如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮     

我国粮食补贴方式改革的若干问题及政策建议

2001年起，粮食购销体制成为农村改革的一个重要领域，在中央政府的鼓励和支持下，粮食购销体制改革暨补贴方式改革，先存粮食主销区，后在粮食产区，以不同方式展开。在粮食产区，把原来用于流通     

粮食补贴面面观

粮食补贴欠拨问题,在这次深化粮改前就已存在,但最近几年表现尤为突出,给国有粮食购销企业造成了极大的困难。■现状一是迟拨、缓拨。如：按规定,中央专储补贴应提前一个季度预拨到承储企业,而实际到下个季度都很难到位。再如：河北省1997、1998年度的超储补贴至今没有清算,一直拖欠。二是名存实亡。按政策应给企业的补贴,虽然没有宣布作废,实际上因为到不了位,已变成了空头支票。如1999年超过包干基数的超储补贴,虽然规定财政困难的地区可以通过向中央借款的方式解决,但地方政府考虑到到期还款及承担利息的因素,根本不愿借款,…     

适应市场化改革要求 改进现行粮食补贴政策

2001年，国务院批准浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等8省市在全国率先推行粮食购销市场化改革，在探索建立适应社会主义市场经济发展要求的粮食购销体制方面迈出了第一步。在新旧粮食购销体制交替时期，如何改变现行的粮食补贴政策，使之适应粮食购销市场化的改革要求，本文拟从分析现行粮食补贴政策存在的问题入手，就粮食补贴政策调整谈些个人看法。     

担好粮食收购的重任

夏粮增产大局已定,给关注中国粮食安全问题的人们传递了这样一个重要信息:在国家宏观控调政策的作用下,各地加大对粮食生产的支持力度,扭转了中国自2000年以来连续四年夏粮减产的局面,全国粮食生产出现由减到增的重要拐点。在这样的情况下,有些人担忧,粮食丰收了,会不会谷贱伤农,既实现不了农民增收的目标,也难保粮食的长久安全。今年是全面放开粮食购销市场的第一年,做好新形势下的粮食收购工作,促进粮食增产、农民增收,促进粮食供求总量和结构平衡,粮食企业重任在肩,责无旁贷。当前,要做好夏粮收购工作,调控运用好现有库存粮食资源,确保粮…     

把握好粮食购销政策

现在关键的问题是要把握好党的粮食购销政策,用保护价敞开收购农民手中的余粮。不这样做,市场上粮食的价格一定会下降,农民的利益就要受到损失,最终会导致农民减种或不种粮食,而出现粮荒。因此,一切政策的出发点都在于用保护价敞开收购农民手中的余粮。粮食在手里,心里就不慌,再大的灾荒我们也不会怕。所以不能光看到它是包袱的一面,而且也要看到这是一种宝贵财富的一面。有了这种包袱,诸如利息的负担,保管的负担,一年国家财政要用600多亿元来补贴,这是一个愉快的负担。不负担就没有抗御灾害的能力,就不能保证12亿5千万人民的吃饭问题。我们粮食企业是垄断的企业,它的管理是落后的。一个上亿斤的仓库,由几十个人来管理就行了,还要上千人。所以财政总是补贴不到位,不     

关于粮食补贴方式改革的思考

吉林、安徽两省已开始进行对农民直接补贴的改革试点。尽快推进粮食流通市场化,改革现行粮食补贴政策势在必行。一、现行粮食补贴政策的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的保护价政策本意是为了保护农民利益,而实际上,保护的重点却是国有粮食购销企业。国家通过制定保护价收购政策,扭曲了粮食市场价格,城镇居民获得了低价位的粮食,而农民得到的补贴却非常有限。有统计分析表明,政府用于保护价收购政策的总支出中,最终到达农民手中的不到…     

粮食补贴何不“弃暗投明”

保护农业、稳定粮食生产,是我国一项基本国策,采取用保护价敞开收购粮食,即用价格补贴的形式鼓励农民生产,防止谷贱伤农的政策是积极的,收到了一定效果。但现在粮食补贴是暗补,近两年的实践证明,仍有进一步完善之必要。现就粮食补贴由暗转明的问题探讨如下： 　　一、粮食暗补存在的弊端 　　——暗补违背了价值规律。市场经济是讲究价值规律的,其核心是商品的价格不得背离价值,并受供求关系影响,围绕价值上下波动。粮食作为商品,当然受这一规律的支配。然而采取“暗补”后,情况就不一样了,它弱化了粮食作为商品属性的经济内涵…     

