财政补贴直补农民对农发行经营的影响及对策

财政补贴直补农民，实现了由流通领域补贴向生产领域补贴的根本性变革，标志着粮食购销市场化和企业改革有了实质性突破。靠补贴吃饭的收储企业被真正推向了市场，成为真正意义上的市场主体。保护价和敞开收购等政策也将逐渐退出历史舞台。政策环境和经营环境的重大变革势必对农发行的经营产生重大而深远的影响，如何适应这些变化，实现农发行自身的不断完善和发展，已经成为摆在我们面前的一个重大而紧迫的课题。     

对农发行保本经营的建议

一、树立经营意识,抓好成本核算成立政策性金融机构,目的是以"看得见的手"配合"看不见的手",共同实现对社会资源的合理配置,以弥补市场机制对社会资源配置的不足和缺陷。政策性银行的首要职能,当然是为了贯彻国家的产业政策和区域发展政策。但是,作为政策性的农业发展银行,不以盈利为目的,并非意味着不要自身的经济效益,不要盈利。因为农发行的资金来源主要是靠中央银行再贷款,是有偿的,是需要还本付息的,并非财政性质的资金。如果政策性银行长期亏损,即使政府补贴,他们也很难作为一个经济组织——金融机构而生存下去。     

对农发行实现保本经营的建议

一、国家在制定政策时,要考虑农发行所处的经营环境及农业贷款风险大、盈利低、急需扶持的产业的特殊性,在利率、税收、中央银行再贷款等方面给予优惠。允许农发行按保本经营或微利经营安排资产,使农发行真正成为自主经营、自我约束的国有政策性银行。二、改善运作机制,强化信贷管理。银行信贷管理的历史经验表明:建立科学的系列化运作机制,对信贷业务活动中的各种工作关系、工作质量、工作责任、工作的检查考核等制定统一的标准,同时帮助借款企业多方面筹集资金,增加积累,改变资金结构,并以规章制度的形式固定下来,使之成为信贷管理的基本准则,是提高信贷资产安全性、周转性和效益性的一条有效途径。其中包括以下基本内容:     

政策性银行经营与财政补贴

政策性银行要实现保本微利经营,很大程度上取决于国家财政对其经营政策性业务的补贴形式和落实情况,这包含着财政对政策性银行和从事政策性业务的农业企业(含严格界定的农副产品流通企业,下同)的合理弥补两部分。对我国财政补贴的状况和成因的具体分析可以为理顺财政、银行、企业三者关系提供思路,并对当前政策性银行经营状况作出客观的分析和解释。这里我们以农发行为例来具体讨论该问题。一、我国财政补贴的模式以及与政策性银行和政策性企业经营的内在关系为解决农业发展问题,国家在直接对农业投资的同时,又对农业进行补贴,即采取"低价——补贴"模式。在这种模式下,表现为几个特点:首先,农副产品相对价格水平较低,调价是政府"不自愿"的被动行为;其次,农副产品的购销价格都由政府决定,     

2006年宏观经济形势对农发行业务经营影响分析

一、2005年回顾与2006年基本形势判断2005年,我国国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的良好态势,经济运行的稳定性有所提高,经济发展的协调性有所改善。2006年是实施“十一五”规划的第一年,也是我国加入世贸组织过渡期的最后一年。从总体上看,今年的宏观经济     

粮食市场经营主体多元化对农发行经营管理的影响及对策

随着粮食购销市场化改革的深入和中国加入WTO,粮食市场经营主体将由单一的、处于垄断地位的国有粮食系统,向国有、集体、私营、外资等多种所有制经济主体转变。粮食市场经营主体多元化是大势所趋。笔者就粮食市场经营主体多元化对农发行经营管理的影响及对策等方面略抒浅见。一、粮食市场经蕾主体多元化给农发行带来了巨大的发展空间农发行将成为国家扶持和保护粮食生产、保证粮食安全的重要工具。粮食市场经曹主体多元化,要求粮食市场是开放的。必须充分发挥市场在粮食生产和流通中的基础性作用。但是,粮食是一种特殊商品,是一     

利率市场化改革对甘肃农发行业务经营影响的思考

<正>一、利率市场化对甘肃农发行业务经营的影响利率市场化改革对甘肃农发行业务经营的影响是全局性的,当前最直接的影响主要有三个方面:(一)对负债业务的影响。农发行甘肃省分行2013年末,系统内借款占全部负债的91%,存款仅占9%,远低于全国平均水平,资金来源高度依赖系统内借款。随着总行筹资成本传导机制的逐步完善,甘肃省分行负债业务发展面临空     

努力提高农发行经营效益

对于发展中的农发行来讲,面临诸如组织机构健全、管理模式改进、经营手段完善等许多问题,然而始终不可忽视的还应该是经营效益。尽管农发行不以盈利为目的,但其经营效益关系到农发行的发展和经营战略,关系到金融风险的防范和社会资源配置的优劣,故不能等闲视之。一、现状及问题这里,我们把农发行的经营效益分为三类:一是直接效益,即损益情况;二是间接效益,即影响直接效益的潜在因素;三是社会效益。就目前来讲,农发行承担了我国大部分农业政策性任务,专项资金的封闭运行日趋完善,整体效益还是很好的,但却有许多不利因素,存在着许多不容忽视的问题。1、直接效益不佳。农发行虽然是新建行,但却是老业务,其贷款大部分从农行划转而来,贷款质量比较差,许多已成为呆帐,本     

农发行经营绩效分析

一、影响农发行经营绩效的因素(一)宏观经济周期.宏观经济波动与金融行业的发展是互相影响的.随着我国市场经济的建设发展,一方面经济波动直接影响到金融业的发展,另一方面金融业的良好发展会对经济产生推动作用.     

