西部开发大战略的思考

实施西部大开发战略 ,是在坚持实事求是同时又敢于开拓的基础上提出来的 ,对于实现我国经济战略“三步走”的目标以及我国经济协调且可持续发展战略具有重要意义。实行西部大开发不仅有利于扩大内需 ,提高西部人民生活水平 ,推进全国的改革和发展 ,同时对增强民族团结、社会稳定也具有重要意义。因此世纪之交提出的西部大开发战略自然成为此次九届人大三次会议代表们讨论的焦点 ,并列为我国“十五”经济建设以及未来中国发展战略的重中之重。一、纵横西部大开发从历史角度来说 ,新中国成立以来 ,在“一五”和“三线”建设时期 ,我国生产力布…     

西部大开发离不开法制建设

市场经济要求必须有法治做保障。市场经济是法治经济，这已成为人们的共识。西部大开发是在市场经济条件下进行的，必然要求法治先行。 这是与我国东部沿海地区和美国开发西部在发展上有显著区别的地方。我国东南沿海和美国西部是一边开发一边规范的，而西部大开发决不能再走东南沿海“摸着石头过河”、“先开发、后治理”的老路，而必须实现跨越式的发展。只有跨越式的发展才可以尽快缩小东西部的差距，实现西部大开发的战略目标。西部要实现跨越式发展就必须用法治来引导和规范开发的过程，使开发过程最为经济、高效。法治先行，最关键的问题就是要一开始就对法律在西部大开发中的地位和作用给予高度的重视，一开始就强化法律对各种经济关系的调整，将各种经济关系和经济活动全面纳入法律的轨道。     

重视民营企业在西部开发中的作用

东、西部发展不平衡是我国目前经济发展中的一个现实问题，为缩小地区差异，实现共同富裕的目标，党和国家正式提出了“西部大开发的战略。笔者认为充分调动民间资本，让民营企业扮演经济发展中的主角，有利于西部大开发的顺利进行。一、民营企业对经济发展的重要作用目前，我国针对民营企业的投资在全社会固定资产投资中的比重日益上升，已成为我国一个极其重要的投资主体。１９９９年全国固定资产投资总额２９８５４．７１亿元，其中东部１７９０９．０２亿元，占６０％；中部７４５１．３６亿元，占２５％；西部４４９４．３３亿元，占１…     

论西部大开发中的西部乡镇企业发展

西部大开发是国家解决地区差距的重大战略，乡镇企业问题是西部大开发中的重要问题。西部地区乡镇企业发展面临可持续发展及“二次创业”的问题，西部大开发为西部地区乡镇企业的发展提供了历史性机遇。     

西部大开发战略的创新

对于协调地区经济发展不平衡，各国有不同的作法，采用过均衡发展战略和非均衡发展战略，政府调控、行政手段和市场经济手段等，我国实施西部大开发战略，应在借鉴国外经验和总结本国历史的基础上，力求创新。 一、发挥政府与市场两个作用 　　我国在传统计划经济条件下，“三线”建设完全是政府采用计划的、指令性的、行政手段进行，教训深刻。后来在东部对西部的帮助上，实行无偿支援，硬性调拨，不讲投资回报和经济效益。实质是一种“输血”式的单方面经济援助，而不是培育造血功能，这样对东部和西部都不利。现在实施西部大开发战略…     

加快交通发展促进西部开发——宁夏交通发展思路

“十五”时期，宁夏将建设有竞争优势的特色绿色食品产业；稳步发展能源工业基地；建设大型天然气化工基地；大力发展高新技术产业“旅游业。良好的交通条件，可促进资源、旅游、生态农业的开发，改善投资环境，吸引区外投资。因此，发展交通是西部开发的重中之重。 宁夏交通发展，应全面贯彻党中央关于西部开发的总体要求，确定发展的指导思想、发展目标和建设重点，充分发挥交通运输在西部开发中的先行作用，根据宁夏交通的现状及交通实施可持续发展目标，加快交通建设的步伐，为国家西部大开发战略的实施创造便利的交通条件。宁夏交通发…     

