论国有企业治理结构中的企业所有权安排——与杨瑞龙,周业安同志商榷

杨瑞龙、周业安同志在《论利益相关者合作逻辑下的企业共同治理机制》一文（《中国工业经济》1998年第1期,以下简称杨文）中提出了利用“利益相关者合作”逻辑创新国有企业治理结构的命题。对此,笔者有一些不同看法。鉴于国有企业治理结构是我国国有企业改革深化的关键问题,本文提出一些商榷意见,以求得在企业理论认识上的进一步深化和一致。一、“利益相关者合作”逻辑不能解决“所有者缺位”问题杨文在文中十分推崇“利益相关者合作”逻辑,一个重要的理论根据就是它能解决由政府的“廉价投票权”所引起的“所有者缺位”问题。建立在…     

国企和国有资产管理改革的几个问题

关于法人治理结构问题法人治理结构问题是建立现代企业制度的核心，深圳建设投资控股公司在这个问题上积累了一些经验。他们在两个方面做得比较好：一是合理界定了董事局、经营班子、监事会之间的相互关系，明确了相应的职权。二是比较恰当地处理好了法人治理结构中董事局...     

简析国有资产管理的现状及改革思路

当前,对于国有资产能否管好,国有企业改革能否成功,国有经济生命力如何这个问题,已经越来越成为广大群众关注的焦点,也是上至政府官员、下至平民百姓的热门话题。本文试就当前国有企业产生困难的原因及对策谈些看法。一、国有企业在发展及改革中存在的问题众所周知,旧中国工业基础差,经济不发达,建国初期国有经济只有少量的解放区军工企业和接管的部分官僚垄断资本企业,这些企业规模小、资产量少。建国后,经过五十多年的经济建设,我国的国有经济不断发展壮大,特别是改革开放以来,国有经济得到快速发展,国有资产越来越雄厚。统计表明,1949年…     

深化国有资产管理体制改革的几个问题

建立符合市场经济的国有资产管理体制,是经济体制改革的重大任务,是深化国有企业改革、推进国有经济结构调整和企业制度创新的根本性措施,是社会主义市场经济体制的一项基础性制度建设。它对于改善政府管理、建立有效的公司治理、增强企业活力,实现国有资产保值增值都具有十分重要的意义。 一、现行国有资产管理体制的主要弊端 (1)企业国有资产笼统为国家所有,国务院代表行使所有权,但是在     

从国际经验看债转股

作为推进国有企业改革、化解银行风险的一个重要步骤,债转股如今成为热点。其实,债转股并非新事物,它在多个国家都有过成功和失败的历史。部分国家债转股的经验如何处理企业所欠银行的不良债权,不同的国家有不同的办法,比如政府独立承担、强制破产、集中处理等等。但是考察各国的不良债权重组的历史,我们发现,债转股往往是一种经常采用的方式。美国美国是一个严格执行破产法的国家。同时,美国也是一个极其重视市场选择机制作用的国家,这一点也充分体现在对债务的处理上。当企业资不抵债时,企业依法可以申请破产。对于所有债权人,…     

当好国有资产的“看家”人

国有大中型企业是我国国民经济的重要支柱，是国家财政收入的重要来源，在国家经济生活中具有举足轻重的作用，作为国有企业内部的检查监察部门如何加强对企业内部的监督管理，建立一套切实有效的监督制约机制，防止国有资产流失，确保国有财务安全，做好国有资产的“看家”人，这是我们当前迫切需要解决的问题。     

如何强化国有资产管理

一、国有资产的管理总是十分严重突出表现在如下的几个方面.1.国有企业财务状况恶化.其主要标志是企业严重负债经营.这是由于国有企业效益不高、利润下降、可贷款余额逐年增加,因而,企业无力还贷,债务负担沉重.2:国有资产流失、损失、浪费严重.一是固定资产投资浪费惊人.二是国有资产闲置损坏导致的浪费.三是中外合资企业国有资产流向外方.四是股份制改造,国有资产流失.五是行政事业单位无偿占用国有资产搞“创收”.六是境外资产流失.七是土地资产流失严重.3.经济效益低下.根据财政部提供的数据,国有企业虚盈实亏,亏损挂帐、潜亏问题十分严重,主要表现在:一是我国国有企业中大约有30%     

国有企业国有资产保值增值的考核

国有企业国有资产保值增值的考核姚树人国有企业改革的方向是建立现代企业制度，其实质性目标乃是建立有效的国有资产保值增值机制，控制国有资产流失，提高国有资产运营效益。如何建立对国有资产保值增值的考核指标便成为一个重要问题。为此国家国有资产管理局、财政部、...     

国有资产管理问题

长期以来由于产品经济意识及经济管理体制的影响,我国国有资产管理存在不少问题,社会生产力发展中“三要素”之一,劳动资料(国有资产)的重要性被忽视,存在许多症状: 1.国有资产管理主体缺位——“无主症”;2.国有资产增量来源多元化——“肥胖症”;3.国有资产使用效果缺乏严格考核,经营效益逐年下降,增值能力弱化——效益“消瘦症”;4.国有资产管理混乱、劣化——管理“紊乱症”;5.企业实行承包经营责任制,使国有资产应有权益受到侵害——使其“虚弱症”。综合上述国有资产现行管理体制上的“无主症”、“肥胖症”、“紊乱症”及“虚弱症”之症结何在呢?简单地说:是现行国有资产管理体制机能失调、失控、失衡、失策。管理功能“不全症”。为坚持和完善社会主义公有制,对国有资产管理提出对策思考。     

从数据看国企改制进展

国务院国资委党委书记、副主任李毅中表示,当前的国有企业改制在五个方面取得了明显进展:●从全国看,在净资产占全国国有企业66.9%的2903家国有及国有控股大型骨干企业中,已有1464家改制为多元股东的公司制企业,改制面达50.4%。中小企业改制面达到85%以上,放开搞活国有中小企业成效显著,近年来,国有中小企业通过多种形式普遍进行了改制,其中县级已基本改完,地市级改制面达80%至90%。●困难企业关闭破产退出市场工作取得进展。到目前为止,经国务院批准全国共安排政策性关闭破产项目3377户,涉及银行呆坏账准备金2238亿元,涉及安置职工620万人,…     

深刻理解国有资产管理体制改革的重要意义加快推进国有企业改革和发展

在各地正在组建国有资产监管机构时，召开的第一次全国国有资产监督管理工作会议，是一次非常及时、非常重要的会议。一是进一步提高了认识，统一了思想。二是加深了对坚持社会主义基本经济制度的理解。三是明确了解决国有企业改革的重点和难点问题的政策措施。下面，我结合与会代表的意见，就深入学习黄菊副总理的重要讲话，学习领会李荣融同志的工作报告，做好会议精神的贯彻落实讲几点意见。     

从百户试点看国有企业改革的艰难之旅

从百户试点看国有企业改革的艰难之旅傅小云实行公司制建立现代企业制度，是大多数国有企业改革的方向。但是由于这是一条前人没有走过的路，没有现成的模式可循，加上旧体制的影响积重难返，因此实践中充满了艰辛的坎坷。几年的努力我们做了不少有益的探索，但总体看没有...     

推进国有资产管理体制改革的思考

国有企业是国有资产的运行主体。针对国有企 业经济效益差,国有资产效率低的问题,十六大报 告专门提出了深化国有资产体制改革问题。     

从管理层收购看国有资产流失

本文简要分析了MBO造成的国有资产流失问题及其原因,借鉴国外先进经验,以期对我国MBO导致的国有资产流失问题的治理有所帮助。