《公域秩序与公域治理的新政治经济学》之二 公域与私域关系演化的历史观——基于历史唯物主义视角

历史唯物主义的公域、私域分化遵循马克思主义的否定之否定规律。人类社会经过"大公"、"无私"的原始社会——统治阶级垄断公域、以私为公,被统治阶级丧失或基本丧失公域活动空间也无独立意志为基础的私域生活的奴隶社会和封建社会——公域与私域相分裂、"共同体"虚幻化、私域生活的自由独立也因商品和资本这些"外在权力"的强制而虚幻化的资本主义,几经"否定之否定",在未来社会实现公域、私域的融合,既使公域、公共利益真实存在,又得以"重建个人所有制",使私人获得独立自由和全面发展。     

浅议第三部门及其在社会保障中的作用

第三部门是介于国家和市场之间的非营利组织、非政府组织,如俱乐部、基金会、慈善组织等,是相对于公共部门（被国家授予公共权力,并以社会的公共利益为组织目标,管理各项社会公共事务,向全体社会成员提供法定服务的政府组织）和私人部门（为私人所拥有．并以利润最大化为组织目标．     

责任政府建立的预算透明视角

预算透明:责任政府建立的前提政府是人们为解决自然状态下个体冲突而产生的一种超个人的契约组织。单个人而非政府是社会的价值基础。政府因公众的同意而具有存在的合法性,依众多的个人而生存,提供民众需要的、单凭个人力量无法提供的公共产品。所谓的责任政府是指能够按照公众意愿,有效率地使用公共资金,提供公共产品和服务的政府。但责任政府不是与生俱来的,它的建立需要公众的参与、约束与监督。与私人事务由私人根据市场规则决策不同,公共事务的决策只能通过政     

论个人破产制度中的自由财产制度

自由财产,又称豁免财产,是指在个人破产制度下,破产清算程序后可以由破产债务人自由支配的财产,通常由法律规定或法院酌情决定的。建立自由财产制度的目的是保障破产人及其亲属的基本生存。关于自由财产,不同的国家和地区的立法倾向各不相同。目前,我国还没有个人破产制度,但随着社会经济的快速发展,个人破产制度缺失所带来的的一系列问题逐渐显现出来,个人破产制度的构建迫在眉睫。而自由财产制度是构建个人破产制度不可避免的问题,我们可以借鉴外国的先例,对这一问题展开思考。     

社会契约理论对社会保障制度的启示

社会契约理论解释了个人权利让渡和国家权力的诞生,以及这过程中各自拥有的权利义务。社会保障制度作为一项社会制度,重在保障国民的基本生存权利,理论上也是干预与自由的关系。社会保障制度的责任主体是国家和政府,它通过再分配促进社会公平,具有强制性,给社会成员提供基本生活需求的保障。这些特征,与社会契约理论的思想不谋而合。本文认为,社会契约理论对社会保障制度的建立、实施奠定了理论基础,同时社会契约理论运用在社会保障领域,确立了个人的主体地位,其蕴含的让渡、妥协精神成为社会保障的思想源泉。同时我们也要警惕由于对社会契约理论的误读造成的集体主义的极端偏好以及激进的平等主义等思潮。只有重新审视社会契约理论,正确认识其自由主义传统,才能更好地理解社会契约理论对社会保障制度的启示。     

县域“蓝海战略”小额信贷能否风物长宜——信贷契约的理论与实证

历史上中央集权制度．根深蒂固的家庭经济制度．自愿联合与经营的缺乏．私人产权制度的软弱．价值理想和信念伦理的优先．对国家权力的敬畏与认同．对非国家社会势力的排斥．以及源远流长的平均主义倾向等影响着县域各经济角色．为信贷契约的形成与规则的产生打下制度的烙印。     

深化政府采购制度改革的几个问题

大家知道,政府采购制度在市场经济国家有几百年发展历史,政府采购管理制度非常健全,就采购范围和规模来讲,欧美国家的政府采购范围非常宽泛,涵盖了政府及公共部门所有采购活动,其范围不仅是政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务项目,还包括涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场、停车场、港口等公共基础设施项目。尤其是近些年来,欧美国家只要涉及国家利益和社会公共利益的项目,不论资金来源于政府预算还是向私人融资,也不论是政府部门采购还是由私人企业承办,都必须实行政府采购。例如,西班牙私人建设体育场馆,由于属于公众活动场所,也必须实行政府采购。欧美发达国家政府采购规模一般占年度GDP的10％左右。     

行政强制制度下的自由价值探析

行政强制制度在一定意义上是对人身和财产自由的一种强制,是具有损益性的行为,但是其最终的目的是为了维护公共利益和公共秩序,正是因为行政强制制度的建立,才更有助于保护社会的自由,进而维护个人的自由。本文将从自由价值的角度出发探索行政强制制度,从而得到制度设置上的启示。     

“小金库”的社会成本

今年4月以来,小金库专项治理工作在全国范围内深入开展。小金库主要是由公共权力部门和国有及国有控股企业通过对市场主体和个人乱收费、乱罚款、乱摊派套取公共资金而形成的。据考,小金库始发于上世纪七十年代末,其间虽几经治理,但成效并不显著。科斯的社会成本理论是私利驱动之下的个体、局部行为对社会利益所产生影响的良好分析框架。科斯的     

完善我国财政监督运行机制的对策研究

一、财政监督理论概述 1、财政监督的含义 近20年来，我国的财政制度无论是在收入和支出方面，还是在政策、赤字、公债和体制等方面，都开始打破传统模式，呈现出向公共财政靠拢的趋势。所谓公共财政，实际上就是市场经济体制下政府按照社会公众的集体意愿，提供市场机制无法有效提供的公共物品以满足社会公共需要的一种分配活动。就其政冶含义而言，它代表着一种权力，即社会成员为了获得公共物品以满足公共需要而赋予政府的一种强制性的公热财权。     

