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<正>我国拟推21条举措为综保区升级"开道"1月10日,国务院政策例行吹风会的相关消息透漏:我国近期将出台政策,以21项具体任务举措助推综合保税区实现高水平开放、高质量发展。海关总署副署长李国在吹风会表示,我国现有140个海关特殊监管区域,其中,综合保税区96个;目前新设海关特殊监管区域统一命名为综合保税区,原有海关特殊监管区域"正加快整合优化为综合保税区"。     

我国海关特殊监管区域的历史演进及制度改革研究

海关特殊监管区域是我国开发区经济的重要组成部分,在稳外贸、稳外资、稳就业、促进经济高水平开放高质量发展方面做出了突出贡献.海关特殊监管区域经历了30年探索,正在加速整合优化为综合保税区这一模式.本文考察了海关特殊监管区域的演进历程,研究了海关特殊监管区域目前的发展现状.并参考高新区、经开区,在运行管理方面指出了综合保税区的制度漏洞,针对性提出了实行法定机构改革、人事激励制度改革、建立公平公正运行管理制度、建立综合保税区和自由贸易区协调联动机制的改革建议.     

海关特殊监管区域之立法缺陷及其完善

自1990年我国第一个海关特殊监管区域——上海外高桥保税区设立以来,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类特殊区域,在不同的阶段为我国承接国际产业转移、促进加工贸易发展、转变外贸增长方式、提高我国开放水平、提升区域竞争力、     

江西综合保税区发展特征与高质量提升研究

综合保税区作为海关实施封闭监管的特殊经济功能区域,是内陆开放发展的先行区。高质量提升江西综合保税区发展水平,对新时代江西塑造开放引擎意义十分重大。当前,江西综合保税区发展面临整体实力偏弱、拉动效应不强、带动作用不够明显、空间布局不完善、协同发展力度不够、可持续发展能力受限等瓶颈,需进一步强化顶层设计,优化空间布局,增强“五大中心”功能,创新监管模式,优化公共服务环境。     

综合保税区通关与监管模式研究

一、综合保税区与海关监管综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策。它和保税港区一样,是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后,成为一种更为开放的形态,也更符合国际惯例。     

关于曹妃甸综合保税区发展的几点思考

正综合保税区是具有保税港区功能的海关特殊监管区域,是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域,其功能定位为"保税仓储、出口加工、转口贸易"。曹妃甸综合保税区是河北省第一个综合保税区,是全省沿海地区对外开放的标志,是唐山市乃至河北省进一步走向世界的窗口和"金字招牌",是构筑和完善京津冀都市圈新的国际出海口的战略部署。加快曹妃     

我国海关特殊监管区域发展中的问题与改革建议

正一、发展成就与存在的问题自1990年以来,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域114个,分布在全国28个省、直辖市、自治区。据海关统计,2013年全国海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税港区、综合保税区、保税物流园区和珠澳跨境工业园区)进出口累计6972.7亿美元,同比增长14.9%;其中出口     

深化海关特殊监管区改革创新

2009年11月,上海设立综合保税区,全面整合洋山保税港区、外高桥保税区（保税物流园区）、浦东机场综合保税区功能,形成＂1＋1＋1〉3＂的集成放大效应。经过近一年多时间的磨合,上海综合保税区取得了不菲成绩。2010年,上海港集装箱吞吐量达到2905万标箱,超过新加坡港跃居世界第一位,货物吞吐量超过6亿吨,连续四年位居全球首位。上海作为长三角建设世界级城市群的核心,其以综合保税区为主体的海关特殊监管区域体制创新实践,对于宁波具有十分积极的启示意义,主要体现在三个方面：有利于资源要素优化配置,有利于港口开放功能放大,有利于综合发展水平提升。     

特殊监管区域保税与非保税业务并行不悖

目前，经过三年多的研讨，海关特殊监管区域整合初步形成了两种主要的转型思路，即整合为纯保税业务的经济区或整合为以保税业务为主、兼营非保税业务两种形式。纯保税整合思路主要是按现有综合保税区的功能政策和监管模式进行设计，整合转型后的区域主要功能是保税加工、保税物流、保税贸易和相关服务贸易。     

保税区开展融资租赁新业务的原因及影响

近年来,上海综合保税区、天津东疆保税港区以及北京天竺综合保税区纷纷开展融资租赁业务,取得了一定的成效,这是海关特殊监管区域政策功能有效发挥的典型事例,对于融资租赁业务的开展和区域经济的发展具有重要的意义。     

