盘点2014：中国大改革新政10

1、简政放权
　　国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。截至11月，已经先后取消和下放超过700项行政审批事项；修订了政府核准的投资项目目录，将中央层面政府核准事项量减少约76%；全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项，让审批权“晒”在阳光下。     

放权:政府的自我革命

正2013年的全国"两会",刚刚当选的国务院总理李克强承诺,本届政府至少要取消和下放1700项行政审批事项的1/3,也即567项以上。过去一年,国务院已经分批分步骤地取消和下放了362项审批事项。2014年3月5日,李克强在《政府工作报告》中提到,"今年要再减200项以上行政审批事     

权威信息

国务院:取消和下放117项行政审批项目国务院在5月15日下发的《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》中取消和下放了117项行政审批项目,其中,取消行政审批项目71项,下放管理层级行政审批项目20项,取消评比达标表彰项目10项,取消行政事业性收费项目3项;取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项。国家卫生和计划生育委员会:2013年新农合补助提高到每人280元     

政策动态

日前举行的国务院常务会议在研究部署2013年深化经济体制改革重点工作的同时，还决定，在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项。     

政策解读

国务院能源领域放权12项利好可再生能源减少投资审批,有利于进一步深化投资体制改革,切实落实企业投资自主权。5月15日国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。在决定取消和下放的117项行政审批项目中,能源类项目数量居首,主要河流建设以外的水电站、风电站、分布式燃气发电项目以及部分煤矿、电网、油气管输等项目,都将交由地方政府投资部门核准。     

政策·要闻

国务院部署今年经济体制改革9项重点工作国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议,研究部署2013年深化经济体制改革重点工作,决定再取消和下放一批行政审批事项。会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度:(一)抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施,加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。     

开局年,蹄疾步稳明晰时间表

一些改革“硬骨头”的时间表逐渐明晰,广大干部群众凝聚起投身改革的信心和决心.今年全国两会的代表委员表示,站在新的历史起点,投身改革实践,蹄疾而步稳. 步入攻坚—一 再取消和下放行政审批事项200项以上 政府工作报告提出,今年要再取消和下放行政审批事项200项以上.深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批. 全国人大代表谢子龙认为,简政放权是权力的“自我革命”.晒出权力“家底”,防止变相审批,处理好“管”与“放”的关系,才能达到减权增效.有效的市场也离不开政府的调控,应当加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,协同推进各领域改革,实施更加积极主动的开放战略.     

双周聚焦

国务院日前印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。     

资讯快递

正国务院"定向放权"促创业就业在6月4日召开的国务院常务会议上,"放权"再次成为主要议题。会议确定,进一步简政放权,取消和下放新一批共52项行政审批事项,将36项工商登记前置审批事项改为后置审批,并先期取消一批准入类专业技术职业资格。在取消和下放的52项行政审批事项中,有34项关系投资创业、10项旨在推动科研创新、8项涉及资质资格,"定点指向"促进创业就业。     

投资审批权将下放 “两高一资”行业不在列

5月15日,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(以下简称《决定》)发布,近百项项目的行政审批权被取消或下放地方。作为主要"试金石"的能源领域,5月23日,中国国家能源局发布公告:取消和下放涉及能源领域行政审批权事项共计12项。其中包括备受关注的油田开发、风电站投资、电力用户向发电企业直购电试点、电力市     

国家取消、下放部分工业项目核准对浙江的影响分析

近期,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2013]19号)公布实施,其中下放了9项原由国家发改委核准的工业项目核准(具体涉及产品为12项,不包括能源和采掘业).这既为浙江省加快工业发展升级提供了机遇,也带来了负面影响.总体上看,对浙江影响不大的有5项,对浙江有积极影响的有2项,对浙江既有正面影响又有负面影响的有5项.     

