政策工具视角下我国数字乡村政策文本量化研究——基于2019-2023年的国家政策文本

数字乡村建设是推动农村经济社会转型升级,推动农业农村现代化进一步发展的重大举措。本文选取当前我国中央政府发布的数字乡村政策文本,分析其现有政策现状,有利于进一步完善数字乡村的政策体系。本文对我国中央政府发布的30份数字乡村政策文本进行量化分析,从基本政策工具和战略目标出发探讨数字乡村现有政策的问题与不足。研究发现,当前我国数字乡村政策对四种目标的关注程度存在差异,在各个模式中,还需要对政策工具的使用组合进行优化,还需要进一步强化对需求型和环保型政策工具的联合运用。进一步优化我国数字乡村的政策供给。     

我国创业风险投资的政策变迁及政策工具研究——基于1985-2021年的政策文本分析

政策支持对创业风险投资的发展至关重要,而分析和评估该套政策体系是否具有恰当性和适配性,是创业风险投资行业相关制度安排不断优化的重要基础。文章依据政策工具理论,构建供给型、环境型、需求型的三维分析框架,以1985—2021年国家层面出台的69项创业风险投资政策文本为样本,对我国创业风险投资的政策概况、政策变迁及政策工具选择进行梳理分析。研究发现,我国的创业风险投资政策在政策工具组合应用中不够均衡,并提出打破对供给型政策工具的依赖,加强对需求型政策工具的重视等政策建议。     

基于基金工具的主体功能区分类政策工具研究

推进主体功能区规划建设时要选择适当的区域政策工具。在实际运用时,一些区域政策工具可能会产生矛盾的效应,特别是在区域政策资源为多个部门所掌握时,矛盾和冲突是不可避免的,因此,运用基金工具对区域政策工具进行协调是必要的。本文从区域政策工具选择入手,探讨了运用基金工具协调区域政策工具的必要性、可行性与运行模式,并且提出了相应的政策建议。     

基于政策工具视角的湖南省知识产权政策研究

对湖南省知识产权政策体系出台现状与成效进行定量定性分析,研究其存在的特点,提出面向知识产权高质量发展的对策建议。以2009—2020年湖南省颁布的知识产权政策文本为研究对象,基于政策工具理论建立二维政策模型,进行文本定量定性分析。结果表明,湖南省知识产权政策文本中政策工具维度供给型、需求型、环境型整体占比分别为37.69%、36.92%、25.39%,功能维度创造、运用、保护、管理、服务占比分别为28.68%、21.71%、21.71%、23.26%、4.65%。建议以产业需求为导向,强化需求型政策体系完善;以提升效益为愿景,构建环境型政策制度建设;以创新方式为抓手,完善供给型政策机制保障。     

关于地方应怎样留住人才的问题

缺乏人才，是经济发展一大阻碍。地方社会发展，人才是关键。比引进人才更重要的是留住人才。本文就地方应怎样留住人才这个问题进行了深入思考，要留住优秀人才，应当从地方实际出发，依靠优惠的地方政策、科学的管理机制、宽松的人文环境，为他们努力创造适合其发展的优良环境和平台，从而提高地方的竞争力。     

地方财政支出结构变化及其影响——基于江苏省徐州市的数据分析

作为发达省份欠发达地区的江苏省徐州市,“九五”以来,地方财政支出结构发生了较大的变化。分析表明,该市地方财政支出的结构调整呈现出工业化初期地方政府财政发展的基本特征,即过度追求建设性投入的倾向。文章通过实证分析的方法对地方政府财政支出结构变化的进行了相关性论证后认为,徐州市现行财政支出结构有待于优化。     

2009年以来中国区域发展规划及政策评述

2009年以来为应对国际金融危机,国务院陆续批复了十多项区域发展规划及政策。研究表明这些规划与政策体现出了更加明晰细化的区域空间格局、多元多极的区域发展模式和注重协调发展、可持续发展和环境友好发展理念等三方面的特征。文章从资源重组、空间重构和管理体系三个角度分析其仍然存在以下问题：现阶段过于偏重重组优质资源,忽视发达地区与欠发达地区的协调发展;造成“政策交集”地区的战略定位和发展路径选择的“两难”处境;需进一步完善仍处于分割状态的规划管理体系等。最后,针对以上问题提出政策建议。     

我国发展对外直接投资的税收政策

对外直接投资和引进外资是一国参与国际分工、利用国际资源、享受经济全球化利益的重要手段。两者应同步发展相互促进。而我国目前对外直接投资发展滞后,政府激励政策缺位是主要原因。通过分析税收激励政策的特点与效应,以及政策执行的成本收益,为如何制定税收政策以促进对外直接投资提出了相关政策建议。     

