关于当前财政改革与发展的有关问题

2004年8月,受甘肃省张掖市财政局的邀请,中国财政学会副会长兼秘书长、财政部科研所所长、研究员、博士生导师贾康出席了“河西五市财政理论研讨会”,并就读者关心的宏观经济调控和财政政策导向问题、基层财政解困和财政体制创新问题做了专题报告,现根据录音,将报告整理成文,并节选刊登,以飨广大读者。     

试论"省管县"体制下市级财政发展的思路

省管县体制下，市级财政成为一个具有相对独立利益的实体，其工作思路、工作方法、工作重点都须转变，转变为主要关注本级财政的收支平衡、市级经济发展和中小城市扩展能力，市级财政委综合运用宏观经济政策，推动全市经济的协调发展。     

金融危机的时代呼唤全新经济思维

金融危机的时代呼唤全新经济思维要解决当今世界经济的矛盾,必须依赖崭新的经济学思维,这个新思维必须超越传统的凯恩斯主义与自由主义经济学。笔者看来,新一代的经济思维须在三个基本维度上创新。第一,必须建立最基本的社会福利框架,废除泛福利化体制;第二,必须在完善的、独立透明的法治基础之上建立政府对金融市场的有效监管体制;第三,必须大力推进生产领域的市场化,鼓励实业投资。危机时代最需要的是新经济思维当今全球是乱世:欧洲仍然备受金融和债务危机煎熬,美国亟需的财政、     

从山西实际看投资增长与财政风险和财政体制改革

本文运用社会主义经济发展理论，研究了投资增长对山西宏观经济运行及财政风险和财政体制的影响。结论是：山西投资属恢复性增长，不存在投资过热的问题。但投资形式因体制原因，会产生一定的财政风险。其解决的路径是坚持科学发展观，借鉴国外的先进做法，从制度、体制等深层改革入手，进一步转变政府职能，完善财政体制，控制投资风险。     

审计监督与宏观经济管理

审计监督作为一种经济监督活动,是构成国家宏观经济调控体系的重要组成部分。审计监督是由专职机构和人员,依法对被审计单位的财政、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查,评价经济责任,用以维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进宏观调控的独立性经济监督活动。简言之,审计监督是独立检查账目,监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。宏观经济管理是指一     

试论农业财政政策

在公共财政体制框架下，农业财政政策是财政政策的组成部分，财政对农业的扶持政策和资金投入(主要包括农业事业费、农业基本建设支出，支援农村生产支出和农业综合开发支出)，既是政府支持农业和农村经济的重要措施，也是政府调控宏观经济的政策性工具和手段。公共财政是弥补市场缺陷的财政，满足社会公共需要。凡是市场办得了的，     

从制度创新角度看中国财政体制

中国的财政体制改革经历了统收统支、财政包干和分税制三个阶段。本文首先对我国财政体制的变迁进行分析,然后指出体制变迁的路径依赖性,最后对财政体制的创新提出建议。     

指导中国经济快速发展的宏观经济政策和手段

中国快速发展的市场经济需要相应的宏观经济政策和宏观经济手段去指导,而中国当前正面临着制订这种政策的挑战。日益复杂并且调整快速的中国经济创造了新的对更加复杂的宏观经济机构和财政机构的长期需求。与此同时,中国和世界当今所面临的特定的经济环境影响了中国政策的选择。世界经济正在达到一个重要的转折点。在过去的五年里,宽松的货币和财政政策,尤其是美国的政策,已经弥补了持续软弱的经济。积极的货币扩张能够使世界经济避免潜在的经济不景气,世界的流动性很充足。迄今,低利率已经支持了资产的名义价值。同时,全球生产能力(尤其在…     

试论财政泄漏

建立和发展社会主义市场经济体制，必须加强和改善宏观经济调控。财政作为我国宏观经济调控的重要工具，对积累建设资金、调整产业结构、促进改革开放和推动国民经济发展有着极为重要的作用。但纵观我国十多年来的财政状况，则不难发现财政泄漏现象十分突出，它导致了巨额资金流失，加剧了资金供求矛盾，严重削弱了国家的财政职能，使国家和地方财政长期陷于入不敷出的境地，在很大程度上影响和制约了国民经济的发展。这种状况必须改变。本文拟通过对财政泄漏的表现、危害和成因的分析，提出综合治理对策，以期为治理财政泄漏、强化国家财政职能提供一点决策参考。     

