打造民族地区农村劳务经济强县

一、长期发展劳务经济的战略规划 长阳土家族自治县位于鄂西南清江中下游，全县国土面积3430平方公里，辖11个乡镇、154个行政村，总人口41．1万人，其中乡村人口占86．1％，农业占全县生产总值的比重为23．1％，农民人平纯收入2095元，农村人口多、农业比重大、农民收入低，“三农”问题比较突出。长阳农村劳动力资源20．29万人，农村实有耕地47．57万亩，按当前生产力水平下所需劳动力计算，农村富余劳动力达9．82万人。     

国外怎么转移农村富余劳动力

目前，发达国家农业劳动力在社会总劳动力中的比重很小，一般在10％以下，有的国家该比重不到3％。而在工业化的初期，这些国家农业劳动力在社会总劳动力中所占的比重虽然较高，但并未像现在发展中国家那样存在大规模的富余劳动力，个别国家甚至还出现了劳动力短缺现象（例如美国）。从整体上看，这些国家非农化与城镇化的进程是同步的。但这些国家受本国经济、历史、文化、制度、环境等因素的影响，其农村富余劳动力转移的具体模式仍各具特色。     

上半年农村外出务工劳动力增长4．8％

据国家统计局对31个省(区、市)6．8万个农村住户的抽样调查，二季度末，农村常住户在外务工的劳动力(不包括举家外出务工的劳动力)占农村劳动力的比重为16．4％，比上年同期提高0．8个百分点；在外务工劳动力8009万人，比上年同期增加370万人，增长4．8％。     

温江区创建“比较充分就业区”取得明显成效

2005年，四川省成都市温江区作出了用三年时间基本建成比较充分就业区的规划，到目前为止，就业规划目标基本全部实现。三年来．全区共城镇新增就业13229人，就业总人数达到4．49万人，占城镇劳动力总数4．74万人的94．7％，所辖38个社区有37个被认定为“成都市充分就业社区”；帮促失地农民实现就业3．63万人，占失地农村劳动力总数的94％；新增转移农村劳动力13200人，使农村劳动力转移规模达到6．3万人，占农村富余劳动力7．26万人的87％。     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

降低外出成本增进就业收益推动农村劳动力转移的思路

一、我国农村劳动力转移存在的问题 我国是一个农村劳动力资源非常丰富的国家，目前农村劳动力在社会总劳动力中所占的比例为70％，与发达国家和地区相比高出几倍。改革开放以后，我国农村实行家庭联产承包责任制，既调动了农民生产的积极性，又激发了新一代农民冲破传统观念，离开休养生息的土地，到外面闯荡的强烈欲望。于是，在上世纪80年代出现了“民工潮”，即大量的农村青壮年劳动力利用农闲之时，自发组织季节性外出，到城市打工或经商。当时的农村劳动力转移，具有季节性、临时性和转移的不完全性。目前我国农村劳动力转移已进入新的历史发展时期，具有转移规模大、转移长期性、转移完全性的特点。现阶段，     

实际 实用 实效——新昌农民培训转移就业成效显著

浙江省新昌县现有人口43．55万人，其中农村人口35．1万人，农村劳动力21万人。2003年以来，该县坚持“实际、实用、实效”的原则，以增加农民收入为中心，抓好农民培训转移就业工作，取得了良好成效。六年来，全县共培训农民104693人，累计转移农村劳动力16余万人，占全县农村总劳动力的76．2％，工资性收入和非农产业收入已占到农民收入的70％左右。自2004年浙江省全面开展农民培训转移工作以来，     

拨亮转移就业的“指明灯”——江西省大余县农村劳动力转移的主要做法

近年来，江西省大余县把农村劳动力转移作为一项富民强县的重要工作来抓，把发展劳务经济产业作为拉动经济增长的“助推器”抓紧抓实，按照“政府主导、部门参与、上下联动、真抓实干”的原则，走出了一条劳务输出促进劳务经济发展的新路子。目前全县农村总人口21．06万人，其中农村劳动力10．7万人，从事二、三产业的农村劳动力6．32万人，占农村劳动力的59％，农村劳动力转移就业人数3．91万人，占农村劳动力人数的36．6％。该县的主要做法是：     

从"民工荒"看浙江民营企业的激励机制

浙江省政府政策研究室调研报告《透视浙江“民工短缺”现象》的数据显示。2004年1-8月杭州市外来劳动力服务中心统计的单位需求数为283693人。登记介绍数为231847人．民工缺口占比为18．28％；2004年第三季度，该省劳动力市场需求人数约134万人．求职人数约88．1万人，缺口比重为34．25％。浙江省劳动和社会保障厅的最新统计数据表明。目前浙江省劳动力短缺约50万人。占劳动力总需求量的35％。低工资、恶劣的就业环境、不到位的保障措施、     

辽宁就业状况总体良好 社会保障体系仍待完善

2005年全国1％人口抽样调查资料推算表明，2005年11月1日，全省劳动适龄人口（指16岁及以上人口）3560万人，占总人口的84．36％。全省就业率（就业人口与16岁及以上人口之比）为62．69％，失业率（失业人口与经济活动人口之比，就业人口与失业人口之和为经济活动人口）为6．94％，劳动力参与率（经济活动人口与16岁及以上人口之比）为67．37％。其中，城镇人口的就业率53．66％，失业率10．89％，劳动力参与率60．22％。     