粮食补贴方式改革探讨

农业部产业政策法规司最近就粮食补贴方式改革问题，对安徽、河南、湖北和吉林四省作了调查，本文是对有关情况的整理分析并进而提出了有关粮食补贴方式改革的政策建议。     

完善粮食补贴办法的建议

1 现行粮食补贴办法的主要问题1.1 粮食生产价格支持没有突出保优,保护的品种多、范围大,在一定程度上阻碍了农业种植结构的调整,加剧粮食阶段性、结构性和低水平过剩的矛盾     

江西省出台高价位周转库存粮食处理及补贴办法

1．高价位周转库存粮食是指2001粮食年度前(含2001粮食年度)国有粮食购销企业按保护价收购的周转库存稻谷，但不包括其中的库存陈化粮。2001粮食年度以后国有粮食购销企业收购的保护价粮食，由各地自行销售，用粮食风险基金补贴包干节余实行差价补贴，省不再拨补。     

如何搞好粮食企业改制后的粮食库存管理

我市粮食企业改制已基本结束。粮食库存管理必须调整思路,尽快适应新形势,与当前管理工作接轨,尽量减少企业库存粮食的流失。 改制后,一是粮食企业从法人代表到普通职工都已与企业解除了劳动关系,管理人员的身份和性质发生了根本     

粮食风险基金向农民直接补贴:国有粮食购销企业失去的是锁链得到的是自由发展的广阔空间

继安徽、河南和吉林等省粮食风险基金向农民直接补贴试点之后,安徽今年放开手脚,在全省推开了直补试点。不少粮食主产区争相效尤,今年也拿起了“直补试点”的手术刀,开始对现行粮食流通体制进行外科手术。直接补贴尤如一声开步起记的枪声,枪声响过,新一轮粮食流通体制改革又徐徐拉开了它色彩斑斓的绚丽帷幕。从雅鲁江畔到南海之滨,从珠江两岸到青藏高原,一时间,大河上下,长城内外,直补试点成为粮食行业议论纷纷的新话题。对于这个不算新生的新生事物,惶惶忧愁者有之,欢呼鼓舞者亦有之。“国家补贴”,这块被国有粮食购销企业视为命根子的“通…     

改革粮食补贴制度确保国家粮食安全

现行的粮食风险基金补贴制度存在不少问题。为了适应粮食购销市场化改革的推进及我国加入WTO的需要,笔者建议把目前付给国有粮食购销企业的利费补贴改为直接补贴给种粮农民。一、目前粮食补贴存在的问题（一）政策不配套,超支严重。从１９９９年４月起,粮食风险基金实行中央对地方包干,主要用于对国有粮食购销企业超储利费补贴和销售奖励。如有结余,补助处理陈化粮的差价损失,或用于消化粮食企业新老财务挂账。包干指标在１９９８年拨补超储利费的基础上,按当年最高库存３个月数量计算,超储补贴作为核定数。省对地方采取分级配套…     

顺应时代潮流 推进粮食产业化经营

历史地讲，经济结构调整是经济发展到相当程度的必然结果。因此，人类社会发展过程中每一次生产力较大的发展，乃至生产方式的变更，都伴随有经济结构的相应调整。粮食产业化经营既是国有粮食购销企业本业的自然延伸，同时也是深化改革过程中转换企业经营机制的重要载体。由于是在本业基础上的自然延伸，因而能够扬长避短、充分发挥国有粮食购销企业的传统优势。尽管粮食产业化经营的初始阶段科技含量增长相对较为缓慢，但只要坚持在制度创新的同时加大科技创新力度，     

浅谈目前粮食购销面临的形势及任务

自1953年粮食实行统购统销，至今已整整五十年，中间经历了两次大的体制改革。一次是1983年实施的双轨制经营；一次是1993年全面放开粮食销价。两次改革将这五十年分成了三个阶段。第一阶段：从1953年到1983年正好是三十年。这一阶段粮食政策的主要特点是国家垄断经营、统购统销、计划供应，典型的计划经济模式。     

关于进一步深化粮食流通体制改革的调查与建议

改革开放以来，我国的粮食生产有了长足发展，20世纪末，全国粮食产量先后跃上了4亿、4．5亿和5亿吨三个台阶，粮食产销出现了大体平衡、略有节余的可喜局面，粮食由短缺转变为相对过剩。随着粮食生产和需求的发展变化，粮食流通体制改革逐步深入。浙江、江苏、上海等省市率先进行了粮食购销市场化改革的试点，主要内容是“三个放开”，即粮食收购放开、粮食价格放开、粮食市场放开。从去年开始，省政府确定青岛、烟台、威海三市放开粮食市场。粮食市场化改革在全国范围内迅速扩展。但在粮食市场化改革中也出现了一些新情况和新问题。