人才政策中公平价值的内涵及实现路径

人才政策能对人才资源进行分配。人才政策在分配人才资源时既要协调好不同利益主体的关系,又要处理好公平和效率的关系。目前的人才政策更加适应市场经济的需要,但仍存在一些计划经济的遗留,较注重人才的身份和级别,而不是本身的能力,有时会忽视公平,导致人才没有安全感和获得感。在这种情形下,人才政策应该更多地体现公平价值。公平是人才政策必须具备的一种价值,能在分配范围、分配资源、分配程序等方面体现出独特的引导意义。进入新时代,人才政策更加趋向公平,主张人人都能成才的理念,能够统筹人才资源的利用和开发。     

20年中国科技人才激励政策研究的知识图谱分析

科技人才是创新的根基,许多学者围绕为鼓励科技人才创新制定的一系列激励政策进行了研究,所以从元分析视角来探讨科技人才激励研究将具有重要意义。本文通过对中国知网（CNKI）1999年—2018年期间发表相关文献的收集和整理,基于文献计量学原理,运用社会网络知识图谱技术对科技人才激励政策研究状况进行了可视化分析,对当前的研究热点进行讨论,研究表明：研究数量整体稳定增长,整体研究分为三个阶段;科技创新是目前研究热点,但研究重点相对比较分散;科技人才培养政策研究往往同人才吸引与流动研究相联结。     

地方公共品有效供给的激励模型——基于中央与地方政府博弈的视角

当前，我国地方政府在事权和财权上都有了较大的自主权。在地方公共品供给中，当地方政府和中央政府目标不相一致时，中央和地方的博弈便不可避免。在政治与经济双重竞争的博弈背景下，地方政府作为公共品主要提供者的角色常常被忽视了．地方公共品供给出现结构失衡。因此，在中央与地方博弈的视角下，针对我国地方公共品供给的困境，研究地方公共品有效供给的激励模型，规范地方政府行为，形成地方公共品有效供给的激励制度是当务之急。     

“中心城市”建设中的人才支撑问题研究——以南通为例

中心城市的建设关键在于城市实力和城市影响力的提升,人才是第一要素。以南通为例,分析南通建设长三角北翼经济中心的人才需求取向,通过对南通区域经济中心建设过程中人才支撑体系的现状及问题进行研究,发现其支撑体系存在人才队伍建设不完善,人才发展环境不理想,人才管理和人才政策不健全等问题,并针对这些问题提出相应的对策建议,从而加强人才对南通建设长三角北翼经济中心的支撑作用。     

政府经济规制工具:一种政策工具的应用性研究视角

政府经济规制工具由时行业进行间接干预的经济规制政策和对行业进行直接干预的经济规制工具构成.应用经济规制工具的理论阐释主要是由福利经济学和分配正义理论及政治的与官僚行为的理论组成.我国应用政府经济规制工具的思考及导向:要克服传统经济规制工具弊端,应用激励性规制工具;预防反竞争的行为;完善经济规制工具的信息管理;应用有效竞争理论下的经济规制工具来减少经济规制成本;应用亲竞争规制工具.     

深化科技体制改革背景下科研人员激励政策体系研究

在我国深化科技体制改革的背景下,科研人员激励政策改革加速。通过大量政策文本的收集与分析,梳理了此轮科研人员激励政策的要点。从激励意义、激励周期、影响范围、改革难度、突破性五方面进行了政策作用分析,基于知识员工激励理论构建了我国科研人员激励政策体系。并提出具体优化建议。     

新中国成立以来党的民族政策发展历程及基本经验

新中国成立70年,也是中国共产党以民族区域自治为核心的民族政策作为国家制度不断发展的70年.70年来,党从历史和实践的客观现实出发,对民族政策理论进行了积极的探索和思考,历经初步发展、曲折发展、逐步完善、谋划新篇章四个阶段,形成了坚持国家统一领导、一切从实际出发、鼓励自立更生、注重培养民族干部和发挥文化教育的引领作用等基本经验.     

土地政策：我国政府进行宏观调控的重要工具

市场化改革不是不需要、不允许政府介入市场运作,相反,要实现市场的深层次、宽领域、高标准的发展必须要有政府的参与。我国政府一段时间曾以财政政策和货币政策作为宏观调控的重要手段,但效果并不理想。文章认为,适应社会经济发展客观形势和现实需要,土地政策在调控中的作用越来越受到重视,结合中国国情、联系市场经济发展状况,拓展、拓宽宏观调控工具,研究土地政策参与宏观调控显得非常重要且必要。     

人力资本与人才开发的历史纵深及传承:基于人才强国战略

推动科学发展,人才是关键;转变发展方式,人才是核心。人才文化的历史进程,折射人才开发的内在规律。用历史眼光解读人才,汲取传统人才和现代人才的营养。用市场理论解读人才,促进资源优先到人才优先的嬗变。用发展观点解读人才,实现以人为本向以用为本的跨越。用国际视野解读人才,从强国人才的成功经验探寻人才强国的路径方法。