针对性强、含金量高、新亮点多——宋洪远解读今年“一号文件”

“三农”问题在春节过后再度升温。新华社2月1日受权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（下称“一号文件”），这已经是中央一号文件第六次将主题锁定“三农”问题。     

八个"一号文件"

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

专家解读：09年中央一号文件10大利好

核心提示：随着今年中央“一号文件”出台,“三农”问题再次成为牛年开年政策的重点关注对象。“一号文件”对于农业的扶持力度也将是近年来较大的一次。中央一号文件到底释放出哪些利好？     

我们要怎样的现代农业

前言中央“一号文件”2007年继续锁定“三农”问题,关键词递进为“发展现代农业”。关键词的更换反映出党和政府解决“三农”问题的一种逻辑思路,也让社会各界对“三农”工作的主攻方向更加明确。     

把发展现代农业放在首位

2004年以来，每年的中央“一号文件”都是关于“三农”的话题。今年中央“一号文件”再次锁定“三农”，以积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设为主题，直接指明新农村建设的发展方向：必须把发展现代农业放在新农村建设的首位，这是前所未有的。[第一段]     

"一号文件"提速县域经济发展

新春伊始，新华社受权播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这份文件是改革开放以来第11个，同时也是近年来连续发布的第6个以“三农”为主题的“一号文件”。     

"三农"新景谁裁出政策春风似剪刀——解读三个"一号文件"

1982——1986年，连续五年中央制定了五个有关“三农”问题的“一号文件”，于农村改革做了总结，为农村的发展打开了新局面。事隔18年之后，当“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的呼声响起时，2004-2006年中央又连续出台了三个“一号文件”应对“三农”问题。2004年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台，以中共中央、国务院的名义，专门制定一个促进农民增收的文件，这在我国建国以后的历史上还是第一次。这充分表明“三农”问题已经到了非解决不可的时候，应该放在国家发展大计的重要位置之上。近年来，中央连续三个“一号文件”犹如一把剪刀，裁出了“三农”的新景，带来了农业发展的春天。     

规范发展农地承包经营权流转

中央1号文明确大政方针 今年中央1号文件是新世纪连续第六次锁定“三农“问题．这也是改革开放以来中央一号文件第十一次锁定“三农”，可以看出中央解决三农问题的决心。l号文件第十八条明确提出”建立健全土地承包经营权流转市场。     

“一号文件”四大新意

2004年的农村形势，成为中国宏观经济最耀眼的亮点之一，是多年来农民心情最舒畅的一年。2005年初，中共中央再次发出的“一号文件”，充分体现了中央对解决好“三农”问题的重视。这份“一号文件”将有哪些新动向呢?     

韩俊：夯实基础 利惠城乡

2010年中央一号文件1月31日发布,这份新世纪以来的第7个中央一号文件,依然毫无悬念地将目光投向“三农”     

“一号文件”八亮与农民可得哪些实惠

2006年中央“一号文件”再次锁定“三农”．新农村建设由此起步开局，这份高含金量的纲领性文件密集出台32条重大举措．破解社会主义新农村建设的诸多深层问题．也将给9亿农民带来八大实惠。[编者按]     

“一号文件”助推粮农增收

在全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务系于农村的关键时刻，中央“一号文件”再次定锁定“三农”工怍，标志着党和国家对“三农”问题的高度重视和新的认识，体现了新一届国家领导人执政为民的治国理念和亲民爱民的工作作风。     

推进“省管县”改革利于农村发展

2009年中央一号文件再度锁定“三农”，其中“推进省直接管理县（市）财政体制改革”令人关注。     

先进文化与社会主义新农村的文化建设

2006年2月21日，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民问题（以下简称“三农”问题）为主题的中央“一号文件”，也是中国改革开放以来中央关于”三农“问题的第八个“一号文件”。这份“一号文件”首次并列提出“五个建设”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，并从八个具体的方面提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，     

决策

“一号文件”锁定“三农”；节能环保小排量车“大行其道”；实施“三大战略”、“九大行动”；统计法细则适应体制改革之需；七项措施监管监察安全生产。     

科学发展 固本兴农

作为人类社会赖以生存的最古老的传统产业，农业备受关注。2008年中央一号文件再次聚焦“三农”，这已经是连续第五个锁定三农的一号文件。     

中共中央关于“三农”问题的11个“一号文件”

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

“三农”问题全面求解

又是一年春耕时，2月21日，名为《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》即2006年中共中央一号文件正式公布。这是三年来第三个有关“三农”工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农”问题越来越清晰的思路。[编者按]     

关注新农村

中国的改革最先是从农村开始的。1982年1月1日，中共中央关于“三农”问题的第一个“一号文件”《全国农村工作会议纪要》，对农村的改革进行了总结，从此广大农民摆脱了生活拮据的困境。如今，中国的改革开放走了二十多年，“三农”问题作为中国和谐健康发展的关键点摆到了非常重要的位置，成为各项工作的重心。     

改革开放以来"三农"政策的创新与发展

改革开放是中国经济社会发展的巨大转折点，而“三农”问题是贯穿中国历史的基本问题，这一问题在改革开放后亦有了新的诠释。“三农”问题的症结在于农民收入相对城镇居民收入的下降，这主要是由城乡资源的不对称流通造成的。“三农”问题不仅关系到农业、农村发展，而且对于全国经济的发展、社会的稳定、全面建设小康社会目标的实现具有决定性影响。改革开放以来的“三农”思想和政策的创新与发展集中体现在党中央和国务院颁布的六个“一号文件”中。