浅析农发行稽核工作存在的问题

自1996年底农发行省以下机构成立以来，农发行稽核机构紧紧围绕各项业务经营目标，在堵塞漏洞、强化管理、监督粮棉收购资金的使用等方面，做了大量的工作，对农发行履行现阶段党中央、国务院所赋予的职责起到了很大的促进作用。随着粮棉购销体制改革的不断深入，农发行业务将面临新的挑战。在此形势下，农发行稽核工作也面临着一些亟待解决的问题。本文就当前农发行稽核工作存在的问题及对策谈些认识：     

加强基层农发行会计工作规范化管理的探讨

面对封闭管理新的形势和任务，农发行基层行如何在正确组织会计核算的基础上，规范业务管理，强化会计的监督职能，防范和化解风险，进一步提高收购资金封闭管理水平，亟待认真思考和研究。     

加强会计监督的几点思考

会计监督是会计人员的基本职能,《会计法》要求各单位建立健全内部会计监督制度。农业发展银行作为国家金融体系的组成部分,必须健全并完善会计监督制度,强化会计监督行为。本文就农发行当前会计监督存在的问题、会计监督的必要性以及加强会计监督的措施谈点粗浅的看法。     

创新信贷管理 实行“四维监控”

基层农发行如何延伸监管链条，强化信贷渗透力，完善信贷监管措施，有效防范信贷风险，是农发行生存和发展的基础。本文以农发行达县支行探索总结的“四线监控”的收购资金管理办法为对象，提出了农发行面对新的形势，进一步加强对粮油购销企业有效监管的具体措施。     

浅析农发行加强落实党管金融责任的重要性

根据国内的金融市场的发展来看,我国的农发行在外资农发行与国内的金融发展需求的双重夹击下,承受了非常大的变革压力。农发行各方面的强化党管金融责任以及系统整体的建立与完善,都将成为当代农发行的改革历程。本文对农发行强化党管金融责任的案例进行分析研究,并且就农发行强化党管金融责任中所存在的问题,提出一定的解决对策。从而帮助农发行更加全面的了解,农发行未来的金融责任与政策的制定。     

农业发展银行现行评价机制探析

评价机制是农发行经营状况和经营成果的反映，是直接服务于农发行的办行宗旨和原则的。现行的农发行指标考核体系紧紧围绕收购资金封闭管理的基本职能，以加强信贷管理为重点，强化风险防范意识，突出规范化管理要求，制定了具体的量化考核指标，涵盖了农发行信贷、计划、财务、会计、人事、监察、保卫、电脑等相关部门的业务要求，基本反映了农发行现阶段职能作用，发挥了较好的激励约束作用。但由于指标设置缺乏科学体系，还有很多不够完善的地方需要进一步调整。     

对农发行加强内部会计监督的几点建议

1.加强宣传教育,强化监督意识。应根据现阶段新形势的要求和特点,结合外部监督(国家监督和社会监督)对单位内部会计监督的推动作用,大力宣传进行会计监督的必要性。通过宣传教育,使农发行各级领导、干部职工认识到会计监督在经营管理工作中的重要作用,理解和支持会计人员依法行使监督职能,强化全体员工的监督意识。2.健全监督制度,完善监管体系。建立健全会计管理的制度体系,构筑三个相对独立的控制层次:第一个层次是建立以防为主的监控防线,即临柜人员和复核人员,按照制度规定受理审查业务,逐笔复核,严格把关。第二个层次是建立以堵为主的监控防线,即会计机构负责人和坐班主任,对会计、出纳业务进行监督检查。第三个层次是建立以查为主的监督防线,即     

认真学习 狠抓落实进一步深入开展党内监督工作

《中国共产党党内监督条例(试行)》明确了党内监督工作的指导思想，对监察重点、监督职责、监督制度和监督保障等作了规定，标志着党内监督工作进入了制度化、规范化的新阶段。它的颁布实施，是我们党的建设史上的一件大事，必将推动党内监督工作进入一个新的发展阶段。学习宣传和贯彻执行好《党内监督条例》是我们农发行的一项     

加强农发行内控机制的思考

进一步完善农发行内控管理机制，实现对政策性银行业务经营全过程实施有效控制与管理的目标，切实加强防范和化解经营风险，已经成为农发行基层行深化改革和强化规范化管理中亟待解决的课题。为此，笔者结合实际作些探讨。     

