业主关爱机制助力基层治理

<正>当前,深化并规范物业服务企业参与基层社会治理是推进治理体系和治理能力现代化、营造共建共治共享治理格局的重要内容之一。近年来,融创服务围绕党建引领城市基层治理,积极探索“党建+物业”城市治理新模式,把城市基层党建与小区物业服务有机融合,以“治理合力聚起来、居民自治转起来、物业服务暖起来”为目标,通过搭建业主关爱机制,让服务更暖心。     

城乡基层治理创新的归因模型与路径选择——基于扎根理论的多案例分析

以民政部发布的2021年度全国基层治理创新典型案例为分析基础,运用扎根理论进行多级编码与模型构建,探索城乡基层治理创新的因素组合与路径选择。结果显示：城乡基层治理创新的归因模型由“主体—情境”“动机—行为”“资源—工具”三个范畴构成,其中“主体—情境”与“动机—行为”是城乡基层治理创新的内生性因素,“资源—工具”是其外源性因素。路径选择主要包括以人民为中心锚定创新领域、以多元共治构建创新格局、以闭环治理形塑创新过程、以拓宽边界推动创新扩散,这四条路径分别指向基层治理创新的“大前提”和“必选项”以及如何从内外两个视角推动创新扩散。通过构建归因模型,归纳创新路径,希望为城乡基层治理创新提供理论参考与实践借鉴。     

结构嵌入与行为吸纳：数字技术助推城市基层治理的机制——兼论困境与超越

以数字技术助推城市基层治理是基层治理创新的重要理论及实践议题。在技术与组织“互构论”视角下构建“结构嵌入—行为吸纳”分析框架，结合上海市H街道“数字孪生城市”案例，研究发现：数字技术通过结构嵌入与行为吸纳两种机制助推城市基层治理，且在结构嵌入过程中与客观制度规范、权力结构、条块关系等结构要素“互构”,在行为吸纳过程中与主观思维理念、行为方式、治理能力等行为要素“互构”。同时，在“互构”过程中存在技术迭代与制度保障对称性不足、技术嵌入与部门壁垒张力明显、技术赋能与基层管理者能力矛盾突出等现实困境。未来应促进技术发展与制度变革互惠共生、技术嵌入与条块关系耦合互动、技术赋能与基层管理者能力平衡互配。     

统战资源参与社会基层治理的实践与探索

新时代统战工作的内容和侧重点有了较大的变化,由传统凝聚人心向服务发展大局延伸和诸多领域拓展。处于正围绕“四新”、主攻“四化”、加快“四区一高地”建设的贵州需要更好发挥统战资源在社会基层治理和保障科学发展中的作用以提高基层治理能力。文章从统战资源与社会基层治理关系入手,分析存在问题,提出改进建议。     

三交理论视野下民族地区城市社区治理模式及创新途径研究

城市社区基层治理是国家治理现代化体系和治理能力的根基,“三交”理念是中国共产党在社会主义新时期对民族理论和民族关系的系统阐释,本文以前人研究成果为基础,搜集了整理了西宁市城东区的基层治理案例进行分析,发现民族地区基层政府社会治理的困境有三点：民族地区社会治理成本较高、居民自治动力不足以及有效沟通机制缺乏。本文结合西宁市城东区的创新实践,提出多民族利益共同体的建立和维护、尊重和运用少数民族的习惯方式、以多维促进地区发展为治理目标的对策,以期为改善民族地区基层社会治理提供有效参考。     

新时代党建引领城市基层治理路径探析

新时代党建引领城市基层治理,应协调解决党建引领与基层治理之间的关联问题,充分发挥党在多元主体中的整合与引领作用,通过“强化科技赋能”“提高党建适应性”“构建治理共同体”等方式,以社区党委为核心构建基层治理“共同体”,不断革新党建形式,提升党建引领的有效性,将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。     

绿色发展理念下责任审计服务城乡基层治理的路径探析

在推进可持续发展总体战略中,坚持以绿色发展理念引导审计工作服务城乡基层治理,即全面发挥责任审计监督职责,进一步释放审计在推进国家治理体系完善和治理能力现代化中的重要保障效能,对城乡经济发展与基础社会治理进行持续性“常态体检”,为促进我国加快转变经济发展方式、优化城乡基层治理模式、实现城乡绿色可持续发展作出应有贡献。     

