政府管制：印度问题的症结

从印度今天最大的问题说起今天,印度最大的一个问题是,印度正被老人们所统治。这是印度经济和政治的一个核心问题。目前,印度全国平均预期寿命是大约62岁,但是政客们,即那些占据了国会议席和政府职位的所谓政治家们,他们的平均预期寿命达到了76岁。因此,印度现在最紧迫的就是如     

从完善乡镇财政体制看农村税费改革

农村税费改革 ,是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一重大改革 ,其根本目的 ,是切实减轻农民负担。 2 0 0 0年 3月 ,农村税费改革在安徽进行试点 ,取得了显著成效 ,最突出的是大幅度减轻了农民负担 ,基本上达到了改革的初衷。然而在改革中 ,也存在一些不容忽视的问题 ,反映最为突出的是 ,乡镇财政减收幅度很大 ,一些已经不能维持正常运转。由于农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ,取消了屠宰税和统一规定的劳动积累工和义务工 ,调整农业税和农业特产税政策 ,改革村提…     

借鉴历史分析现实积极稳妥地推进农村税费改革

农村税费改革是党的十一届三中全会以来,我国农村分配制度的又一次重大改革,旨在规范农村税收制度减轻农民负担,促进农村经济发展,保持农村社会稳定。从安徽省部分县进行农村税费改革试点开始,经过反复论证实验比较,一套较为成熟的改革方案已经形成,税费改革全面铺开在即,本文拟从税费改革历史、现行体制利弊、税费改革当中应当注意的几个问题入手,对此进行探讨,以为即将开始的农村税费改革提供参考。一、历史上几次重要税费改革及其现实意义税外收费在我国具有历史长、范围广、数额大、管理不力的特点,成为中国古代滋生腐败削弱国力的一种…     

浅析政府在解决农村税费改革问题中的对策

税费改革的实质是农村财政制度的改革。如何去解决农村税费改革中出现的征税计量、农村公共物品供给、相关配套的改革和政策调整、新税制完善等问题 ,笔者在调查的基础上 ,提出了系统工程、制度环境建设和基层机构改革的对策 ,认为研究农村税费改革时 ,应从总体上研究农村财政制度改革的问题 ,把它作为一个系统工程通盘考虑 ,分步实施 ,以进一步完善农村财政制度的改革 ,促进农村经济的快速发展。     

农村税费改革大事记

1999年初,财政部、农业部、中央农村工作领导小组办公室一起制定出《关于农村税费改革的意见》。这一年,安徽省濉溪、来安、望江、怀远等四个县按《意见》确定的方案进行了试点。在总结试点县经验的基础上,国务院有关部门对试点方案微调后,确定安徽省作为全国第一个农村税费改革试点省份。     

我国矿业管制体制的问题与对策

加强矿业管制是我国现实的必然选择,但我国目前的矿业管制体制存在职能定位不明确、越位与缺位管制并存、管制行为不规范、矿业管制弱化等问题,因此要明确地方各级政府的权责利关系、加强矿业的社会性管制、加强矿业管制的监督和加强基层管制队伍建设。     

农村税费改革面临的现实约束解析

自20世纪90年代中期以来,随着农村改革的深入和经济的发展,我国出现了农民收入增长乏力、农民负担沉重和农村经济萎靡不振等不良形象,其中农民负担问题尤其突出,已成为影响我国经济发展和农村社会稳定的重要因素。为此,国家进行了农村税费改革。农村税费改革不仅是通过“费改税”减轻农民负担的问题,而且重在通过法制手段规范农村分配关系,促进农业发展和农村社会稳定。     

对搞好农村税费改革的经济学分析

农村税费改革的关键是费改税,从本质上讲就是规范农村分配形式,明确农民应尽的义务与不应该有的负担,从国家,集体,个人三者利益关系来看,税是农民应向国家,集体应尽的义务,而费则是向农民提供商品或劳务价值的货表现,划清这一界限进行农村税费改革,才是符合商品经济基本规律的。     

农村税费改革的动因分析

当前,“三乱”横行,收费膨胀,费大于税,费压税,在农村尤烈,农民负担过重,以至于朱钅容基总理上任伊始便用“老百姓负担不堪,民怨沸腾”来形容这一现状,并明确表示“必须进行整顿和改革”。今年３月５日,朱总理在政府工作报告中指出：要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实施“费改税”。以“费改税”为突破口的农村税费改革,呼之欲出。笔者试分析触动农村税费改革的基本因素。一、现行农业税收制度的老化我国农业税收制度源自１９５８年公布的《中华人民共和国农业税收条例》,它是特定政治经济背景下的产…     

