹三湘大地,全省财政监督工作呈现出勃勃生机。     

以大监督为主轴 实现财政监督工作无缝对接——访江苏省财政厅党组成员、纪检组长徐阳升

五月初的南京郁郁葱葱,生机盎然。踏着春天的旋律,带着半年前在山西太原市的约定,记者走进了江苏省财政厅。厅党组成员、纪检组长徐阳升率监督检查局有关负责人集体接受了记者的采访。徐组长主管财政监督工作11年,对这份事业有着强烈的责任感。11年来,他用执著与热爱诠释着对监督事业的忠诚;用创新与争先演绎着监督的"江苏特色"。在他的直接领导下,江苏财政监督工作一直走在全国前列,大监督体制构建、会计监督工作改进、"小金库"治理等工作多次得到了财政部的高度肯定,江苏经验也数次在全     

打造“四位一体”监督体系 狠抓监督实效——江苏省金坛市财政“大监督”工作侧记

"努力按省财政厅提出的‘四位一体’管理要求,构建具有金坛特色的财政监督新模式,提升监督的针对性与实效性。"金坛市财政局局长李留清在接受记者采访时,道出了改革的初衷。在这位重视财政监督工作,把财政监督当作"一把手"工程来抓的局长推动下,江苏金坛市进行了大刀阔斧的改革,着力构建"大监督"新的工作模式。一、搭建"四位一体"的监督架构,为实施"大监督"提供有力保障"预算编制、预算执行、绩效评价、     

回眸2006：推进财政监督工作的十大名词

对于逝去的2006年，总有一些值得纪念的东西莆绕在脑海中，引人深思：财政监督机制建设、大监督、绩效监督、会计监督、信息化建设……回眸，不是沉浸在过去。而是为了把记忆加深。让逝去的时间增加今天生活的厚重。回眸，是将时间不同节点的亮点串起，像项链像光环，既让人理性地思考，又让人在心灵中升腾起希冀的光芒，再勇往直前。为此，本刊特制作《回眸2006：推进财政监督工作的十大名词》专题，希望以回眸的方式，对2006年财政监督工作进行系统地梳理，为新一年的财政监督工作开启思路。[编按]     

提高财政监督干部沟通能力的对策研究

正财政监督沟通,是指财政监督机构人员与被检查单位组织管理层及员工就有关事实、依据、结论、决定或建议进行探讨和交流的过程。财政监督沟通适用于各级财政监督机构、监督人员及其从事的监督检查活动,其目的是为了保障财政监督工作的顺利开展及对监督检查成果的有效利用。一、沟通的重要性沟通作为财政监督部门和其监督对象之间的交流工具,是财政监督工作不可或缺的要素。长期以来,因为财政     

让每一个财政人都成为监督者——就湖北省荆门市财政“大监督”改革与丁岱局长访谈录

正将构建财政"大监督"工作格局作为深化财政改革的突破口,通过整合财政监督资源,创新财政监督方式,建立和完善预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制,不断提升财政管理水平●荆门市财政大监督改革的核心,就是通过制度设计,让部门预算管理科室成为财政监督的主体,让监督成果真正共享,让每一个财政人都成为监督者●专职财政监督机构在大监督改革中居于核心位置,既要对全局财政监督工作进行统筹、协调和组织,又要对各业     

树立“大监督”理念 让财政监督“归位”——访全国人大代表、甘肃省财政厅党组书记、厅长周多明

日前,甘肃省财政厅组织召开了全省财政监督工作会议。全国人大代表、甘肃省财政厅党组书记、厅长周多明到会并作重要讲话。他提出,要创新财政监督理念,树立财政业务管理机构与财政监督专职机构共同履行监督职责的"大监督"理念,理顺财政监督职责,建立健全财政监督工作长效机制,解决财政监督长期以来的越位和缺位问题,促进财政监督与财政管理相融合。     

江西宁都:抓好“三个三” 促进财政监督检查

第一,三措并举,增强监督检查成效。一是通过建立和健全监督检查举报制度,切实做好财政监督检查的事前监督工作,强化监督职能;二是在监督检查过程中,注重突出重点,做好摸底调查、实施处理、问题整改等方面工作,达到事半功倍的功效;三是开展上下联动监督检查,在实施中,注重日常全方位监督,形成日常监督检查与专项监督检查相结合的财政监督检查工作思路,增强财政监督检查效果。     

认真解读“财政监督”正确把握发展方向

正确把握财政监督的发展方向,是财政监督工作向更高层次发展的目标要求。要做到正确把握,既要下本清源,坚守特色,又要与时俱进,开拓创新。认真解读和实践"财、政、监、督",对正确把握财政监督工作的发展方向,有着十分重要的指导意义。财,即本质与特色。财政监督,本质是财。这是则政监督区别于其他监督系列的、具有无可替代作用的根本所在。一是宏观性。要使财政监督工作贯穿于所有与财政分配有关的国家宏观政策的贯彻执行之中,面对难点、热点、重点问题开展工作, 促进各项政策的正确执行。二是指导性。财政监督不局限于单个违纪案件的查处,而更重要的是通过监督检查,发现问题,分析原因,完善政策,健全制度,加强管理,指导面上的工作。三是绩效性。财政监督,不仅只注重合规性监督,还要重视财政收支的绩效性监督。实行合规性监督和绩效性监督并重,对有关税收优惠政策     

综合提升财政监督水平 保障经济社会稳定发展——访重庆市财政局党组成员、纪检组长唐峰

在全国"小金库"专项治理暨2011年会计监督工作总结交流会之后,重庆市迅速组织召开了2012年全市财政监督工作会,及时传达落实全国会议精神,部署2012年财政监督工作。近年来,重庆市财政监督工作取得了显著成绩,"小金库"治理工作也得到了中央的高度肯定。为此,记者专访了重庆市财政局党组成员、纪检组长唐峰,听其讲述重庆市财政监督工作的巨大变化。     