增量开发：西部大开发的主要方式

西部大开发提出后，一些学者认为不能彩和向西部“输血”的增量开发方式而主要应采用盘活资产的存量方式开发，存量开发率者有一个前提：西部存量资本，既有数量的可观性，又有质量的先进性；本文的分析则表明存量开发论者的前提是较弱的，西部大开发的主要方式是增量开发。     

经济全球化视角下的中国西部大开发

文章指出西部大开发是全国大开发、大开放结合互动中的大开发，是对外开放、对外开放结合中的大开发，是“引进来”与“走出去”结合中的大开发；西部地区应选准目标市场和经济技术合作方面，通过境外市场拉动，为西部地区经济社会发展广辟资源，如资金、人才、技术等。     

对西部地区大开发的两点思考

西部地区大开发必须要走可持续发展之路，没有可持续发展，西部地区大开发就不可能实现。同时，西部地区大开发要有制度尤其是创新制度的保障，这就需要我国进上步深化改革，当然，我国目前西部地区大所必需的制度创新的目的，就是西部地区可持续性发民所主张的“既满足了当代西部地区人的需要，又不危害其后代人满足自己的需要。”     

西部开发应规划最先行

西部开发,科教、人才、交通、旅游……无论哪种“先行”,都必须以具体而完整的规划为前提;从目前的国内外环境及西部自身的特点、性质及意义等方面来说,西部开发都必须规划先行;因而本从国家、西部地区、个人三个不同的角度对具体的规划提出建议。     

西部大开发,国有银行咋办

在我国 ,西部地区面积占我国国土总面积的三分之二 ,人口占总人口的三分之一。对西部大开发 ,是国家进行的一次大的战略性调整 ,有着深刻的历史和现实意义。这种大好形势 ,对我国西部地区国有银行来讲 ,是一个难得的发展机遇 ,如何抓住这一契机 ,发展和壮大自己 ,是摆在国有银行面前的一个现实问题。笔者认为 ,要解决这一问题 ,国有银行必须作到一个“认清”、两个“转变”、四个“提高”。一、一个“认清”“知己知彼 ,百战不殆”,所谓一个“认清”就是要认清西部金融形势 ,不打无准备之仗。随着国家对西部的大开发 ,国家在财政、科技、投…     

论以人为本的开发观在西部开发中的意义

本文认为,以往在西部开发中不同程度地受以财富增长和物质资本形成为中心的开发观的影响,对西部的长期发展及和谐社会建设带来了严峻的挑战;转变观念,实施“以人为本”、“以人为中心”、“以人的全面发展为目标”的开发战略,将有助于深化西部开发中长期困扰人们的“为谁开发”、“谁来开发”、“怎样开发”等基本问题的认识,从而促进西部的可持续发展。     

西部大开发人才是关键

西部大开发能否取得成功,涉及资金、项目、技术、人才、信息、管理等多种重要因素,其中人才是关键因素。东、西部经济发展的差距,实质上是人才的差距。西部地区要缩小与东部地区的发展差距,就必须深刻认识人才在西部大开发中的重要意义。 一、人才是西部大开发的第一资源 人们一提到西部的资源,首先考虑到的是自然资源,认为它是是重要的资源。这与我国“一五”和“三线建设”时期对西部实行物质资源导向型大开发的影响有关。当时认为资源就是自然资源,西部大开发就是开发自然资源。这种传统的资源观念见物不见人．把人当作开发自然资…     

西部开发：区域货币资金失衡及其调整

本认为区域货币资金失衡是东、中、西部地区经济发展差异的重要原因。区域货币资金失衡从金融层面考察有以下原因：全社会统一的存款准备金制度；利率管制使东部地区享受“优惠”利率；商定银行布局的区域差异；区域金融监管的差异；上市公司和证券交易所分布的差异。西部大开发需要金融战略的支持，调整区域货币失衡的金融政策有：差别存款准备金政策；货币政策和利率政策；优化区域金融组织体系；促进西部资本市场发展；发展区域     

