中肯建言 从善如流

本期发表了上海市政协常委、上海市工业合作联社主任范大政同志与上海市供销合作总社党委书记、社务委员会主任宋振东同志,在今年召开的上海市政协第十届一次会议上的一份提案,内容是把股份合作新型集体经济作为再就业的重要渠道和要继续发挥联社的作用。同时发表了上海市政府体改办公室所作的答复。这无论从一个市政协常委、一个集体经济联合组织负责人的责任心来看,还是从政府部门重视政协常委提案和办事速度来看,都堪称是轻工集体经济领域里的中肯建言、从善如流的典范。     

加强联动合作是壮大集体经济的重要途径

城镇工业合作联社作为联结政府和企业桥梁纽带的联合经济组织，承担着“指导、维护、监督、协调、服务”的社务职能。有为才有位。为了切实维护集体经济与企业的权益，壮大集体经济的经济实力，市联社与各区（县）联社、直属企事业单位以及成员单位一起，在这几年积极探索做足“联”字文章，参与联合、融入联合，共促经济联动发展，为集体经济在新形势下走出瓶的发展路子作出了努力。     

加强城镇集体资产监管的实践与思考

<正>一、加强集体资产监管的重要性和必要性(一)从集体经济实现形式多样化看,必需要加强监管根据党的十七大提出的"推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济"的要求,这几年,上海城镇集体经济、集体企业坚持深化改革改制,使集体经济的实现形式呈现出多样化的格局。上海市城镇工业合作联社(以下简称"市城镇联社"),是一个城镇集体联合经济组织和城镇集体资产的管理服务机构,其主要职能是推行民主理财,管好集     

新型农村集体经济治理体系的理论阐释与构建策略

新型农村集体经济治理体系以保障股东利益和农民权利为逻辑起点，促进农村集体经济组织经济功能发挥，持续优化组织治理机制和政府公共服务供给，体现经济属性和社会属性统一的价值追求。当前，新型农村集体经济发展面临的治理问题依然突出。实践中，新型农村集体经济治理体系构建形成了丰富的实践探索，其经验启示是：推动政经分离要符合成本效益原则，在集体经济发展中要更好发挥政府作用，推进农民治理主体地位确立要考虑集体经济发展不平衡的现实状况。构建新型农村集体经济治理体系，应强化农民治理主体地位，完善农民参与治理的体制机制；分离基层组织职能，更好发挥农村集体经济组织的经济功能；重构市场化的组织治理机制，防止“内部人控制”；优化基层政府职责，提高政府公共服务供给水平。     

发展新型集体经济 走共同富裕的道路——在上海集体经济改革发展论坛上的讲话

一、集体经济是我国建立社会主义制度和经济社会协调发展的功勋 建国以来，集体经济在我国和上海的国民经济、社会发展中，发挥了极其重要的作用，是社会主义制度建立和经济社会协调发展的功勋。     

地方政府制度创新与村财建设:基于福建省永春县“六个一”措施的分析

扶持村集体经济组织发展、发挥村集体经济组织在村财建设中的作用是农村经济社会发展的需要。当前,大多数原有村集体经济组织与农村经济社会结构的变革已越来越不适应,需要探索集体经济有效实现形式,必须重视地方政府创新在村财建设中的作用。通过"六个一"措施的实施,福建省永春县村财建设形成了"政府引导、部门扶持、村民参与"的路径,从而化解了村财困境,保证了村集体经济收入的持续性和长效性。     

对集体经济改革一些新的认识

《集体经济制度变革研究》课题组在调查研究的基础上,对集体经济的内涵,我国集体经济沿革,改革运行的环境以及具体政策等提出了很好的想法和建议。我们感到政府部门根据“三个代表”重要思想,重视集体经济的理论研究和改革发展的政策指导,这必将有力地推进我国集体经济的改革创新,使劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合为主的新型集体经济成为公有制经济的新亮点,为实现共同富裕,全面进入小康社会作出更大贡献。     

上海市联社在改革中奋进

<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>颁布十年来,上海市工业合作联社在积极宣传、落实<条例>精神,努力发挥集体企业联合经济组织的作用,促进集体经济改革与发展等方面做了一些工作.主要是:     

全国人大副委员长、中华全国妇女联合会主席顾秀莲同志在庆祝总社成立五十周年大会上的讲话

同志们:今天,我非常高兴地出席庆祝中华全国手工业合作总社成立五十周年大会。这是总社总结历史、展望未来一次重要会议。我首先代表全国人大和中华全国妇女联合会对大会表示热烈祝贺!对城镇集体经济战线的广大干部职工表示亲切慰问!中华全国手工业合作总社成立五十年来,在党中央、国务院的正确领导下,认真落实"指导、维护、监督、协调、服务"的职能,发挥政府与企业的桥梁和纽带作用,推动了城镇集体经济不断发     

村级集体经济组织资产运营管理探究

中国农村集体经济是社会主义市场经济中的重要组成部分,是维系中国广大农村社会稳定的经济基础和组织保证,在全面建成小康社会、实现共同富裕的战略目标中,发挥着重要的基础性作用。然而随着农村集体经济的不断壮大,农村集体经济组织资产的运营管理出现了各种各样的问题,如何对农村集体经济组织资产做到有效管理成为了当前农村经济发展的重要内容。造成村级集体经济组织资产管理问题的原因是多方面的,文章对村级集体经济组织资产运营管理的现状进行了概述,对管理过程中存在的问题进行了分析,提出了一些建议和策略以供参考。     

