关于积极财政政策的若干认识

积极财政政策是反周期扩张性财政政策的中国式表述，代表性事项是政府举借长期建设国债筹资而用于投资、扩大内需，投资的重点体现了政府职能的优化调整和短期目标与中长期目标的结合衔接。我国这一扩张性政策在支持发展的同时，赤字控制在可接受范围内，其在过去五年内对国民经济的贡献应充分肯定，其成效将会发生长久影响。2003年这一政策继续实行，在实现反周期基本目标之后这一政策必然要淡出。     

96’国债发行新景观

今年可称得上是国债年，从年初开始差不多每月都有新国债推出，国债发行规模也较往年大幅度增长，据有关消息说，目前已发行的六期国债已近１３００亿元。今年全年国债发行规模将达到１９５２亿元，比１９９５年增长２６．９８%。国债即国家举借的债。为了平衡财政赤字，筹集长期资金，平抑通货膨胀，保证重点建设等，各国都普遍采用国债的形式向社会筹集资金。在我国，国债发行的规模连续几年直线上升，已经引起了社会各界的普遍关注。经济界人士说，国债发行的规模扩大表明国家财政和中央财政对国债的依存度加大，国债作为筹集重点建设资…     

中国公共部门或有债务问题的探讨

在中国改革开放、推进现代化建设的过程中,国债已成为为中国政府筹措资金和调节经济与社会生活的重要工具。特别是自1998年第二季度之后,中国为抵御外部金融危机的影响,并为应对内部经济周期的低谷与改革深化中综合形成的由"短缺"向"过剩"的阶段性转变,实行扩大内需方针和扩张性的积极财政政策,大规模举借长期建设国债,五年间累计发行长期建设国债6600亿元,对于国民经济的持续稳定增长发挥了显著作用。国债的重要性由此更引起各方面的关注,同时关于国债规模的适度掌握界限和风险防范问题,也出现了很多的讨论。在对此方面问题的研究中,人们发     

积极财政政策的负面效应剖析

积极财政政策即扩张性财政政策，在财政收入水平不高的情况下，实施扩张性财政政策必然发生财政支出大于财政收入的赤字。1995年开始，我国财政预算实行硬约束，财政赤字只能依赖发行国债来弥补。换言之，扩张性财政政策的实施主要依靠增发国债来实现。从1998年到2003年，全国人大共批准发行长期建设国债1000亿、1100亿、1500亿、1500亿、1500亿、     

我国国债规模的现状及风险控制

一 　　1998年以来,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策,这是社会主义市场经济条件下政府反周期政策调节的一次成功尝试.1998年-2000年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元.各年度国债投资对经济增长的贡献率分别达到1.5、2和1.7个百分点,对实现预定的经济增长目标起到了关键性作用.2001年,继续发行1000亿元基础设施建设国债和500亿元西部开发特种国债;2002年国债发行量为5936亿元;2003年国债发行总量达到6355亿元,创下国债发行总量的新高.……     

对贫困地区国债项目的使用管理及其成效分析

国债项目资金是指使用中央政府发行长期建设债券筹集的资金。自1998年以来，国务院采取积极的财政政策，连年增发长期建设国债，用于加大基础设施的投资，直接扩大了国内需求，有效地拉动了经济增长。随着国债项目对山区的投入，不断改善了贫困地区生产、生活条件，拉动了贫困地区经济增长，促     

积极财政政策之国债问题探讨

1998年党中央、国务院作出了扩大国内有效需求和实施积极的财政政策,增发长期建设国债,加快基础设施建设的战略决策.5年来,全国人大共批准发行长期建设国债6400亿元.     

对积极财政政策淡出后改进

从1998年开始，中国为了防止亚洲金融危机的冲击，实行了积极的财政政策。据统计，从1998年至2001年底，我国政府累计发行国债5100亿元，带动了1万亿元以上的银行配套资金，完成了一大批关系国计民生的重大工程项目的投资和建设。作为—项应急性的短期政策措施，扩张性财政政策的实施确实对国民经济保持适度快速增长起到了重要的拉动作用。但是积极的财政政策作为一项短期的宏观政策措施不可能长期实行下去；正如财政部长项怀诚在2002年早些时候所指出的：“积极的财政政策一定要逐步淡出，没有一个国家的政府、也没有—个国家的财政部长能够长期地执行积极的财政政策而不出问题。”那么，在积极的财政政策淡出后，货币政策应如何调整呢？     

人民银行基层国库如何做好储蓄国债承销机构管理

自1994年凭证式国债首次发行开始,作为国债发行主体和投资主体桥梁纽带的国债承销机构担负着储蓄国债的发售、兑付工作,在包销发行方式下,承销机构积极采取促销措施,扩大发行范围,为国家筹集社会建设资金发挥了积极的作用。从2012年开始,国债发行方式由包销改为代销,承销机构履行的是代理销售义务,没有包销义务,由此也影响了承销机构促销国债的积极性,国债管理工作迎来了新的挑战,为加强对国债承销机构国债管理,保证储蓄国债的顺利发行、兑付,本文结合国债工作实际,就人民银行基层国库如何做好储蓄国债承销机构管理谈几点看法。     

积极财政政策背景下储蓄国债发行管理创新举措研究

2016年,我国的财政赤字率将提高到3%,在当前积极财政政策和实体经济下行压力下,通过发行储蓄国债吸收居民储蓄存款,是弥补财政赤字最便捷、最有效的方法。但目前储蓄国债不仅发行规模小,而且计划完成率不高。从储蓄国债发行管理现状出发,分析当前发行规模下难以完成发行计划的根本原因,同时从营销渠道、托管模式及监管等环节,分析影响储蓄国债规模扩大的制约因素,并提出相应的解决方案。     