数字中国"与西部大开发

面对新世纪，结合我国国情，阐述了构建“数字中国”的重要意义和作用，并就建设和发展“数字中国”提出了一些建议，特别是指出在西部大开发进程中应充分利用现有的信息资源，实现西部经济的跨越式发展。     

西部开发与人才开发之我见

新中国成立50年来，国家对西部地区的开发一直没有停止过，其间“大开发”有两次。一次是“一五”时期（重点在西北），一次是“三线建设”时期（重点在西南），改革开放后，对西部地区也进行了较大规模的能源，原材料基地、交通、水利等重大基础设施建设及扶贫开发。这些开发建设无疑推动了西部地区的工业化进程。但是西部地区仍然没能摆脱贫穷落后的面貌。目前西部地区的人均收入仅相当于全国平均水平的60％一70％，只有东部发达地区的1／3左右。西部贫穷、落后的原因何在？我认为其根本原因不是缺乏资金，缺乏项目，而是缺乏知识，缺乏人…     

用绿色冲开西部瓶颈

“再造一个山川秀美的西北地区”,实施西部大开发战略，是中国政府面向新世纪所作出的重大决策。为了抓住这一难得的历史机遇，加快西部的大开发、大开放和大发展，创建一个合理、有序、新的生态环境便是西部大开发中的“瓶颈”问题。积极稳妥地推进绿色生态环境的保护和建设是西部大开发的落脚点，是改善投资环境的根本举措，是加快基础设施建设的切入点，是实施西部大招商引资的着眼点。生态环境——西部的基础性障碍随着经济全球化进程的加快，投资环境日益转化为经济发展的内在要素，成为促进一个地区经济发展的重要变量。由于各个国家…     

论西部人力资源开发

若干发展机遇的丧失、技术创新与推广应用的水平低、吸收外资的能力差表明人力资源素质较低、人力资本积累不足，是西部经济滞后的根本性原因之一，从迎接知识经济时代，西部开发的整体战略及思路等因素分析，说明必须大力开发人力资源，提高其素质，以支持西部地区经济健康持续发展。应特别注意的是：认清形势，转换观念，牢固树立人力资源开发优先的思想；造就一支良好的干部队伍；深化教育改革、提高教育质量，调整教育投资结构、切实加强基础教育几个方面。     

西部大开发的融投资战略

西部大开发，是新世纪我国重要的发展战略。要实现西部经济的腾飞，没有生产要素的大量投入是不行的。资本是重要的生产要素之一，对经济发展具有启动、催化作用。资本来源于资金，来源于融投资。但就目前状况说，西部融投资远不能满足经济发展的需要。到98年，西部地区的投资仅相当于东部的24．3％、中部的37．4％，从增长速度看，近几年虽有增加，但幅度较小；从90年以来西部地区GDP占全国比重逐年下降；90年为16．4％，95年为14．1，1999年初步估计为13．3％──不能不说两者有很大联系。因而开发西部，必须开发融投资，注意融投资战略…     

实施西部大开发的法律思考

加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策，这对于保证我国国民经济的持续、协调发展，对于促进各地区共同繁荣，共同富裕，保持社会主义政治稳定，民族团结具有重要意义。西部大开发作为一项巨大的系统工程是在“依法治国”的方略下进行的，因此，必须将西部大开发纳入法制化轨道，依法保证西部大开发顺利进行。 一、依法实施西部大开发的必要性 （一）依法实施西部大开发，是依法治国的需要。法制是推动人类社会走向文明的重要手段，重视法制就会促进社会的发展，带来国家的稳定和兴盛富强，反之，则不仅阻碍社会的发展…