基于生态服务价值的南水北调中线水源区生态补偿资金分配研究

合理测算生态补偿资金数量及其分配方式是生态补偿研究的重点与难点。以南水北调中线工程水源区为例,在全面评估水源区生态服务价值的基础上,综合考虑区域经济发展水平和调入水量等因素,估算生态系统服务价值调节系数,尝试性地研究了水源区生态补偿资金数量及分配方式。结果表明:2014年水源区生态服务价值总量为3 225.97亿元,比2006年增加159.45亿元;中央政府承担水源区生态补偿资金量为18.8亿元,河南、河北、天津和北京等省市承担生态补偿资金量分别为11.28亿元、10.43亿元、3.1亿元和3.38亿元;陕西、湖北、河南和四川等4省水源地分配到的生态补偿资金数量分别为30.4亿元、9.15亿元、5.86亿元和1.56亿元。     

生态旅游背景下的南水北调中线水源区生态环境保护研究

南水北调中线工程水源区生态环境问题已成为目前广为关注的热点.从生态旅游的视角研究水源区生态环境保护具有重要的现实意义.文章通过实地调查与文献分析方法,在研究水源区生态环境概况及生态旅游发展的基础上,总结了生态旅游是促进水源区生态环境保护的战略性选择产业,并提出了水源区生态环境保护工作要加强政府宏观管理,进行依法管理、科学管理;要大力调整产业结构,积极发展生态旅游业;要开展水土保持、绿化江山建设,营造良好的生态旅游环境;要加强公民环保教育,提高环保意识;要结合新农村改造,重新布局有利于环境保护的居民新区;要建立完善的环境检测体系、生态及水资源补偿机制等发展对策.     

南水北调中线水源区生态补偿测算与分配研究

建立完备的生态补偿机制是确保南水北调中线工程长久有效运行的关键,合理有效地测算生态补偿标准及其分配方式是重中之重。基于水源区2012—2016年土地利用类型变化,采用生态系统服务价值评估法,计算分析了水源区生态补偿标准及受水区各省份之间补偿资金的分摊比例。结果表明:(1)水源区2016年生态系统服务总价值为4 260.64亿元,比2012年减少了63.57亿元,比2014年增加了9.16亿元;(2)水源区应得到的生态补偿资金为149.2亿元,而受水区愿意支付的生态补偿资金为84.73亿元,国家每年通过一般性中央财政转移支付给水源区约18亿元,但仍有46亿元的生态补偿资金缺口;(3)采用离差平方法确定了河南、河北、天津和北京4省份每年应承担的生态补偿资金分别为26.91亿元、22.20亿元、14.66亿元和20.96亿元。     

南水北调中线对水源区影响及其生态补偿机制的思考——以湖北省十堰市为例

生态补偿是当前我国环境管理机制创新和实践探索的主要方向之一,对于协调环境保护与经济发展、生态保育与环境消费的关系具有重要作用和意义。文章以位于南水北调中线工程核心水源区的湖北省十堰市的生态建设为例,在实地调研、问卷调查、资料收集分析的基础上,对水源保护对十堰市造成的社会、经济影响进行分析和评估,探讨在水源区进行生态补偿的必要性与可行性,并从生态补偿角度对水源区补偿资金数额、来源、补偿时间等提出建议。     

水源区生态补偿的方式和政策研究

为了保护水源区生态环境和推进区域经济社会的可持续发展,需要建立和完善生态补偿制度.文章界定了水源区生态补偿的涵义,从生态成本和生态效益两方面分析水源区域的生态损益关系.针对水源区的实际情况,提出生态补偿方式和措施建议,探讨现阶段我国生态补偿资金的筹集渠道,并从财政,税收、产业、管理、意识、技术等方面提出水源区的生态补偿政策建议.     

跨流域调水水源地生态补偿测算与分配研究——以南水北调中线河南水源区为例

生态补偿量的确定和补偿的分配是生态补偿机制建立的重点和难点。从生态服务价值和生态建设成本出发,测算了南水北调中线河南水源区生态建设工程的外部生态补偿,探讨了受水区生态补偿分摊方案和水源区生态补偿分配方案和分配原则,为跨流域调水生态补偿提供参考。以生态服务价值为基础,结合实际状况进行适当修正,根据土地利用类型的改变,评估得到水土保持林建设工程实施后每年所增加的生态系统服务价值为3.54×105万元,引入生态价值发展阶段系数调整后的结果为1.12×105万元。根据不同区域生态系统服务功能受益不同,进行再次修正,可知水源地生态工程使水源地以外地区增加生态服务价值3.61×104万元。在考虑生态建设成本后,测算出水源地每年应得到外部生态补偿4.145×104万元。在此基础上,以受水区用水比例和经济发展水平为权重,探讨了受水区生态补偿分摊方案,以各生态建设区对生态服务价值的贡献比例为标准,探讨了水源区的生态补偿分配方案和分配原则。     