对农发行经营绩效考评体系的思考

2005年初,农发行实行了由7项指标及利润计划构成的绩效考评体系。该体系的实施,对提升农发行干部职工的经营意识、核算观念,改变农发行经营被动落后的局面,尽快达到现代银行的管理要求发挥了重要作用。但在实际操作     

对农发行保本经营的认识与思考

《中国农业发展银行组建方案》明确规定,中国农业发展银行实行独立核算,自主、保本经营,企业化管理。本文就保本经营谈些个人看法。一、实行保本经营的不利因素《中国农业发展银行组建方案》为农发行自主、保本经营提供了政策依据和宽松的外部环境。但从目前农发行自身业务发展状况看,实现保本微利,仍有诸多不利因素。主要表现在:(一)信贷资产质量低。从农发行存量资产现状看,质量比较低劣。以河南省为例,1995年6月份,由省人行、农行、农发行、审计厅联合对农发行业务进行稽核时发现在220亿元的贷款中,挤占挪用贷款额高达118.1亿元。占53.6%。加之由于基层没有农发行机构,农行基层人员往往身兼两本帐,没有力量加大盘活的力度,信贷资产质量的提高仍有一个艰难的过程。在这种情况下,实现保本微利十分     

当前几项主要的财政补贴政策与农发行管理制度

财政补贴政策不仅与农发行收购资金封闭运行和收贷收息关系极大,而且与粮棉企业经营管理活动有着十分密切的关联。但由于一些主客观方面的原因,有些粮棉企业对当前财政补贴政策不甚了解,有些农发行的同志也还在懵懂之中。因此,我们认为很有必要将财政补贴基本理论和当前几项主要的财政补贴政策及农发行相关的管理制度作     

委托代理制不利于农发行经营

中国农业发展银行(以下简称农发行)基层业务委托中国农业银行(以下简称农行)的各级基层机构代理。经过实践,我们感到这种委托代理体制不利于农发行业务经营。一、委托代理制阻碍了政策性信贷资金封闭运行。国家建立农业政策性银行(农发行)的目的是加强对农业政策性信贷资金的管理。一是实行政策性业务与经营性业务分离,使原来承担政策性业务的国家专业银行逐步向国有商业银行转换。一方面使国家农业政策性信贷资金管理得到更进一步的加强;一方面使专业银行更好地适应我国     

加强城区农发行集约化经营

当前,转换经营机制已经成为农发行改革和发展的主题。以绩效为核心,体现农发行经营观、发展观,促进分支机构加强内部管理,控制信贷风险,降低营运成本,提高经营效益,实现政策性与效益性的统一。城区农发行随着业务调整和职能转变,要逐步实行集约化经营,增强可持续发展能力。一、以客户为中心,坚持全行搞经营的发展观     

提高农发行经营效益的途径

经营管理是现代企业包括现代银行管理的核心内容。农发行要坚持严格的经营核算,就必须对信贷规模、利息收入、运营成本等经营核算问题进行认真的分析研究。目前应从确定年均保本信贷规模入手,分析影响农发行盈利水平的主要因素,进一步探索提高农发行经营效益的有效途径。(一)从农发行现状看,保本信贷规模与各项支出成正比,与年均贷款利息实际的收回水平成反比,与其它非贷款利息收入成正比。     

部分粮食品种退出保护价收购范围对农发行业务经营的影响

国务院决定从2000年起,北方春小麦、东北玉米、江南早籼稻和冬小麦退出保护价收购范围,这将对农发行业务经营产生巨大冲击与影响。1、农发行业务经营性质有部分改变。农发行在粮食收购资金供应上由完全的政策性贷款转向以政策性贷款为主,商业性贷款为辅,二者同时并存的格局。过去,国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮,农发行向其充分供应资金完全是政策性业务。现在,对退出保护价的粮食收购,对企业来说完全是商业经营行为,农发行提供的贷款也相应是商业性贷款。以湖北省为例,退出     

农发行经营绩效的经济分析

分析农发行的经营绩效,不但要从财务分析和风险控制的角度进行微观评价,以提高其管理效率,更应该从经济分析的角度来评价其宏观绩效,以综合评估其政策执行能力,也为国家相关产业政策的制定及其效果验证提供宏观经济上的依据。因此,有必要建立起符合农发行实际的经济分析方法。     

减息环境下对增加农发行经营利润的思考

2012年6月8日,央行基准利率下调,标志着利率进入新一轮下降通道。减息会对农发行的经营利润产生多大影响,我们应当怎样看待、应对它,本文结合农发行山西省阳泉市分行的实际情况,加以分析讨论。一、减息对农发行经营利润的影响分析(一)生息业务是影响经营利润的重要因素。从表1可见,一是收入由贷款利息收