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近几年来,以市场化为取向的粮食流通体制改革不断取得新进展。粮食主销区和部分产销平衡地区、粮食主产省的非主产区逐步放开粮食收购市场,实现了粮食购销市场化。国家对种粮农民的粮食收购保护政策重点集中到具有粮食种植优势的主要粮食生产区域。在这些地区,结合农村税费改革,对种粮为主的农民实行直接补贴的试点工作也取得了初步经验。随着改革的推进,一些深层次矛盾逐步凸现出来,引起了大家的议论和思考。一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。在我国农业进入新的发展阶段后,几乎所… 相似文献
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目前的粮改态势,与去年下半年相类似:市场化改革呼声四起,风疾雨骤,电闪雷鸣。对于粮食流通领域来说,2004年,将是一道划时代的门槛。粮改进行到今天,笼罩着粮改前景的重重迷雾,已经基本消散。经过改革开放20多年来的调整改革,深化我国粮食流通体制改革的外围障碍,已经基本扫清,进入攻坚阶段。这些外围障碍,最大的一个是粮食生产力水平较低,我国粮食长期产不足需,供求紧张,使我们不敢也不可能奢望对粮食流通体制进行市场化改革。20多年来,通过调整农业生产关系,促进了我国粮食生产力水平不断提高。与此相应,我国粮食流通体制从取消统购放开销… 相似文献
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一、调整粮食供给政策(一)适度控制年度粮食总量在粮食供过于求的情况下,如果仍然激励农民增加产出,势必加剧供求矛盾,促使粮价下滑,导致农民增产不增收。这种过量产出对生态环境的负面影响也非常大。因此适度控制粮食产出是必要的。国家应利用当前粮源充裕的有利时机,加大退耕还林、还湖、还草、还湿地的力度,鼓励农民休耕、轮作,对农民休耕的粮地给予合理的经济补偿。(二)加快调整粮食种植结构要适应市场对粮食品种日益多样化、优质化的要求,从三个层面调整粮食结构:一是由“二元结构(粮、经)”向“三元结构(粮、经、饲)”转变,把饲料作物… 相似文献
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粮食购销市场化取向,是我国粮食流通体制改革的必然趋势。按照国务院的部署,北京等８个粮食主销省、市率先推行粮食购销市场化改革,福建省也是其中的一个。笔者根据福建省的情况,就实行粮食购销市场化改革过程中需要研究的几个问题谈些看法。一、关于粮食安全问题一个地区粮食安全问题粮食主销区实行粮食购销市场化,意味着粮食购销按市场规律运作,意味着这些地区追求粮食自求平衡格局的打破。于是有的同志认为,国家已建立了强大的粮食储备体系,我国已加入世贸组织,一个地区的粮食安全问题,不必太多顾及。笔者认为,主销区在实行粮… 相似文献
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改革开放以来，粮食流通体制改革曾经“几收几放”，历经曲折，但是总的看来改革还是逐步向市场化的方向迈进。对于渐进式的试错改革方式而言，改革过程出现反复是不可避免的，但是每一次“收”和“放”都付出了巨大的改革成本，教训尤其深刻。笔者认为，改革经常反复的根源在于粮食政策的决策者在重大问题的判断上方向不清晰，各种利害关系没有厘清。 相似文献
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随着粮食流通体制改革的稳步推进，粮食主产区购销市场化改革的路子怎么走，怎样才能实现“保护农民利益和种粮积极性，确保粮食供求平衡和粮食安全，促进粮食事业的健康发展和职工队伍稳定”三大改革目标，是一个需要认真思考的重大理论和重大实践问题。现结合菏泽粮食工作的实际就主产区购销市场化改革进行一些探讨。 相似文献
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《粮食问题研究》2003年第3期刊载了邓大才同志《谁是粮改的最大赢家》一文,该文得出结论:1998年粮食流通体制改革以来,农民是最大的输家,国有粮食企业是最大的赢家。对这一观点,我不能认同。要说清楚谁是粮改的赢家和输家,我认为首先要弄清楚两个问题:一是国家为什么要对粮食企业给予财政补贴?二是为什么要进行粮改?这两个问题不弄明白,谁是粮改的最大赢家和输家就说不清楚。我们可以通过对一个省的解剖来回答这两个问题。一、国家为什么要对国有粮食企业给予财政补贴1953年11月,政务院发布命令,实行粮食计划收购和计划供应,简称统购统销。… 相似文献
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自2004年粮食实行“三放开”以来．以粮食购销企业改革为标志的粮食流通体制改革取得了实质性的突破。国有粮食企业体制变了，机制活了，发展的路子宽了，粮食企业的经济效益有了大幅度上升，粮食事业正步人深化改革、又好又快发展的新阶段。但是，笔者通过基层调研，发现有几种模糊的认识亟待澄清，粮食工作实践中几个问题需要特别关注。[第一段] 相似文献
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新一轮粮食流通体制改革即将全面推开。这次改革非同往常。过去改革是局部的、循序渐进的，这次改革是彻底的、全面的、一次性的放开粮食市场。相对应的粮食企业改制将是一场脱胎换骨的变革。国务院的基本思路是：放开收购市场，直接补贴农民，转换企业机制，加强宏观调控。实施步骤是：统一原则，分步实施，先易后难，稳步推进。国家粮食局聂振邦局长指出：下一步推进粮食流通体制改革，不宜也不可能“一刀切”，中央只是明确大的目标和原则，各地特别是粮食主产省、自治区政府，要按照中央确定的原则和省长负责制的要求，根据本地的实际情况具体落实。 相似文献
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国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制… 相似文献
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