疫情背景下智慧城市治理的挑战与应对

新科技革命将人类推向以智慧治理为支撑的社会新阶段,突如其来的新冠肺炎疫情给城市智慧治理带来了严峻挑战。面对数据整合不足、平台建设滞后、数据缺乏价值理性、信息资源存在鸿沟、信息侵权等问题,应完善配套体制机制,厘清治理主体权责,扩大数据感知监测,强化数据科学支撑,健全基层智慧建设,推进治理试点示范,着力提升基层社区智能化水平,促进“人治”与“技治”的良好融合,实现城市复兴对健康生活和健康发展的引领。     

无锡村级协商:瞄准“四求” 激发“四力”

党的十九届五中全会提出“十四五”时期“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标要求。推动基层治理,尤其需要完善基层民主协商制度。     

城乡基层治理创新的归因模型与路径选择——基于扎根理论的多案例分析

以民政部发布的2021年度全国基层治理创新典型案例为分析基础,运用扎根理论进行多级编码与模型构建,探索城乡基层治理创新的因素组合与路径选择。结果显示：城乡基层治理创新的归因模型由“主体—情境”“动机—行为”“资源—工具”三个范畴构成,其中“主体—情境”与“动机—行为”是城乡基层治理创新的内生性因素,“资源—工具”是其外源性因素。路径选择主要包括以人民为中心锚定创新领域、以多元共治构建创新格局、以闭环治理形塑创新过程、以拓宽边界推动创新扩散,这四条路径分别指向基层治理创新的“大前提”和“必选项”以及如何从内外两个视角推动创新扩散。通过构建归因模型,归纳创新路径,希望为城乡基层治理创新提供理论参考与实践借鉴。     

社区共同体视域下的行政与自治关系重塑

“行政”与“自治”是城市社区治理中的一对基本关系，也是基层治理系统的重要组成部分。长期以来，城市社区承担着“基层行政组织”和“基层群众性自治组织”的双重职能，行政事务冗余而自治功能弱化。“去行政化”强调“行政”与“自治”的二元分治，其在城市社区治理体制改革实践过程中面临社区居委会困境和社区自治建构困境。着眼于基层治理现代化与构建“社区治理共同体”双重目标，城市社区减负的方向应是治理主体资源的最优分配和治理功能的实现，进而推动“行政”与“自治”的互促共生。赋能社区居委会和联结社区多元主体需要国家行政权的适当介入，故提出“契合行政”理念，认为应从主体、功能、利益三个维度推动行政力量与自治力量契合，从而建成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。     

新媒体时代下的基层社会治理策略

加强和创新社会治理尤其是提升基层社会治理水平,是党的十九大以来国家在社会建设领域的重要部署和工作安排。科技进步促进了新媒体时代的开启和发展,对基层社会治理创新深化具有重要的推动作用。本文通过对新媒体的特点、新媒体时代对基层社会治理的影响及挑战、当前存在的问题等多方面进行综合分析,提出了几点新媒体时代下加强和创新基层社会治理的建议和策略,以供参考。     

元治理:社区多元合作治理的实践机制研究 ——基于D社区T号院的调研

新时代下的社区治理已呈现出主体、形式等方面的变革趋势,在共建共治共享的社会治理新格局理念下,回应随之而来的社区治理主体的诉求、行动和资源分散问题,社区居民的自治能力欠缺、自治积极性不高等问题极为迫切。D社区T号院对党建引领下社区多元合作的治理进行了有益的探索,作者通过参与式观察法对其进行研究,发现其呈现出基层党组织统筹资源、引领内核,社区居委会、社会组织、居民明确定位并共同合作参与解决社区公共事务的治理格局,这种元治理者统筹多方、多方主体力量平衡的治理机制,有助于促进新时代下基层社会治理能力提升,深化基层社会治理的多元化实践。     

以“小物管”推动“大治理”——深圳市罗湖区物业服务企业参与基层治理改革启示

党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深圳市罗湖区作为内地首家物业服务企业的诞生地,积极拓宽基层治理路径,将物业服务企业纳入基层治理体系,打造深圳先行示范“治理品牌”。     

城市基层社会治理改革问题分析——以贵阳市为例

社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,基层是联系政府和群众的基础组织,城市基层社会治理改革关系城市高速发展、跨越发展、和谐发展之命脉。传统的治理模式、治理主体、治理体系已然不能满足社会发展,城市要发展必须要进行基层社会治理改革;政府已意识到多重治理主体介入城市基层治理的必要性和重要性,其中城市公民参与程度对城市基层社治理改革的影响毋庸置疑。以贵州省贵阳市为例,从公民参与视角对城市基层社会治理问题进行分析,提出在电子信息化快速发展的治理时代,重视引导公民参与,才能形成有效治理体制与机制,形成政府、社会、公民共同承担的"协同治理"的新模式。     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求，倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新，更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用，使城乡社区在创新中发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，     