政府职能转变的举措:深化行政审批制度改革——国务院第六次取消和下放了行政审批项目

自2001年国务院启动行政审批制度改革以来,国务院各政府部门多次取消和下放了一批行政审批项目,取消和下放行政审批项目范围的不断扩大,行政审批制度的改革也在不断深化。2012年8月22日国务院召开会议决定推进和深化行政审批制度改革,加大政府职能转变的力度,并进一步扩大了取消和下放行政审批项目范围,至此十年来国务院分六批共取消和下放了2497项行政审批项     

政策解读

国务院
　　决定再取消和下放32项行政审批权
　　切实加大政府职能转变力度，各部门积极主动放权。
　　国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项。     

改革点评

中国安徽省政府将大批削减行政审批项目。第一批将削减的项目,涉及省十五个部门审批事项一百五十余项。 据新华社报道,将被取消的行政性审批事项有七十九项,收费项目三十四项;其余项目审批权分别被合并、转移、下放。 这次省各部门的审批项目的清理工作将在年底前全部结束。     

国内观察

正关注经济体制改革进行时今年以来,国际形势错综复杂、党中央,国务院总揽全局,坚持稳中求进,统筹推进深化改革扩大开放,保障了改革的顺利推进,保持了经济社会发展总体平稳和谐稳定。简政放权方面《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》·取消和下放64项行政审批项目和18个子项。6月4日国务院常务会议·取消和下放新一批共52项行政审批事项。·减少部分职业资格许可和认定。3月1日注册资本等级制度改革在全国推开。《国务院关于印发注册资本等级制度改革方案的通知》·施行注册资本认缴登记制。·改革年度检验验照制度。·简化住所(经营场所)登记手续。     

政策解读

正调整:国务院修改行政法规进一步推进行政审批改革李克强总理近日签署国务院令,公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》(下称《决定》),对16部行政法规的部分条款予以修改。因取消行政审批项目,《决定》修改了6部行政法规,其中,涉及取消"在华外国商会审批"等内容;因下放行政审批项目,修改了9部行政法规,其中,将进出口关税条例中延期缴纳税款的批准单位改为海关;将城镇土地使用税暂行条例中减免城镇土地使用税的审批机关改为县以上地方税务机关。     

调整:国务院修改行政法规等

调整：国务院修改行政法规 进一步推进行政审批改革 李克强总理近日签署国务院令,公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》（下称《决定》）,对16部行政法规的部分条款予以修改。 因取消行政审批项目,《决定》修改了6部行政法规,其中,涉及取消＂在华外国商会审批＂等内容;因下放行政审批项目,修改了9部行政法规,其中,将进出口关税条例中延期缴纳税款的批准单位改为海关;将城镇土地使用税暂行条例中减免城镇土地使用税的审批机关改为县以上地方税务机关。     

定位·退位·到位－－深圳政府审批制度改革要解决的关键问题

深圳从1997年开始至2001年先后两次对行政审批制度进行了大刀阔斧的改革。第一次改革将政府成批(核准)事项由原有的1091项减少到628项，减幅42．4％；第二次改革在第一次改革的基础上(加上国家和省下放的44项)，再减少277项，减幅41．2％，两次改革共减少审批(核准)事项740项，减幅65．4％。而且第二轮改革，市、区、镇(街道)三级同时进行，得到了社会各界的积极支持和热烈欢迎，在全国产生了较大影响。     

再为小微企业鼓与呼

8月22日,温家宝主持召开国务院常务会议。会议决定,在以往工作基础上,再取消和调整314项部门行政审批项目,其中取消184项、下放117项、合并13项。这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目,特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。     

11月份地方中小企业扶持政策

北京：出台外贸扶持政策 11月,北京市人民政府办公厅印发《关于支持外贸稳定增长的若干措施》的通知。北京市进一步下放或取消行政审批事项,简化行政审批程序;减少进出口许可证管理商品目录,削减出口商品法检目录;整顿和清理经营性收费项目,严格规范收费项目、标准、范围和行为,停止不合理收费。