试论财政监察专员办职能转变

随着社会主义市场经济的发展,适应所有制结构变化和政府职能的转变,我国财政的改革在不断深化,财政的职能也在不断的完善和健全、作为财政部的派出机构——财政监察专员办事处(以下简称"专员办")必然要作调整和发生相应的变化。本文拟就此谈一些粗浅的看法。一、社会主义市场经济条件下专员办的职能社会主义市场经济条件下,财政的基本职能是进行资源配置、收入分配、调控经济和监督管理。财政部驻各     

会计改革为契机加快财政职能转变

会计改革为契机加快财政职能转变上海市财政局第一分局孙建龙随着我国社会主义市场经济体制的逐步形成和改革开放的不断深入，“两则”已成为我国经济核算领域与国际惯例接轨的重要标志。应该说，这次改革是一项高起点、深层次、全方位的会计制度改革，我们分局抓住了会计...     

现代财政制度与专员办工作转型

正作为财政部的派出机构,财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处(简称专员办)从财政监督的角度切入,在监督中央财政政策执行,维护中央财政利益方面发挥了积极的作用。但很显然,专员办的工作离现代财政制度下的中央财政管理的要求还有较大的差距。因此,迫切需要对专员办的工作作出新的调整和安排。     

纵论专员办工作职能的调整和完善

一、抓住机遇,理顺专员办工作的基本思路(一)我国加入WTO后,必须建立符合国际惯例的财政监督体系。从国际上看,无论是发达国家还是发展中国家,都普遍重视财政监督在维护财税秩序、规范分配行为、保障宏观调控和防止奢侈腐败中的作用。如法国通过经济财政部的公共会计、财政监督专员、财政监察总署等专门监督机构来实施贯穿预算收支全过程的监督检查。西班牙在经济财政部下设国家行政预算监督总署,其职责是围绕国家预算管理,监督政府机构支出执行情况。监督方式分为日常监督和专项监督。对国外财政监督的法律依据、机构设置、地位、工作重点、方式方法和     

强化财政服务职能

财政部门在改革过程中增强服务意识，强化服务职能，为部门、单位乃至社会各届提供更优质、高效的服务，是推进财政改革的“强力助推器”。     

强化专员办职能刍议

正十八届三中全会决定给我们的重要启发在于改革的突破口和重点不是哪个部门、某个局部的问题,而是要全面系统深入地推进改革事业。对专员办职能转型而言,做好顶层设计,补缺中央财政在地方的监管失灵至关重要。可尝试破除部门和单位之间的藩篱以及财政监督碎片化风险,深入系统地谋划专员办职能转型。一、专员办职能的薄弱环节(一)对中央基层预算单位综合监管有待强化     

专员办会计监督工作思考

正2009年以来,财政部不断拓展会计监督内涵,强化监督手段,授权专员办对证券资格会计师事务所开展"点对点"行政监督,采取从事务所和企业"双向延伸"的检查方法 ,组织各地专员办开展联合联动检查,会计监督工作取得了较大成效。然而,在新的形势下,会计监督在工作领域和监督手段上仍然面临一些盲区和薄弱环节,需要与时俱进、高位思考、科学谋划,在     

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一     

专员办工作转型路径思考

正随着经济社会的不断发展和财政改革的不断深入,财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称"专员办")工作作为财政管理的重要环节,同样面临新的机遇和挑战。近年来,专员办作为财政部职能在地方的延伸,在确保中央政策执行、维护财经秩序等方面发挥了重要作用,但也存在工作职能定位不清、与财政主体工作脱节、监管内     

专员办职能转换的设想

专员办职能设置,要紧紧围绕财政改革和财政管理,着力解决中央财政在管理和监督上鞭长莫及的问题,起到财政部"手、眼、耳"的功能。在具体的职能设置上,除了原来职能的逐步调整外,可以抓住以下五条主线。一、抓住国库集中支付的主线,建立中央财政支出监管机制参与国库集中支付改革的长远目标是全面履行对中央财政支出的管理。包括中央财政专项支出和中央行政事业单位的财务支出,重点是参与中央二级预算单位的预算编审。1.参与中央部门在地方二级预算单位的部门预算编制审核。财政部对各部门预算审核时,属于二级单位及以下的部门预算以专员办审核上报为准,其调整预算也按此办理。目前,财政部对部门预算审核只能按部门控制数下达,而对面广、级次     

专员办财政金融监管工作转型思考

正按照财政部党组对专员办转型工作的指示,专员办的职能应是财政部职能在地方的延伸,专员办工作要嵌入到财政部主体业务,向预算执行监督和过程控制转型。在这一原则下,专员办的财政金融监管工作如何转型以实现其职能的转变,做到财政部金融管理职能在地方的合理延伸并科学授权,成为专员办工作转型中需要认真研究和思考的一项重要内容。一、财政部金融管理职能向专员办延伸的具体分析按照财政部官方网站发布的信息显示,财政部金融管理主要有五大职能:一是相关财政金融政策和制度的研究和拟订职能二是金融方面的部门预     

部分专员办财政法制工作座谈会在海南召开

为加强财政监督法制建设,财政部条法司、监督检查局近日在海南组织召开了财政法制工作座谈会。财政部党组成员、部长助理刘红薇出席会议并作重要讲话。会议由财政部监督检查局局长吴奇修主持,财政部驻北京、河北、吉林、江苏、浙江、湖南、四川、陕西、宁夏、海南和宁波等11个省、市的财政监察专员     

适应市场经济要求 加快财政职能转变

党的十四大明确指出,要建立社会主义市场经济体制。这是社会主义经济理论的重大突破,也对财政工作提出了更高更新的要求。当前,摆在我们各级财政部门面前的重要任务是如何围绕建设社会主义市场经济的要求,抓住当前有利时机,及时转换职能,加快改革开放步伐,集中精力把经济肆设搞上去。我们认为,目前财政应着重抓好七个转变。     

充分发挥财政职能推进经济发展方式转变

党的十七届五中全会提出,加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革．必须贯穿经济社会发展的全过程和各领域。财政部门作为政府的综合经济管理部门,贯彻落实十七届五中全会精神,就必须以科学发展观为指导,认真落实积极财政政策。全力支持经济转型升级,把促进经济发展方式加快转变作为刻不容缓的重大战略任务,统筹可用财力,     

改革总预算会计服务于财政工作

改革总预算会计服务于财政工作据《中国财经报》陈宏海撰文，改革预算会计服务于财政工作。现行的总预算会计核算体系在具体的运用中存在以下缺点，主要表现：①国家预算科目的划分不明确和不规范；②总预算会计科目设置不能满足新形势下会计核算的需要；③总预算会计分析...