绿色发展理念下责任审计服务城乡基层治理的路径探析

在推进可持续发展总体战略中,坚持以绿色发展理念引导审计工作服务城乡基层治理,即全面发挥责任审计监督职责,进一步释放审计在推进国家治理体系完善和治理能力现代化中的重要保障效能,对城乡经济发展与基础社会治理进行持续性“常态体检”,为促进我国加快转变经济发展方式、优化城乡基层治理模式、实现城乡绿色可持续发展作出应有贡献。     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求，倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新，更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用，使城乡社区在创新申发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，经中国社区发展协会理事会扩大会议决定，在会员中开展第二届“社区发展奖”评选活动。     

三交理论视野下民族地区城市社区治理模式及创新途径研究

城市社区基层治理是国家治理现代化体系和治理能力的根基,“三交”理念是中国共产党在社会主义新时期对民族理论和民族关系的系统阐释,本文以前人研究成果为基础,搜集了整理了西宁市城东区的基层治理案例进行分析,发现民族地区基层政府社会治理的困境有三点：民族地区社会治理成本较高、居民自治动力不足以及有效沟通机制缺乏。本文结合西宁市城东区的创新实践,提出多民族利益共同体的建立和维护、尊重和运用少数民族的习惯方式、以多维促进地区发展为治理目标的对策,以期为改善民族地区基层社会治理提供有效参考。     

利益相关者视域下城市基层社会治理研究

利益相关者理论能加深对基层社会治理的认识,利益相关者组合是实现深层民主的重要方式之一.在城市基层社会治理中,利益相关者中的街道面临体制不顺、机制不健全的困境,社区面临能力不强、行政色彩过浓的困境,社会组织发展面临资源短缺、制度不足的困境,社区居民面临惯性依赖、看客心理的困境.为推进基层社会治理能力现代化,必须架构以提升治理能力为重点的政府主导型治理方式,多措并举为社区赋权增能,大力培育和扶持社会组织发展,努力用新思维新理念激发社区居民参与意识.     

社区居委会行政化及其治理研究

大国治理的根基在基层,社区是社会的基本单元,社区居委会的建设情况已经成为衡量治理能力、民主法治水平的重要指标。我国城市中社区居委会具有双重属性:一方面是“自治性”,代表居民实现自我管理、自我教育和自我服务;另一方面是“行政性”,表现为基层社会治理的单向度。我国社区居委会工作由于传统体制影响等原因呈现出行政化态势,这种行政化倾向会直接影响居民自治和社区治理。     

推进市域社会治理现代化 构建基层治理新格局

市域社会治理现代化第一批试点已结束,各地积极探索、创新实践,取得了较为丰富的经验,但仍存在条块协同互动机制不完善、基层治理权责不匹配、社会主体参与水平不高、信息数据共享与关联不足等问题和难点。建议进一步建立健全市域社会治理政府职责体系,推动社会治理重心下移和减负放权赋能,提升多元主体共治能力,完善智能化治理体系,健全资源要素配置保障体制机制。     

城乡融合背景下“村改居”社区治理体系路径探索与研究——基于对许昌市“村改居”社区的调查

“村改居”社区是在我国以城市扩容为主的城乡一体化过程中出现的一种过渡类型的社区。就许昌市而言,区位优势使得许昌市的“村改居”社区数量较多,而城乡结合的地理因素导致经济利益冲突较多,开展社区治理更加艰难。提升“村改居”社区的治理效能,对于促进城乡融合、实现基层社会治理现代化、维护基层和谐稳定无疑具有重要意义。     

湖南健全城乡基层治理体系对策研究

通过“数字湖南”、乡村发展及新时代基层治理新特征对湖南省城乡基层治理等现状进行分析，认为当前党建引领基层治理、基层治理数字化水平及基层治理标准化仍存在一定问题，主要包括基层治理党建引领基层治理窄化其余参与主体、科层制组织治理的弊端、基层治理数字化上下脱节、人才缺乏、基层治理标准化与实际脱节催生的形式主义等问题。通过加强干部队伍建设、构建基层治理共同体、满足群众差异性需求构建大数据信息平台、标准化与法治及基层治理“三治融合”等手段健全湖南城乡基层治理体系。     

泰安市城市社区发展与基层自治对策研究

党的十九大报告指出:"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"习近平总书记也多次在调研中指出做好社区工作,将社会治理的重点放在城市社区。加强和改善党对城市社区发展治理的领导,发挥基层党组织、基层政府、各类组织和社区居民的共建共治共享。本文对泰安市城市社区发展与基层自治存在的问题进行了分析,针对泰安市城市社区发展与基层自治提出了对策建议。     

协同推进“红色物业平台”品牌建设,全心全意为社区服务

2020年7月,习近平总书记在吉林考察时指出,“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。提高社区治理效能,关键是加强党的领导。”。基础不牢,地动山摇,不断夯实基层社会治理这个根基,提升社区治理能力和治理现代化水平,就必须发挥党的坚强领导优势、党建引领优势和党员先锋模范优势,切实把党的组织优势更好地转化为社区治理效能。     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求．倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新．更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用。使城乡社区在创新中发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，经中国社区发展协会理事会扩大会议决定，在会员中开展第二届“社区发展奖”评选活动。