论农村税费改革的难点与对策

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国以市场为导向,以科技为牵引、以政策为驱动,以高产优质高效农业为龙头的农村经济发展格局初步形成,农业税作为调节农村经济的柑杆,其职能作用必须随着经济的发展而作相应的调整,然而,现行的农业税制基本上是在计划经济条件下形成的,明显不适应市场经济体制的转换,尽管建国以来农业税在处理国家、集体与农民的利益关系,适当增加财政收入以及促进农业生产和农村经济协调发展方面发挥了重要作用,但由于农业税制结构老化,其征管方式陈旧,制约了农村市场经济的发展和农村经济改革的深入,已越来越不适应农村的经济形势和农村各项事业的发展需要,其弊端日渐明显,矛盾日趋突出,主要表现为：一是农业税率名高实低,调节功能明显弱化,严重影响了财政预算总量的增加;二是农业“税轻费重”,导致农民与国家、集体的分配关系不规范,加重了农民负担,广大农民不堪重负;三是计税耕地和计税常产变动大,税赋不平衡,纳税不公平;四是税制结构不合理,征管难度大=问题多,这些弊端和矛盾不利于发挥政府间接管理经济的职能作用,直接影响了农业、农村经济的健康发展和社会的稳定,有碍于我国现代化建设的进程,已成为新世纪初我国农村亟待解决的热点和难点问题。     

中国土地管理制度存在问题及完善的思考

研究目的：探讨进一步完善中国土地管理制度的战略重点。研究方法：文献资料法,综合分析法。研究结果：未来中国土地管理制度的愿景应该是在各种土地管理法律法规进一步完备的基础上,发挥市场配置土地资源的基础性作用,实行节约优先战略。政府重在监管和服务,重在制度设计。研究结论：目前应进一步更新管理理念,加强土地基础制度建设,发挥市场配置资源的基础性作用,完善土地法制,提高权利保障、市场运行、执法监察的法律保障。     

税费改革后农村公共产品供给缺位思考

农村公共产品供给不足一直是制约农村经济发展的瓶颈,农村税费改革在减轻农民负担的同时,却使农村公共产品供给缺位这一问题进一步凸现出来。本文以西北地区为例分析了税费改革后农村公共产品供给的状况,从义务教育、乡镇公共医疗卫生、社会保障及基础设施四个方面阐明了税费改革对农村公共产品供给产生的影响;并从基层政府和中央政府的互动及基层政府与农民的供给能力和财政转移支付、"一事一议"等几个方面分析和反思了税费改革对农村公共产品供给产生影响的原因。     

农村税费改革有四忧

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新 阶段解决农业、农村、农民问题的一项重大举措,事关农村改革、发展、稳定的大局,意义十分重大,但基层干群对实施农村税费改革有种种忧虑,主要表现在四个方面： 一忧,农民负担得不到真正减轻。从全国税费改革的部分试点县（区）的情况看,尽管此项改革初步规范了农村分配关系,但少数基层干部从保证党政机关运转出发,忽视或淡化农民减负,出现了高估农业税常年产量,随意扩大农业税的计税面积,致使中央政策在执行中走样。同时农民群众在高兴之余,也较为普遍地存在一种担心,害怕改革虎头蛇…     

化解四川农村税费改革后续问题的现实分析及宏观思路

全面停征农业税后,减轻农民负担的直接目标基本实现,取得的成效十分显著,这也标志着我国农村发展已正式进入后农业税时期.但是,由于税费改革所涉及的利益关系十分复杂,许多应有的配套措施尚未完全到位,因而不可避免地存在一系列需要引起高度重视的问题.为此,本文以四川省为考察对象,对农村税费改革的后续问题及其成因进行了较为深入的剖析,并在此基础上提出了化解相关问题的宏观思路.     

农村税费改革前中国农田水利建设投入模式历史分析

本文首先分析了农村税费改革前我国农田水利建设的投入模式,接着从国家税收来源变化、农民收入来源变化等五个方面评析了历史上农田水利建设的投入模式,最后,在借鉴历史经验的基础上,结合我国目前实际,提出了我国小型农田水利设施建设的对策建议。     

统一城乡税制:现实和路径

构建统一的城乡税制,并通过各种税收优惠降低农民的实际税负,是减轻农民负担的政策取向。彻底取消农业税是统一城乡税制改革的路径起点,优化政府是这一改革的前提和关键,财政体制的配套改革居于重要的环节,改革最终将农民纳入以增值税、所得税和财产税为主体的城乡统一的税制体系     

渔业政策的目标取向及关键问题剖析

在分析全球渔业发展现状的基础上,本文全面探讨了渔业政策的最新目标取向以及制定渔业政策应注意的主要问题.     

我国农村公共产品供给体制的制度分析与创新思考

目前,我国农村公共产品供给严重不足,而且供给结构失衡。此状况制约着农村社会的正常发展,已成为破解"三农"问题的关键性因素,并且影响着小康社会的全面建设。因此,面对农村稳定、发展的迫切需要和建设社会主义新农村的重大任务,本文从农村公共产品供给现状出发,对其供给体制进行了制度性分析,并对构建新型供给体制进行了创新思考。     

农业税取消后新型涉农税制体系探析

本文首先阐述了涉农税制构建应遵循的原则,然后在此基础上提出了以农产品增值税、农业所得税和土地资源使用税为主体的新型涉农税制体系,最后分析了相关的配套改革措施。     

税费改革后农村义务教育投入机制的思考

农村税费改革使我国农村义务教育的投入不足问题更加突出。“以乡镇为主”过渡到“以县为主”的农村义务教育的投入机制还是初步的、不稳固的，这一体制还需完善。从产品属性来看，农村义务教育作为；住公共产品，无论从产品属性上还是从纳税人的权利上，其生产应由政府承担。因此，要以当前的税费改革为契机，规范农村义务教育的投入机制，调整投入结构；中央政府要加大转移支付力度；同时要多渠道筹措教育经费。