协同推进“红色物业平台”品牌建设,全心全意为社区服务

2020年7月,习近平总书记在吉林考察时指出,“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。提高社区治理效能,关键是加强党的领导。”。基础不牢,地动山摇,不断夯实基层社会治理这个根基,提升社区治理能力和治理现代化水平,就必须发挥党的坚强领导优势、党建引领优势和党员先锋模范优势,切实把党的组织优势更好地转化为社区治理效能。     

社区居委会行政化及其治理研究

大国治理的根基在基层,社区是社会的基本单元,社区居委会的建设情况已经成为衡量治理能力、民主法治水平的重要指标。我国城市中社区居委会具有双重属性:一方面是“自治性”,代表居民实现自我管理、自我教育和自我服务;另一方面是“行政性”,表现为基层社会治理的单向度。我国社区居委会工作由于传统体制影响等原因呈现出行政化态势,这种行政化倾向会直接影响居民自治和社区治理。     

天津河西区三项举措提升物业服务水平

<正>天津市河西区物业行业党委将继续贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神,着力推进党建引领物业管理融入基层治理,不断为群众办实事、解难事,全力提升物业服务企业的服务水平,以民生“温度”检验基层治理“深度”。加强党建引领物业管理融入基层治理是贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神的重点之一。自2023年以来,天津市河西区物业行业党委坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和天津市十项行动部署要求、河西区“1+10”实施方案精神,通过建立红色架构、加强制度建设和强化专业监督,提升全区物业服务水平。坚持党的领导,建立覆盖全区红色构架推进物业行业党组织全覆盖。     

基层治理主体对城市建成空间的影响研究——以深圳原特区外为例

城市建成空间研究正在发生政治和制度转向,根植于国家与社会互动关系的城市治理理论,为剖析城市建成空间演变提供了有益视角和分析框架。以深圳原特区外为研究对象,以“治理主体—行动策略—建成空间响应”为分析框架,着力探讨基层治理主体作用力与组合方式对城市建成空间的影响机制。研究结果表明:(1)城市建成空间对不同治理主体作用具有显著的响应机制,“四面开花”是基层治理主体主导下典型的建成空间特征;(2)深圳在快速城市化背景下,由乡镇政府与原农村集体组成的基层治理主体通过对其实际占有的土地实施生产型、破碎化的空间开发策略,推动原特区外建成空间与特区内相比,形成空间权属、空间结构、空间效益和景观格局的二元特征;(3)1979~2010年,深圳原特区外建成空间虽一直受基层治理主体主导,但市级治理主体管治能力和范围不断变化,各治理主体行动策略变迁、博弈过程和组合方式推动城市建成空间形成三阶段特征。     

以党建为引领,创新物业参与基层治理新模式

<正>加强基层治理,需要实践和多维度的创新。近年来,沈阳安寓物业管理有限公司党组织把全心全意为业主服务,作为党建工作引领基层治理的出发点和落脚点。他们着眼基层,用力基层,以党建引领基层社会治理,开展以“全面推进基层活力,提升平安园区建设”活动为牵引,在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试,使平安园区、和谐园区、美丽园区建设取得明显成效。     

提高基层网络舆情综合治理能力的思考——以天津滨海新区杭州道街为例

网络舆情治理是衡量政府社会治理能力的重要指标,也是国家治理能力现代化的重要组成部分。在全媒体时代,因网络空间准入门槛低、信息源海量、传播迅速等,其已成为社会大众发布信息、表达诉求,甚至宣泄情感的重要渠道。公众的话语权在虚拟空间得到了充分的释放,因此不可避免地,有时非理性的,甚至是有害的情绪就会被网络空间刻意放大,面对部分基层政府在网络舆情治理能力上的短板,以及可用资源方面的不足,必然会影响基层政府在公众面前的权威性、公信力和执行能力。文章根据天津滨海新区杭州道街舆情应急处置实践的现状,以网络强国战略思想为指引,介绍了杭州道街网络舆情治理现状,分析了治理中存在的主要问题,从提高政治责任感、加强软硬件建设、强化体制机制建设、提高舆情引导水平四个方面提出了基层网络舆情治理的对策,希望能为基层政府网络舆情治理工作提供有效参考与借鉴。     