促进农村劳务经济发展的财政政策取向

随着农村生产方式的改变,农业有效劳动时间的大大缩短,农村富余劳动力过多不仅造成了普遍贫困,也成为社会不稳定的因素之一,农村剩余劳动力转移就业显得越来越急切。据辽宁省调查总队统计,2006年辽宁省农民工资性收入人均1500元,比上年增加287元。对纯收入增长的贡献率高达71．8％,占纯收入比重36．7％,成为农民收入增长的新支撑点。本文基于促进农村劳务经济发展,促进农民劳务增收,结合辽宁省农村劳动力转移背景,从财政政策角度提出几点思路。     

我国农村外出务工劳动力继续增加

据国家统计局对全国31个省（区、市）6．8万个农村住户和近7100个行政村的抽样调查，2006年农村外出务工劳动力13212万人，比上年增加634万人，增长5％。其中，农村常住户中外出务工的劳动力10568万人，增加530万人，增长5．3％；举家外出务工的劳动力2644万人，增加104万人，增长4．1％。调查还显示，农村劳动力外出务工的平均工资继续提高，[第一段]     

小地方作出妙文章

新兴县地处广东省中部偏西，面积1500多点平方公里，人均耕地仅0，72亩，45万人口中有38．9万是农业人口，农村富余劳动力达123万人。但就是这么一个经济尚属欠发达的山区县，近年来通过自身的不断努力，走出了一条顿具地方特色的农村劳动力转移的路子，截止到今年上半年结束之际，县内12．3万农村富余劳动力中，有10．6万人实现了就业，剩余劳动力1．7万人，其中县内就业的占55．2％，劳务输出到县外就业的占44．8％。他们的农村劳动力转移农业之路怎么能够敲击越市呢？     

龙城的一项富民工程——湖南湘乡市农村劳动力转移就业工作纪实

湘乡市位于湖南省中部，历史悠久，人杰地灵，英才辈出，是传说中龙的故乡，又称龙城。全市总人口90．8万，其中农业人口78．4万人，有农村劳动力57万人，农村富余劳动力占农村劳动力总数的50％以上。几年来，湘乡市委、市政府，认真贯彻落实中央1号文件精神，全面实施劳务经济富民战略，采取有效措施，促进农村富余劳动力有序转移。     

铸就社区小平台 做好就业大文章

泰州市地处江苏中部、长江北岸。全市502．76万人，其中农村人口391．54万人；劳动力资源总量242．61万人，其中农村劳动力192．04万人；全市现有被征地农民5．8万人，外来劳动力约25万人。近几年来，该市以贯彻落实“开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业”为目标，努力在全市建成统一开放、竞争有序的人力资源市场体系和城乡统筹就业格局。全市累计组织农村劳动力转移就业134．93万人，转移比重67．33％，培训农村劳动力23．96万人。今年8月，劳动保障部、发展改革委、财政部、农业部将该市确定为全国首批城乡统筹就业试点城市之一。     

河北劳务经济迅速壮大

河北省委、省政府高度重视发展劳务输出工作，把促进农村劳动力转移就业作为解决“三农”问题、促进农民增收的重要举措。2005年全省农村劳务输工作取得明显成效，劳务输出总量达到440．6万人，占全省农村劳动力总量的16．2％。比2004年末净增70万人。52个扶贫开发重点县劳务输出达190．7万人，占劳务输出总量的43.2％。     

走出湘潭 反哺湘潭——湘潭市农村劳动力转移就业工作纪实

毛泽东主席的故乡湖南湘潭市，是一个农业大市，全市总人口282万人，其中农业人口207万人．现有农村劳动力123万人，农村富余劳动力占农村劳动力总数的40％以上。为探索农村劳动力转移就业的有效途径，近几年，湘潭市市委、市政府认真贯彻落实中央卜号文件以及全国再就业工作座谈会精神，全面实施劳务经济富民战略，采取有力措施，促进农村劳动力有序转移。     

大连市农村劳动力外流因素分析与对策

20多年来，伴随着国民经济的快速增长，在收入分配层面中特别是在城乡收入的差距上有相对扩大的趋势，由此而引发的农村劳动力不断外流已成为一种普遍的社会现象。从大连市来看，农村外出务工人员占农村从业人员的比重由“六五”末年的2％上升到“十五”末年的11．6％。有哪些主要因素影响大连市农村劳动力外流规模？这些因素的变动对其影响程度究竟有多大？本文根据计量经济学的有关理论，利用现有的统计资料，对上述问题进行定量分析与对策探讨，供有关方面参考。     

国外如何进行农村劳动力培训

在金融危机背景下，大量的外出农村劳动力遭遇招工难，此时知识和技能的价值就尤为凸显。我国农业人口占全国总人口的70％，农民较低的文化素质和劳动技能，也使得大量的农村剩余劳动力资源无法有效地转化为人力资源。而发达国家在农村劳动力转移中有一些成功的经验和做法，可供借鉴。     

昔日农民工输出大县如今筑巢引凤归

改革开放以来,数以亿计的农民“穷则思变”,怀着变革激情和对美好生活的追求与向往,从农村来到城市,这种大规模的农村劳动力转移,为沿海地区的经济发展提供了重要的人力资源,有效地增加了农民收入,2010年农民工资性收入占全国农民纯收入比重由1985年的18．2％增加到40％以上。如今在全国大约1．2亿外出务工的农村劳动力中,