建立适应社会主义市场经济的财税体制

<正> 财税体制改革中整个经济体制改革的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,是国家加强宏观经济调控的关键性契机,是摆脱财政困境的根本出路,是促进国民经济持续高速发展的有效举措。本文就这个问题谈一些探讨性意见。首先,加快财税体制改革,是我国发展社会主义市场经济的客观要求。     

我国企业会计准则与税法的区别及协调

一、企业会计准则与税法的差异 随着我国市场经济体制的建立和改革的深化，企业会计准则应运而生。我国的企业会计准则规定，会计信息应符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。税法是国家财政收入的法律保障、国家宏观捌控的法律手段，它具有相对稳定性，但也会随着社会政治、经济环境的变化而变化。     

浅谈宏观经济与统计数据

宏观经济决策需要准确及时的统计信息,而宏观经济管理所需要的信息,绝大部分靠社会经济统计系统所提供,所以,统计数据的质量直接影响宏观经济管理的效果。     

浅谈宏观经济与统计数据

宏观经济决策需要准确及时的统计信息,而宏观经济管理所需要的信息,绝大部分靠社会经济统计系统所提供,所以,统计数据的质量直接影响宏观经济管理的效果。     

完善省以下财政管理体制的思考

1994年的分税制财政体制改革,在处理中央与地方财政之间的收入分配关系方面起到了十分重要的作用。但与分税制的改革目标和国际通行做法相比,仍然属于过渡期目标。对省以下财政管理体制而言,亦存在很多亟待解决的问题,需要进行研究和不断完善。完善省以下财政管理体制,需要确定完善财政管理体制的目标,按照财政体制运行的逻辑关系分步实施,充分调动各级地方政府增收节支的积极性,均衡地方政府问财力,保障基本公共支出需要,完善政府社会管理和公共服务职能,促进地方经济与社会的协调发展。     

奇谋定势 创新经营——《奇正管理》丛书评述

在当今世纪之交,人类正在进行一场新的思维革命,企业也面临跨世纪的观念转换和战略选择。新的时代正在呼唤着管理科学的创新,呼唤着管理的新思维、新观念、新谋略与新方法。未来的知识经济世纪需要创意思维,需要超常策略和创新方法。知识经济时代的管理需要构思奇特,从而出奇制胜。由此,我们在图书的翰海中,看到了《奇正管理》这套丛书。该丛书由《柔性管理》、《模糊管理》、《权变管理》、《立体管理》、《人本管理》和《创新管理》六册组成,是北京２０多位具有创新精神的管理学专家和中青年学者共同劳作的成果。该丛书将中国博大精深的古…     

新时期对我国基层财政体制发展的探讨

我国基层财政体制的发展经历了计划经济到市场经济，为我国经济的发展做出了很大的贡献，但是随着时代的发展，作为基层财政体制的发展应该也随着时代的发展而发展，随着我国各项政策的变化，基层财政的收支的格局也会发生相应的变化。本文探讨了在新时期我国基层财政体制发展。     

发挥财政监督职能 完善公共财政框架

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国传统计划经济体制下事无巨细、包揽一切的“生产建设型”财政运行机制必须实现根本性转变，借鉴发达市场经济国家的成功经验，构建适应社会主义市场经济体制要求、体现中国特色、以满足社会公共需要为目的的公共财政体制框架已成为当前我国财政改革与发展的一项十分重要而又紧迫的任务。     

重估改革的价值

2005年，是改革的关键时期，无论是国有企业改革。还是投资、金融、财政等宏观经济体制改革，都需要有新的、实质性的突破。加快改革，对于宏观调控更好地朝着市场经济发展具有关键作用。     

电算化会计信息系统对手工会计核算的影响

随着我国经济不断发展，宏观经济体制不断改革的过程中．微观经济企业的管理模式也在不断发生变化，为企业管理提供现代化管理工具的会计信息系统，其结构与功能也随之不断发生变化。当今电子信息产业的不断发展，使得电算化会计信息系统在社会经济中的运用越来越广泛．     

现代财政国库管理制度专题研讨班在西安举办

以财政部国库司于11月4日在西安举办了现代财政国库管理制度专题研讨班。会议的主题是分析、展望当前宏观经济形势，研究探讨财政可持续发展与现代财政国库管理，提高对宏观经济政策的把握和财政管理水平。财政部国库司各处处长及各省市财政厅（局）国库处处长、