创新是财政监督发展的不竭动力

党的十六大报告明确提出:"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。"财政监督工作也是一样,必须按照"三个代表"重要思想要求,坚持与时俱进,增强创新意识,才能开创财政监督工作新局面。财政监督创新包括思维创新、机制创新和方法创新。思维创新就是以党的十六大精神为指导,紧紧围绕服务财政改革和财政管理,不断调整完善财政监督工作重点和工作方式方法。积极探索建立财政收支监督保障机制,强化会计监督,依法监督检查。如温家宝总理提出本届政府要重点解决三大经济问题,即就业和社会保障、财政增收节支、整顿和规范市场经济秩序,都与财政监督工作密切相关,可以说是财政监督工作的重点内容。我们必须据此认清财政监督的方向和正确把握监督重点。要切实加强对与人民利益直接相关的财政资金如社保资金、救灾资金、"三农"资金等的监督检查,维护群众利益,关心群众的疾苦,把"三个代表"重要思想落到实处。     

试论公共财政框架下财政监督体系的构建

财政监督体系是财政管理系统中的一个子系统,其本身是由监督主体、监督对象和监督操作系统三个部分组成。一、关于监督主体的构成公共财政框架下,财政监督体系中的监督主体,主要由财政部门的专门监督机构、业务管理机构和国库支付机构三个方面构成。专门监督机构是财政部门专司财政监督职责的机构,目前开展工作的主要方式是进行专项检查。业务管理机构的主要职责是从事业务的日常管理,但是也负有日常监督的职责,其开展监督是与日常管理结合起来进行的。专门监督机构和业     

创新监管机制 高效推进财政监督工作——河北省邯郸市丛台区财政监督工作侧记

闻名遄迩的武灵丛台,让历代文人骚客题诗赋咏,尽情抒怀。褪去名人文化的外衣,近年来河北省邯郸市丛台区的财政工作也取得了长足的发展。丛台区财政局认真开展各种监督检查工作．深入分析和把握丛台区财政监督存在的问题,创新财政监督机制,扩大财政监督范围,注重财政监督效果,不断提升财政监督水平,推动了财政工作的健康发展、大大提高了财政资金的使用效率。     

更新监督观念 强化监督措施 贯彻落实《财政部门监督办法》

为规范财政部门监督行为,加强财政管理,保障财政资金安全规范有效使用,维护国家财经秩序,青岛市财政部门认真学习《财政部门监督办法》(以下简称"《监督办法》"),结合该市监督工作实际,更新财政监督观念,强化财政监督措施,确保将《监督办法》要求贯穿于财政监督工作实践中,不断开创财政监督工作新局面。     

行使财政监督检查权存在的问题及对策

财政监督检查权是财政监督部门履行职责的一个重要手段，事关财政监督工作质量和层次。当前，财政监督机构在行使监督检查权时存在诸多问题，影响了财政监督质量，进而容易诱发财政监督风险。本文在分析了专员办行使监督检查权的现状、存在问题及原因的基础上，提出了规范专员办行使监督检查权的对策。     

县域财政监督工作刍议

一、当前县域财政监督工作面临的主要问题 县域财政监督除了具备财政监督的一般特性外，更有其特殊性，主要表现在：一是监督范围更加广泛。基层财政是国家各种政策法规的具体执行者，因而其财政监督的范围更广；二是县域经济基础比较薄弱，经济环境和执法环境更加复杂；三是作为财政监督的执法主体，力量薄弱，执法人员素质也受各种条件的制约，有待进一步提高。在这种特殊背景下，县域财政监督工作呈现出以下问题：①对财政监督的认识滞后；②监督检查主要是针对事后的财务会计结果进行处理，而对新的经济行为、交易方式，如企业改制、资产重组等对税收的影响，以及对政府采购、转移支付等方面的监督制约机制还未涉及；③财政监督的处理手段尚未转换，制约监督效能发挥；④财政监督绩效的考核指标缺少客观的评价体系，存在严重弊端；⑤财政监督统计分析及建设性意见方面存在缺陷；⑥监督与管理严重脱节。     

不断开创财政监督工作新局面——湖南省财政监督检查局局长庄大力谈未来财政监督工作思路

在全省财政监督工作会议上,湖南省财政监督检查局局长庄大力对该省今后一段时间的财政监督工作进行了部署,确定了未来财政监督工作的总体思路。即认真落实财政部、省委省政府和厅党组的战略部署与重大决策,以科学发展观统揽全局,坚持科学监督、依法监督,不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政"大监督"机制。促进建立预算编制、执行和监督相互协调、     

推行政务公开 完善事中监督

财政监督中的事前监督、事后监督机制逐渐完善，机构基本健全，随之事中监督诞生了，并逐渐趋向科学合理。财政与编制政务公开工作履行了财政的事中监督职责、职能，它正处于财政监督工作的中间环节，也是中心环节。     

加强市级财政监督工作的建议——以新疆伊犁州为例

近年来,随着各级财政部门对监督工作的日益重视,财政监督执法力度不断加大,作用也日益显现。新疆伊犁州直财政监督工作通过抓机制、抓质量,监督工作得到了领导及上级财政监督部门的认可,但在财政监督执法工作中也遇到一些困难和问题,笔者加以总结并提出几点建议供大家探讨。一、财政监督工作存在的主要问题(一)会计信息质量监督方面1、会计信息质量监督的内容和方法缺乏规范。目前,省级以下会计监督的主要内容是会计信息质量监督。但多年以来,会计信息质量监督的内容及方法一直没有明确要求,检查什