高层声音

中纪委、中组部：规范县委书记职权 中共中央纪委、中共中央组织部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》。《意见》强调，要加强对县委书记职权的规范，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制，保证权力正确行使。《意见》强调，开展县委权力公开透明运行试点工作，要明确划分县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限，编制职权目录，尤其要加强对县委书记职权的规范；要编制并公布决策、执行、监督等权力运行流程；要公开决策事项；要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合。     

筑牢权力运行制度的“笼子”

嘉善县以权力制约、规范操作、全面公开、监督预警、公众评估为核心,严把权力“五大关口”,打造权力公开透明运行示范区,其取得的经验对各地具有借鉴意义     

县委书记权力公开运行的监督机制研究

本文以县级政府的第一把手县委书记的权力公开为研究对象,通过对县级政府行政权力监督机制的现状分析,针对其反映出来的问题进行原因阐述并提出完善县级政府行政权力监督机制的具体措施:首先,完善县级政府行政法律、权利、道德监督机制;其次,用制度规范县委书记选任干部的权力,对县委书记权力运作过程中的制约强化,建立和完善对县委书记的监督制度。     

县委书记权力公开运行的监督机制研究

本文以县级政府的第一把手县委书记的权力公开为研究对象,通过对县级政府行政权力监督机制的现状分析,针对其反映出来的问题进行原因阐述并提出完善县级政府行政权力监督机制的具体措施:首先,完善县级政府行政法律、权利、道德监督机制;其次,用制度规范县委书记选任干部的权力,对县委书记权力运作过程中的制约强化,建立和完善对县委书记的监督制度.     

实施四大工程 推进行政权力公开透明运行

今年以来，我局坚持把实行通透式办公，推进行政权力公开透明运行作为政务公开的有效载体和从源头上惩治预防腐败的重要举措来抓，实施“换脑、阳光、制衡、双提”四大工程，实现了办公模式的一次革命，促进了环保工作依法规范运行。中纪委常委、秘书长干以胜，省纪委副书记李俊山、刘玉顺，唐山市委副书记张国栋、市委副书记、纪委书记葛梦彬都先后来我局调研指导工作。     

河南县权公开调查

在没有解决县委书记授权来源这一根本问题的情况下,这次改革能走多远,能否达到预期效果。人们普遍存有疑虑。2009年是推进县委权力运行公开透明的破题之年,是年3月,中央纪委、中组部选取河北省成安县、江苏省睢宁县、四川省成都市武侯区等3个县     

“金鱼缸”政治——县权公开透明的阳光实践

对于中国基层治理来说,围绕公权力运行所进行的一系列改革,说到底就是一个祛除神秘化的过程。从邯郸公布市长权力清单,到成安推动通透式办公,到成都武侯为一把手权力进行确权勘界,再到江苏睢宁以严管干部为起点的系统化改革……我们发现,基层公权力的祛魅进程,已经悄然从行政权力的自我革命,走向了党委权力的自律自省。     

实践案例

成安权力在阳光下运行2009年3月起,中央在河北省成安县开展县委权力公开透明运行试点,探索县委权力公开透明运行工作,在实践中取得了良好效果。在河北成安县委大门的两侧,竖立着32块党务政务公开栏,里面不仅清楚地标明了各种行政事务的办事程序,而且还将成安县委、县政府党政领导的照片、简历、职责分工以及手机号、办公电话等信息全部在公开栏中进行公开。     

四川 县委书记权力“瘦身”

县作为乡村的头,城市的尾,在整个政治社会结构中始终居于特殊地位。对上,是国家政权的一个台柱、一个支撑角;对下,则连接着整个社会,是国家政权与社会的一个接触点。故此,不少学者提出"中国政治改革应当从县一级破题"的观点。     

突破改革难题

约束县委书记权力泛滥的方法很多,但是,这个职位仍然被称为最危险的职位,贪腐滥权者频频落马,前腐后继。在睢宁政改之前,各地各行业也频频出台过禁酒令等改变干部作风的各种禁令,成效并没有巩固下来。甚至,一些县去睢宁取经,照搬、照抄睢宁政改的各项规章制度,晒出权力清单,仍然无法改变当地的政风。因此,我们应该给读者剖析:睢宁是如何突破改革瓶颈的?睢宁改革成功的秘诀是什么?     

