论“十二五”时期的税制改革——兼谈对结构性减税与结构性增税的认识

作为积极财政政策的重要内容之一,2008年以来实施的一系列结构性减税措施在鼓励投资、扩大消费、促进就业、调整经济结构等方面发挥了重要作用,为我国应对金融危机冲击、保持经济持续平稳较快发展作出了积极贡献。2011年中国进入十二五发展时期,财税改革将为服务大局扮演非常重要的角色。本文认为,应在继续优化结构性减税的同时,适时适度实施合理的结构性增税,推进税制改革完善,使其更好地服务于经济平稳较快增长和经济发展方式转变。     

新形势下的结构性减税与税制改革

本文结合当前宏观经济形势及宏观调控的重点,概述了近年来我国实行结构性减税的主要内容和特点,深入分析进一步实施结构性减税政策的依据和目标,并提出新形势下应结合结构性减税进行税制改革,建立有利于科学发展的功能完善的税收制度。     

深化我国税制改革应选择有增有减的结构性调整

本文通过对减税政策的理论和实际效应的分析,认为应根据社会经济客观形势合理选择运用减税政策。在我国已采用诸多减税措施,且财政收支压力加大的情况下,下一阶段已不存在进一步大规模减税的空间,而应选择有增有减的结构性调整。     

深化税制改革

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化财税体制改革、建立现代财政制度作出了重大部署,其中明确提出了当前和今后一个时期深化税制改革的目标原则和主要任务,这对于转变发展方式、推动科学发展、建立健全现代国家治理制度具有十分重要而深远的意义。一、深化税制改革的必要性和紧迫性税收是国家存在与公共治理的基础,税收制度     

“十四五”时期的税制改革趋势研究

"十三五"时期,我国税制改革取得了很大成绩,在促进经济发展、调节收入分配等方面发挥了重要作用。"十四五"时期,我国经济由高速发展转变为高质量发展、改革开放面临的国际环境日益复杂、新冠肺炎疫情的影响还将持续、新技术对经济的影响不断增强,税制改革面临新的问题与挑战。总体上看,目前我国激励创新的税收优惠力度还不足,调节收入分配的税种收入占比还较低,绿色税收体系还没有完全建立,参与国际税收合作还不充分。"十四五"时期,我国应提高激励创新的税收优惠力度,提高个人所得税及财产税收入占比,完善绿色税收体系,参与国际税收合作并积极应对国际税收竞争。     

推进税制改革 创新税收机制——“税制结构优化理论与实践”研讨会专家发言摘要

2012年11月3日,中国税务杂志社与中南财经政法大学在武汉召开了"税制结构优化理论与实践研讨会",与会专家、学者以税制结构优化为中心对我国税制改革的指导思想、税收的总体负担、直接税与间接税比重、房产税改革、营业税改征增值税等问题发表了独到见解,本刊将其整理刊出(有的专家的发言已在本刊全文刊出,故省略),以飨读者。     

“十二五”税改着力点

十二五时期仍是中国重要的战略机遇期。在这个时期内,中国面临着加快经济发展方式转变的重要任务。无疑,财税体制改革必须围绕这个中心进行。十二五时期,财税改革应该是全方位的,既涉及政府间财政关系的分     

中国“十二五”时期税收划分思路探讨

十二五时期,中国财政体制改革还需全面突进。税收划分应按照财权、财力与事权相匹配的原则进行改革。本文提出了一个税收划分的基本方案,并对房产税、营业税、资源税等相关问题作了分析。     

“十二五”时期我国固定资产投资分析

十一五时期,我国固定资产投资总体上保持高位运行,为应对国际金融危机而实施的4万亿元投资计划加快了投资增长。进入2010年以后,投资逐步转向平稳增长。十二五期间,我国固定资产投资增速总体将较十一五时期有所放缓,但随着经济内生动力不断增强,投资     

地方税制改革的理论依据

在我国税制建设的总体进程中,地方税制建设的滞后一直是一个非常严重而又极其现实的问题.从市场经济理论出发,客观分析与评价地方税制建设的理论依据,寻求地方税制改革的某些规律性,可以为进一步深化地方税改革提供充足的理论储备.     