摄影报道

图①，农发行青海省分行近日在宁召开银企座谈会，邀请部分开户企业负责人和行风监督员开门纳谏，主动接受社会监督。     

浅谈农发行内部控制

随着农发行业务发展和体制变化，现代银行管理技术和理念不断被引入内部管理活动中。内部审计成为农发行整体内部管理工作的重要一环。内审部门在经营管理中的作用日渐突出，与此相应内部审计的控制作用也越来重要。目前，农发行在强化监督机制、完善制度体系过程中，内部控制作用得到了有效发挥，但在具体实施中。还存在一些问题，有待进一步研究解决。     

提高基层农发行风险管理水平

随着金融信息化的迅猛发展，利用信息化网络为金融服务，是金融创新和金融信息化发展的一个目标。作为政策性银行之一的中国农业发展银行(以下简称“农发行”)，在信息化建设的浪潮中，基层行的计算机管理工作方面也得到了很大加强。目前，基层农发行信息化建设已提升到了一个新的水平。但与其他信息化较快的银行相比，农发行仍然存在不小的差距，本主要结合工作实际就如何强化科技队伍建设和提高科技服务水平作一些探讨。     

金融·资本

农发行改革方案出台 据财新网9月25日报道，央行副行长刘士余表示，国务院近日通过对中国农业发展银行的改革总体方案，下一步政策性金融机构的改革方案将相继出台，金融市场创新的一系列制度安排也将相继出台。 农发行的改革总体方案将解决包括资本金补充机制、强化政策性、完善公司治理结构、农发行政策性业务挂账等一系列老问题。农发行近3000亿元政策性业务历史挂账，延续此前工行和农行与财政部共管账户的方式，以利润偿还、财政补贴等方式逐年化解。     

适应新形势 积极支持和推进粮食购销市场化改革

随着粮食购销市场化改革的不断深入，农发行青海省分行如何适应新形势，与时俱进，转变观念和经营思想，支持和推进粮食购销市场化改革，进一步强化风险管理，是当前迫切需要解决的一个课题。     

统计质量要靠四项制度五道关

统计工作是农发行实现科学管理和完善内部机制的一项基础工作，是领导决策和编制信贷资金计划的主要依据，是业务经营管理的重要内容之一。强化统计基础管理，提高统计工作质量，保证统计数据的真实性、严肃性、时效性，是统计工作的基本要求，也是农发行实现收购资金封闭管理的需要。 1．严把“五个关口”是提高统计报表质量的关键……     

浅议基层农发行案件的防范

近年来，农发行系统大案要案屡屡发生，基层农发行作为农发行系统的“经营窗口”，已成为案件易发、多发的区域和部位。面对金融改革的新形势，为适应贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，农发行总行编印下发了《违法违纪典型案例选编》（以下简称选编），《选编》中收集了建行以来的典型经济犯罪案件23个，其中，基层行案件21个，占案件总数的91％。     

欠发达地区农发行业务发展策略

中央一号文件明确提出：“要在完善运行机制的基础上．强化农业发展银行的支农作用．拓展业务范围”。农发行已经全面进入改革与发展的新时期，综合考虑农发行分支机构所处地域经济发展水平、经营环境、业务状况和发展前景等诸多变量，实行分类指导．梯次发展。有利于促进不同地区农发行经营绩效的稳步提高。盐城市位于苏北欠发达地区。目前。     

严把稽核质量关 确保资金封闭运行

为确保粮食收购资金封闭运行，不给农民打白条，农发行荥阳支行充分发挥稽核监督职能作用，一年多来，累计投入200多个工作日，认真稽核资金运用情况，杜绝了收购资金的挤占挪用，保护了农民利益。目前，农发行荥阳支行稽核工作已成为省行营业部的排头兵。在稽核质量和成效上，农发行荥阳支行十分注重实现两个转变。一是实现由数量任务型向质量效益型转变，通过定期通报，对粮棉油贷款管理和使用情况按月稽核，按月通报。此外，还将经常性考评和年终考评结合起来，奖优罚劣，调动了稽核人员的积极性。二是实现由重稽核轻处理到稽核与处理并…     

潢川县人民政府关于强化审计监督的决定

潢川县人民政府关于强化审计监督的决定为了认真贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，健全科学的宏观调控体系．强化审计监督，确保我县改革和经济建设的健康发展，特作如下决定。第一条强化审计监督的目的和意义强化审计监督是建立社会主义市场经济体制的需要，是深化经...     

深化农发行财务管理改革

随着粮棉流通体制改革的逐步深入以及企业经营行为市场化导向的确立，农发行单纯依靠财政吃饭的日子将不复存在．一些带有计划经济色彩的财务管理办法也不再适应农发行发展的需要。建立科学、有效的现代银行财务管理机制，优化财务资源配置．强化成本核算管理，将是农业政策性金融走上经营导向正确、内部管理灵活、事业发展有序之路的重要手段。