权威信息

三部委：水电规划无公众意见须退回国家发展和改革委员会、国家能源局、环保部2011年年底公布了《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》。《暂行办法》中明确指出,政府部门在审查环境影响报告书时,     

权威信息

国务院：出台推进事业单位改革指导意见 新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。意见指出到2020年,要建成运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,今后5年,在清理规范基础上完成事业单位分类,承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成。《指导意见》是2011年3月23日制定出台的。     

县权阳光“谋变”——县委权力公开透明之三地实验

以县一级政治活动、权力运行、干群关系、作风文风为核心载体的基层政治生态,最脆弱,最直接,也最容易变异。这一特性已引起党和国家高度重视。力促基层政治生态向好发展,正在从党的文件精神转化为实际行动。历时一年半,由中纪委、中组部主导推动的江苏省睢宁县、河北省成安县、成都市武侯区的县委权力公开透明运行试点便是生动的例证。     

权威信息

正中共中央、国务院:印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》1月19日,中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。《意见》要求各级党委和政府要切实加强对"三农"工作的领导,把握好农村改革的方向和节奏,谋划好农业农村发展的思路和方法,落实好党在农村的各项方针和政策。各级党政干部要真正了解农民群众的诉求和期盼,真心实意解决农民群众生产生活中的实际问题。进一步加强党委农村工作综合部门建设,强化统筹协调、决策服务等职能。     

权威信息

国务院办公厅:加大对三农领域的信贷支持力度国务院办公厅在日前发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》中提出,优化三农金融服务,统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用,发挥直接融资优势,推动加快农业现代化步伐。鼓励涉农金融机构在金融服务空白乡镇设立服务网点,创新服务方式,努力实现农村基础金融服务全覆盖。     

权威信息

中组部:干部学习禁秘书陪读禁以同学名义搞小圈子日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》。《规定》要求,学员必须自己动手撰写有关材料,不准秘书等工作人员陪读;学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞小圈子,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织。国务院办公厅:发布《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》     

成安开启县权阳光路

在河北成安县,群众有问题和疑惑可以直接进门、找人,也可以在家直接给书记、县长或相关单位领导打电话咨询2010年8月21日,河北省成安县迎来一批特殊的客人。他们风尘仆仆,径直赶往位于有所为大道的成安县委。在党务政务公开栏下,在一站式服务大厅里,在印有每位官员照片、职位、手     

权威信息

教育部：推出＂十二五＂期间教育5个目标3月28日,教育部表示,＂十二五＂时期,教育改革发展的主要任务是：全面落实教育规划纲要和国家＂十二五＂规划纲要,实施教育体制改革试点和教育发展重点工程,实现教育普及水平有新提高,促进教育公平有新突破,教育质量上新台阶,人才培养结构有新格局,教育体制改革有新进展。     

权威信息

正财政部:原则上不再出台新区域税收优惠政策财政部部长楼继伟2013年11月21日表示,今后区域发展规划应与税收优惠政策脱钩,原则上不再出台新的区域税收优惠政策,税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定。同时,严格禁止各种越权税收减免。下一步将要清理已经出台的税收优惠政策。已执行到期的,将彻底终止不再延续;未到期的,要明确政策终止的过渡期;带有试点性质且具有推广价值的,应尽快转化为普惠制,在全国范围内实施。     

为什么容易滋生腐败

在县委书记职务上,许多人干出了一番成绩,也有不少人贪欲泛滥、专权独裁走上了犯罪的道路。监督的弱化,助长了他们走向贪腐犯罪之路。县委书记是县级党委之首,作为政府首脑的县(市)长是其副手,这个职位的人若要贪权专横一些,上级的监督懈怠一些,往往会成为一方县域