全域红色物业建设 激发社区治理活力

<正>一直以来,杭州市临平区始终坚持将红色基因注入物业管理,积极探索推进住宅小区“党建+治理”工作模式。近年来,浙江省杭州市临平区锚定基层治理体系和治理能力现代化目标,深入贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建和基层治理的系列讲话精神和重要指示,坚持以基层党建引领基层治理,积极开展省级红色物业、市级美好家园等创建工作,着力推进业委会党员占比提升、小区党支部组建等党建工作,推动镇街、     

做深做实红色物业 深度融入基层治理

<正>南京市住房保障和房产局紧紧围绕做深做实“红色物业”的工作主线,持续推动物业管理融入基层治理,在疫情防控、文明典范城市创建等实践中贡献了物业力量。近年来,南京市住房保障和房产局贯彻落实中央、省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的文件精神,紧紧围绕做深做实“红色物业”的工作主线,持续推动物业管理融入基层治理,在疫情防控、文明典范城市创建等实践中贡献了物业力量。     

集采机构要做好“加”、“简”、“承”、“除”

党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标指出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。集采机构作为政府采购制度的执行机构,其集采能力现代化水平是国家治理体系和治理能力现代化水平的重要内容。笔者根据在上海市政府采购中心工作和学习的体会认为,在全面深化改革的新时期,集采机构要做好“加”、“简”、“承”、“除”。     

“齐鲁红色物业”共建美好家园

<正>以加强“齐鲁红色物业”建设为统领,充分发挥党的政治优势和组织优势,引领物业服务管理有效融入基层治理,取得了积极成效。近年来,在住建部的关心指导下,山东省住建厅全面贯彻落实中央关于党建引领基层治理的重大决策部署,落实中组部等四部门《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》等文件要求,以加强“齐鲁红色物业”建设为统领,充分发挥党的政治优势和组织优势,引领物业服务管理有效融入基层治理,取得了积极成效。     

党建引领治理的实践与反思 ——以上海市闵行区为例

在我国特有的党政体系下,基层政府需要借助党建这个平台来构建完善的基层社会治理体系,从而提升其社会治理的能力。基于此,本文以上海市闵行区基层党组织建设嵌入基层社会治理的实践为例,深入剖析其基层党建的过程,并对基层党建在如何提升基层社会治理能力方面作了进一步的反思。     

社区共同体视域下的行政与自治关系重塑

“行政”与“自治”是城市社区治理中的一对基本关系，也是基层治理系统的重要组成部分。长期以来，城市社区承担着“基层行政组织”和“基层群众性自治组织”的双重职能，行政事务冗余而自治功能弱化。“去行政化”强调“行政”与“自治”的二元分治，其在城市社区治理体制改革实践过程中面临社区居委会困境和社区自治建构困境。着眼于基层治理现代化与构建“社区治理共同体”双重目标，城市社区减负的方向应是治理主体资源的最优分配和治理功能的实现，进而推动“行政”与“自治”的互促共生。赋能社区居委会和联结社区多元主体需要国家行政权的适当介入，故提出“契合行政”理念，认为应从主体、功能、利益三个维度推动行政力量与自治力量契合，从而建成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。     

能力堕距:治理现代化背景下公务员队伍建设与发展问题研究

在中国社会变迁与制度转型过程中,公务员“能力集丛”中各个部分发展不齐步,出现一部分特质落后于其他部分的迟滞现象,这一“能力堕距”问题是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要瓶颈.本文基于公务员能力提升的现实需要和已有研究,以“能力堕距”为理论提出新形势下公务员能力分类模式.根据当前公务员能力的具体分布,探寻公务员能力解组的原因.结合国内外的公务员能力建设的经验,从公务员能力素质模型出发,构建集“起点考评”、“教育培训”与“能力拓展”、“技能评估”、“文化塑造”于一体的“五位一体”制度框架,为实现公务员能力提升提供全程化制度服务.