储蓄国债管理中存在的问题及建议

储蓄国债是指一国政府面向个人投资者发行的，以吸引个人储蓄资金为目的，满足长期储蓄性投资需求的一种不可流通国债品种，按债权记录方式分为纸质凭证式和电子方式两种。储蓄国债自1994年面世至今，在平衡财政收支、弥补财政赤字、筹集建设资金等方面发挥了巨大作用，但随着国债市场的日益发展以及市场经济的进一步深化，储蓄国债管理不规范及由此引发的潜在问题逐渐显现。     

稳健的财政政策探讨

1998年开始，我国实行以增发长期建设国债、增加投资为主要内容的积极财政政策，到2004年的7年时问里，累计发行长期建设国债达9800亿元。这部分国债拉动形成的投资总规模达5万亿元左右，每年拉动GDP增长1．5到2个百分点，使我国经济平均每年以9％以上的速度增长，高于世界经济的平均增速，也高于发达和发展中国家的增长速度，成为世界上经济发展最快的国家之一。2004年GDP达到13．7万亿元，外贸总额9万亿元，已经成为世界第六大经济体和第四大贸易国，综合国力跻身世界前列。积极财政政策的实施，对于抵御亚洲金融危机的冲击、化解国民经济运行周期低迷阶段的种种压力、推动经济结构调整、促进经济社会平稳发展，作用显著，功不可没。但是，实施积极财政政策的负面效应也不可低估。     

加强储蓄国债管理的思考——基于人民银行视角

<正>储蓄式国债是指是政府面向个人投资者发行的、以吸收个人储蓄资金为目的,满足长期储蓄性投资需求的不可流通记名国债品种。自1994年首次发行以来,储蓄国债为筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用。人民银行作为储蓄国债发行兑付的监督管理部门,在规范国债运行秩序,规避国债资金风险,维护投资人权益,促进国债市场健康发展等方面积累了丰富的经验,取得了良好效果。2004年,针对国债发行系统技术落后、     

加强储蓄国债管理的思考——基于人民银行视角

<正>储蓄式国债是指是政府面向个人投资者发行的、以吸收个人储蓄资金为目的,满足长期储蓄性投资需求的不可流通记名国债品种。自1994年首次发行以来,储蓄国债为筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用。人民银行作为储蓄国债发行兑付的监督管理部门,在规范国债运行秩序,规避国债资金风险,维护投资人权益,促进国债市场健康发展等方面积累了丰富的经验,取得了良好效果。2004年,针对国债发行系统技术落后、     

谈积极财政政策

积极财政政策是上届政府在1998年作为对亚洲金融危机和联带风险的应急回应而推出的。通过积极财政政策加大交通、能源、电讯等设备的投资,不仅帮助中国避开了短期经济衰退威胁、成功抵御亚洲金融危机影响,有效地刺激了国内需求,为调整经济结构、支持外贸出口、改善投资环境,实现经济长期稳定发展创造了有利条件。一、积极财政政策的成效1.积极财政政策包括公共投资、税收调整、收入分配等多项措施的政策组合。其主要内容包括:①发行长期建设国债,主要用于加快基础设施建设、生态环境保护和科技教育发展等。1998-2002年,共发行长期建设国债6600亿元,安排项目总投资3.28万亿元,到2002年底累计完成     

“十五”时期财政政策走向分析

中央决定今年继续实行积极财政政策，增发1000亿元国债，主要用于满足各项基础设施在建工程的后续资金需要，另外发行500亿元特别国债用来支援西部大开发之需，这一决定无论就巩固积极财政政策的成果来说，呀是从当前国内国外经济社会发展变数较多的情况来看，无疑都是十分正确的，那么明年以及今后几年财政政策当如何取向，这是人们十分关注的一个热门话题。     

农村地区储蓄国债投资人情况调研报告

储蓄国债是政府面向个人投资者发行、以吸收个人储蓄资金为目的,满足长期储蓄性投资需求和国家建设资金需求的不可流通记名国债品种。为全面了解广大农村投资者对储蓄国债的认知、投资行为和投资需求,近期,黑龙江省泰来县支库开展储蓄国债投资行为的问卷调查。调查发现储蓄国债发行中仍存在储蓄国债发行方式单一、品种较少、期限较长、购买渠道狭窄、流动性差及变现成本较高等问题,应予关注。     

让国家财政账本变百姓“幸福清单”

<正>赤字率拟按3%安排;全国一般公共预算支出规模28.5万亿元;新增地方政府专项债券3.9万亿元;发行1万亿元超长期特别国债……翻开今年政府工作报告和预算报告,透过“国家账本”里的一连串数字,可洞悉2024年财政政策的发力方向。财政政策是宏观调控的重要手段。今年政府工作报告指出,“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。”“积极的财政政策要适度加力、提质增效。”     

无记名国债的收藏价值与假券鉴别初探

国债是国家以信用方式举借的债务.我国的国债是为了筹集财政资金,支援社会主义建设,促进国民经济建设协调发展而发行的.国债的发行,对保证国家重点建设,调整投资结构,维护财政经济的稳定起了十分重要的作用.     

当前应实行适度从紧的财政政策

以赤字判断财政周期 亚洲开发银行高级经济学家彭龙运博士指出，目前比较流行的一种观点是，“发长期建设国债就是在实行积极财政政策”，事实上，这是一种误解。判断财政政策是否积极并不是只看某一项支出的变化，而是应总体来看。发国债只是一种弥补财政赤字的手