明确职能摆正位置全心全意为会员服务--记上海市科技企业联合会

上海市科技企业联合会是由上海市科委、经委、科协等八个部门联合发起,以民营科技企业为主体的、科技企业自愿参加而组建的一个地方性的一级社团组织.自1993年6月成立以来,该会明确职能,摆正位置,融组织、协调、服务为一体.对上联系政府,对下沟通企业,在充当政府和企业桥梁和纽带作用中发挥了应有的作用,为上海的科教兴市、经济腾飞做出了很大贡献.     

“政经分开”是农村集体产权制度改革的重要方向

自2006年以来,苏州市率先在枫桥街道进行了基层自治组织与集体经济组织职能分开的改革探索,即将村各项社会职能划归社区管理,经济职能则皆在新组建的股份合作社,实行彻底的“政经分开”。苏州市的这一探索引起了各方面的高度关注。     

政府应该充分发挥集体经济联合组织的“帮手”作用

2004年10月30日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在给中华全国手工业合作总社第六次代表大会的甥信中提出“各级联社要成为政府部门的好帮手，为发展集体经济做出新的贡献。”这句话有三层含义，首先是肯定各级集体经济联合组织在发展集体经济中的历史作用；又指出今后对发展集体经济继续做出贡献；特别指出各级联社要成为政府部门的好帮手。     

中华全国手工业合作总社简介

概述:中华全国手工业合作总社(简称总社)是在党中央、国务院的领导下,由全国各省、自治区、直辖市联社及其集体工业经济联合组织组成的集体所有制经济联合组织.四十多年来,总社及其所属各级联社在发展我国手工业、轻工集体经济、支援国家经济建设、壮大社会主义公有制经济、维护社会安定等方面作出了巨大贡献.与此同时,总社和各级联社自身也得到了发展.     

上海市联社在改革中奋进

&;lt;中华人民共和国城镇集体所有制企业条例&;gt;颁布十年来,上海市工业合作联社在积极宣传、落实&;lt;条例&;gt;精神,努力发挥集体企业联合经济组织的作用,促进集体经济改革与发展等方面做了一些工作.主要是:……     

关于城镇集体经济组织法人地位的现状及其思考

所谓城镇集体经济组织,又称"联社",这是新中国成立之后,集体劳动群众自发产生的生产组织形式的联合体。六十多年来,在"上接政府,下为企业"的过程中,联社的职能得到了新的提升。但是由于经济体制改革有待进一步深化,以及我国法律对社会团体法人定义的不全面,造成城镇集体经济组织法人地位的缺失。笔者从工作实践中遇到的问题出发,试图从理论层面来分析和思考城镇集体经济组织的法人地位问题,目的是想让更多的领导、专家、学者和基层联社工作者对此予以重视。     

中华全国手工业合作总社简介

中华全国手工业合作总社(简称总社)是由全国各省、自治区、直辖市联社及其集体工业经济联合组织组成的集体所有制经济联合组织.经国务院批准,于1957年成立.五十多年来,总社在党中央和国务院的坚强领导和关心支持下,认真履行"指导、维护、监督、协调、服务"的职能,为满足市场需求、安置劳动就业、增加国家税收、扩大出口创汇,为促进集体经济发展做出了重要贡献.     

“政经分开”的“枫桥探索”

正村民自治组织与农村集体经济组织的性质不同,但现实中村民委员会往往代行了集体经济组织职能,客观上造成了农村基层组织政经不分的状态。如同过去国有企业政企不分一样,不仅影响集体开展正常的经济活动,也不利于农村社会管理和公共服务的提供。实施"政经分开",不仅有利于促进集体经济做大做强,而且可以催生出一种群众自治组织、集体经济组织和专业的资产经营机构职责清晰、互动协作的新型农村治理结构。     

中华全国手工业合作总社简介

中华全国手工业合作总社（简称总社）是由全国各省、自治区、直辖市联社及其集体工业经济联合组织组成的集体所有制经济联合组织。经国务院批准．于1957年成立。五十多年来。总社在党中央和国务院的坚强领导和关心支持下．认真履行“指导、维护、监督、协调、服务”的职能．为满足市场需求、安置劳动就业、增加国家税收、扩大出口创汇，为促进集体经济发展做出了重要贡献。     

新型集体经济的发展体现了公有制的强大生命力

上海市工业合作联社是上海城镇集体经济的一支重要力量,也是上海坚持公有制为主体,多种所有制共同发展不可缺少的一个组成部分.近年来,上海市场机制的框架日趋完善.你们主动适应市场环境的变化,积极落实市政府"放小"的战略,加强集体资产管理,维护集体企业的权益;与时俱进地探索集体经济多种实现形式,开创了联社投资企业--新工联产权制度改革的新局面;突出集体经济联合组织的"服务"功能,开辟多种渠道,把企业与政府连接在一起,取得了新成绩.在此,我向对上海经济发展付出艰苦努力的市联社的全体成员单位和广大职工,表示衷心的感谢!