全球视野下的财产税制改革--兼论对中国物业税改革的启示

在地方政府各项可获得的收入来源中,财产课税是最佳选择。在不同的政治经济背景下,财产税改革具有不同的“路径”与“特色”。我国应把财产税或物业税改革纳入整体税制结构中作通盘设计,科学设置财产税或物业税的税基、税率、减免税优惠,逐步使其成为地方收入的重要支柱。同时建立、健全相应的财产登记注册、评估制度及管理机构。必须重视并加速立法进程,切实保护纳税人的基本权利。     

总结成品油税费改革经验 推进“十二五”财税改革

成品油税费改革实施三年来,各地执行情况良好,总体运行十分平稳,社会各界普遍满意,圆满实现了预期目标,特别是对规范税费关系、促进节能减排和加快经济发展方式转变等方面产生了重要而深远的影响,为"十二五"财税体制改革积累了诸多宝贵的经验。     

改革和完善房地产税制 构建地方税体系 访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长 倪红日

十八大报告指出,要"加快改革财税体制……构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。"作为地方税体系的重要组成部分、与民生息息相关的房地产税收制度,在未来一个时期将朝着什么方向改革?改革包含哪些主要内容?对房地产市场调控以及地方财政将产生何种影响?这些都是老百姓十分关注的问题。近日,本刊记者就房地产税收制度改革问题专访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长倪红日。     

“十二五”时期山东财政改革与发展思路

“十二五”时期,是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期。财政工作要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力加强和改善财政调控,提高财政收入质量,优化财政支出结构,深化财税制度改革,健全公共财政体系,推进财政科学化精细化管理,构建有利于科学发展的体制机制,努力在富民强省、社会和谐、科学发展方面有更大作为。     

“十二五”时期河北省财政发展改革总体思路明确

河北省财政厅厅长齐守印在1月5日召开的全省财政工作会议上指出,“十二五”时期全省财政改革发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央和省委、省政府对财政工作的各项要求,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持“十八字”基本理财思路,着眼于正确而充分地发挥财政职能作用,     

“1994年以来税制改革回顾与展望”征文评选结果

为总结1994年以来税制改革20年的经验,提出对未来税制改革有借鉴意义的建议,国家税务总局成立了《1994年以来税制改革回顾与展望》课题组,由解学智副局长、张志勇副局长分别担任课题组组长和副组长。为广泛开展课题研究,课题组和中国税务杂志社《税务研究》编辑部特举办"1994年以来税制改革回顾与展望"征文活动,从2014年7月1日开始,至2014年10月底截止。在此期间,编辑部     

“十二五”时期财政国库改革与发展的总体思路与当前重点工作

“十二五”时期是我国深化落实科学发展、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期。十一届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确要求：“深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革,进一步推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度”,明晰了“十二五”时期财政国库工作在财税体制改革中的定位,要求财政国库工作必须适应加快转变经济发展方式的需要,实现新的发展、新的跨越。     

“十二五”时期公共财政制度改革建议

顺应社会主义市场经济新体制和总体经济社会发展的要求,我国于1998年明确提出建立公共财政体系,并积极推进部门预算(综合预算)、国库集中收付、收支两条线、政府采购、财政转移支付等一系列改革。经过多年探     

“1994年以来税制改革回顾与展望”征文启事

1994年实施的新税制,不仅规范了国家与纳税人之间的分配关系,而且规范了中央与地方政府的财政分配关系,为中国经济社会持续稳定发展奠定了良好的财税制度基础。为总结1994年以来税制改革20年的经验,提出对未来税制改革有借鉴意义的建议,国家税务总局成立了《1994年以来税制改革回顾与展望》课题组,由解学智副局长、张志勇副局长分别担任课题组组长和副组长,承办单位为国家税务总局税收科学研究所和政策法规司。