河北省海关特殊监管区域发展研究

本文以河北省海关特殊监管区域的现状作为切入点,分类研究河北省海关特殊监管区域出现的问题及原因,然后针对出口加工区和综合保税区这两种重点类型,相应提出了发展对策建议。     

发挥保税区比较优势 打造对外丌放新高地

自1990年设立全国第一个保税区以来，中国海关特殊监管区域由初创到发展、从幼小到崛起，“摸着石头过河”，逐步发展戍了由108个独立园区构成的中国海关特殊监管区域集群，其中保税区12个、出口加工区47个、保税物流园区5个、跨境工业区2个、保税港区14个、综合保税区28个，成为了我国探索开放型经济发展模式的重要抓手。尤其是保税区．较好地体现了自由贸易园区基本理念，在各类海关特殊监管区域中运作效益最优，体现了我国改革开放的发展取向。     

关于海关特殊监管区向自由贸易园区转型发展的思考

截至2012年底，全国有27个省市区设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业园区等6类海关特殊监管区110个。经过20年的探索发展，各类海关特殊监管区为我国引进外资、承接国际产业转移、促进外贸增长、提升区域竞争力、扩大社会就业等作出了巨大贡献。     

我国海关特殊监管区域的回顾与展望

从1990年5月国务院批准设立上海外高桥保税区至今，经过20余年的发展，作为我国经济承接产业转移、联接国内国际两个市场特殊功能的重要平台，海关特殊监管区域从无到有、从少到多，形式不断创新，面积逐步扩大，并成为促进对外贸易和经济发展的重要力量。面临后金融海啸时期的全球经济新挑战，通过整合海关特殊监管区域的政策与功能，除了以低成本和低税负直接吸引外资，实现弹性化和个性化服务，让现有区域资源得以充分利用，发挥最大效能，对我国转变外贸增长方式、延长加工贸易价值链具有特殊意义。     

关注异常外汇资金通过保税监管区域跨境流动

《保税监管区域外汇管理办法》自2007年10月1日实施以来，切实实现了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区以及综合保税区等特殊经济区域外汇管理政策的有效整合，简化了外汇收支手续，极大地便利了区内企业的贸易活动，促进了保税监管区域业务的发展。但是，由于保税监管区域的特殊性，灵活、宽松的外汇管理政策在促进保税监管区域贸易便利化的同时也蕴藏着较大的风险。特别是在当前人民币升值压力较大、境外投机资本存在套利空间的形势下，境外异常外汇资金可能通过保税监管区域实现跨境流动。     

宁波三个综合保税区获国务院批复

正近日,国务院正式批复宁波梅山保税港区整合优化为宁波梅山综合保税区、宁波出口加工区整合优化为宁波北仑港综合保税区、慈溪出口加工区整合优化为宁波前湾综合保税区。根据批复文件,宁波梅山综合保税区规划面积5.69平方公里,宁波北仑港综合保税区规划面积2.99平方公里,宁波     

全力做好整合、服务、协作三篇文章

抓住舟山群岛新区建设的机遇,宁波要做好整合、服务、协作三篇文章。一、整合海关监管区域,建设综合保税区,为向自由贸易区过度打基础。宁波拥有国家级的保税区、保税物流园区、出口加工区和保税港区,目前这些海关特殊监管区的发展取得了很大     

上海综合保税区实践对宁波海关特殊监管区域转型创新的启示

＂十一五＂以来,海关特殊监管区域作为省市对外开放的龙头,为推动开放型经济增长、提升综合竞争力作出了巨大贡献,同时也面临体制创新滞后、发展空间收窄、增长后劲不足等严峻问题。从长远发展来看,各类海关特殊监管区资源整合将成为我国海关特殊监管区域改革创新的主攻方向之一,上海整合海关特殊监管区、实施＂三港三区＂联动发展,为推动宁波海关特殊监管区域资源优化配置提供了现实可行的操作样板。     

济南综合保税区灿然崛起

济南综合保税区位于经十东路以南．东绕城高速以东,由济南出口加工区转型升级而成．是承载集保税加工,保税物流．金融服务、进出口贸易、国际中转等功能于一体的海关特殊监管区域。依照国家有关出口退税规定．出口加工区升级为综合保税区后,对入区企业最直接的影响是可以减少其运输、储存成本．在开放层次、政策优惠、产业政策方面可得到更多实惠．     

曹妃甸综合保税区将促进河北沿海地区产业提升

综合保税区是具有保税港区功能的海关特殊监管区域,是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。随着河北沿海地区发展规划的实施,加快曹妃甸综合保税区开发建设,将发挥重要的引领作用和带动效应,对于建设经济强省、和谐河北具有基础性、战略性、决定性意义。