我国公益事业财政科技投入模式与调整策略

一、公益事业概念及特征 公益事业，是指社会整体效益大于个体局部效益的事业。按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，公益事业是指非营利的下列事项：救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；教育、科学、文化、卫生、体育事业；环境保护、社会公共设施建设；促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。     

我国对西方社会保障制度的借鉴

西方社会保障制度对我们启示是：社会保障的发展应与社会经济发展相适应；权力与义务要兼顾；公平与效率要兼顾；福利、国家、政府、社团、社会、私人之间的问题要综合考虑；应当依法扩大社会保险的覆盖面，提高保险费征收缴率，推行以养老、失业和医疗为重点的社会保险；完善失业保险制度；开征统一的社会保障税；加快实现养老保险社会化管理和服务。     

政府会计国家治理功能的界定研究

获取充分而准确的信息是国家治理的基础,政府会计可以在国家治理中发挥基础性的制度支撑与信息支持作用。本文首先将国家治理聚焦于公共权力配置与运行这一核心范畴,以政府会计在国家治理中的基础性制度与基础性信息工具角色为切入点,系统探析政府会计在国家治理中发挥作用的机理,并据此对政府会计国家治理功能的内涵展开剖析;在此基础上,构建政府会计国家治理功能的分析框架,提出其具体包括优化公共权力配置、保障公共权力运行、监督公共权力运行、评价公共权力运行效果等四项功能,并进一步梳理出不同功能的生成机理,最后指出未来可研究的问题和方向。研究结果可以为国家治理主体有效运用政府会计这一信息工具提供理论支持与实践指导。     

加强制度建设是廉政建设的关键

腐败,在行政管理领域里,一般是指政府及政府公职人员利用职务上的便利为谋取个人私利而滥用公共权力的行为.腐败现象,一直是政治社会生活的一大公害.     

政务公开理论与实践的思考

政务公开的涵义和理论基础 　　政务公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织,在行使国家行政管理权的过程中,通过一定的形式,依法将有关行政事务的事项以及获取和制作的政府信息向社会公众或特定的组织或个人公开,使其参与讨论和决定国家事务、社会公共事务和公益事业,对行政权实行监督的原则或制度.政府是否应当向公民公开政府信息,不是由政府的权力决定的,而是由人民的权力决定的.人民主权和知情权理论奠定了公民获得政府信息权利的合理性,成为政府信息公开制度的理论基础.作为主权者的人民在任何时候都有权监督政府的行为,同时也有权参与国家的行政管理活动,以防止行政权力的不当或违法运作.……     

中国税收呼唤个人信用制度

个人信用制度由个人身份证明、个人社会档案、个人纳税情况、个人储蓄和债务记录等许多综合资料组成，它是由国家建立，用于保障、管理和监督个人信用个人信用活动健康、规范发展的一系列具有法律效力的行为规范和规章制度。其目的主要是为查验、证明和解释个人资信情况，并通过制度来规范个人信用活动，提高人们的守约意识，从而建立起良好的市场经济信用秩序。在西方国家，每一个人都拥有一个终生不变的信用信用号，通过这个无法伪造的信用号，任何行政执法机关、银行都可以查询个人信用号上的使用记录，一旦有不良的记录，就将造成个人在开办公司、税务登记和贷款等方面的极大困难。因此，市民非常重视培养自己的信用。这种制度的建立在西方国家已有150年的历史。然而，我国至今尚未建立类似的制度，每个人的每一笔贷款、每一份税务登记对于银行和税务机关来说都是全新的。我国现阶段这种资信的断层，为国家税收的征收管理带来不小的阻力。     

中国保障发展之路

社会保障制度,指国家和社会依据一定法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员的基本权利予以保障的一项重大社会政策。这一制度的建立与否,关系到一个国家社会安定,也是一国社会生活、经济实力等综合国力的反映。     

谈自助型社会保障模式在国内的推广

社会保障制度实为一种社会公共福利计划，旨在国家为公民提供一系列基本生活保障，社会保障制度作为社会保障性财富的分配制度，是社会产权制度的重要组成部分。因此，社会保障制度改革是社会产权制度改革的重要内容。     

《公域秩序与公域治理的新政治经济学》之四 公域与私域具体界分

一、公域与私域界分的维度理论界对何为公域、何为私域存在不同理解。有的意在区别政府与市场,国家与社会;有的区分社会组织和私人生活领域,以及家庭之外的政治经济生活与家庭关系;有的将公共意志形成的领域视为公域,将个人自由意志发挥的领域视为私域;有的认为政治以及被政治化的人类生活范围是公域,而非政治的或非政治化的领域比如经济领域为私域;还有的以利益的性质为标准,认     

国家审计监控公共经济权力运行——基于道德维度的探讨

国家审计无论从本质、功能,还是实践角度,无不揭橥了其对公共经济权力运行是否适当的监控,面对当前公共经济权力变异(不作为、行权过当和以权谋私)的现状,若追根溯源深挖权力行使者思想的痼疾,不可否认,权力变异只不过是道德缺失在社会政治经济领域中的投影.而道德对权力的监控有其独特的作用机制,本文就国家审计如何发挥道德监控权力的作用提出宣传部、文化部、教育部、审计署联合建立道德建设工作联席会议制度,从娃娃抓起强化全体公民的基于传统文化精华的道德教育、协助中纪委挖掘传统家族家规的精华、大力维护社会公平正义以涵养道德、尝试开展道德审计等四个要素构成的框架机制.