社会参与理论下的农村社区建设现状分析与机制构建

本文运用了社会参与理论研究农村社区建设的基本问题,基于农村社区的广泛分布、贴近基层、多功能性、快速建设等特点,论证了引入社会参与的积极意义和必要性,阐述了农村社区建设中的基层政府、市场主体、第三部门的各自作用和角色定位,深入分析了当前农村社区建设存在的问题,如农村社区领导协调机制不完善,农村社区居民有效参与度不高,农村社区公共服务提供水平低,农村社区建设和维护资金匮乏等,最后提出农村社区建设中的社会参与路径,在体制创新、政策制定、提升服务、保障资金、民主机制等方面构建政府主导、社会协同、公众参与的新格局。     

浅谈水土保持工程管理的现状及建议

水土保持工程管理是水土保持工作的重要组成部分。目前在水土保持工程管理上，由于体制、机制等方面的原因，水土保持工程存在着建而不管、管而不实的误区，影响了水土保持工程效益的发挥。应当尽陕从法律和体制、机制上规范水土保持工程的管理行为，确保水土保持生态建设投资的保值和增值。     

南水北调中线水源区生态文明建设的路径选择

南水北调中线工程水源区生态环境保护工作异常重要,生态文明建设是实现水源区生态环境保护的重要举措之一.探索水源区生态文明建设的路径与对策对水源区生态环境保护工作具有重要的理论与实践意义.文章通过实地调查与文献分析方法,在研究我国生态文明建设发展及水源区生态环境概况的基础上,总结出了生态文明建设是促进水源区生态环境保护的重要举措,并从六个方面阐述了水源区生态文明建设的路径与对策.     

加强水利建设资金管理迫在眉睫

水利建设资金是中央和地方政府用于江河堤防建设、防汛岁修、城市防洪、小型农田水利、水土保持、水资源工程建设等方面的专项资金。其资金来源主要有两个，一是财政安排的水利基本建设支出、水利事业费；二是中央及地方各级政府建立的水利建设基金。水利建设与农业生产和人民生活有着直接的关系，更关系到人民群众的安危。本人结合近几年来水利建设资金审计的工作实践，     

中央与地方政府之间的事权财权划分

各级政府边界划分主要包括跨行政区域环境责任和环境治理资金的出资责任。在中央与地方政府财权与事权合理划分基础上,重点保障地方政府特别是基层政府水环境保护的财力与事权相匹配,确保地方政府拥有足够财力实施辽河流域水环境保护。     

新疆上市公司成长能力分析——基于财务视角

本文首先阐述了新疆上市公司成长能力分析有助于促进新疆政府实施经济发展战略、促使企业提升发展能力和为投资者提供投资分析依据几方面的作用,其次从盈利、资产管理、现金流和融资管理等方面,剖析了新疆上市公司在盈利质量、营运资金管理效率、现金流流动性和创造力、融资结构和弹性等方面存在的问题,最后为新疆上市公司的发展提出了合理化建...     

去年完成水土流失治理4．5万平方公里

从水利部获悉：我国水土保持进一步加强,去年完成水土流失综合治理4．5万平方公里,实施封育保护3．3万平方公里,新建淤地坝900座。长江上游、黄河上中游等重点水土保持工程稳步推进,启动了丹江口水库上游水土保持工程。青海、西藏加强了江河源头的生态保护。     

搞好乡镇财政资金的常态化监管

近年来,随着国家和省实施强农惠农政策,加大新农村建设投入,用于农村建设和涉农补助资金逐年增加。做为最基层的乡镇财政,充分发挥财政监督职能,搞好乡镇财政资金的常态化监管,逐步健全基层财政监管工作机制,保证党的强农惠农政策的贯彻落实,切实增加农民收入,推进基层财政科学化精细化管理显得越来越重要。     

浅谈政府投资工程如何有效控制投资

近年来随着积极的财政政策、扩大内需等政策措施的推行实施，政府投资数额急剧增长，目前我国每年“政府投资工程”金额高达3500亿元左右，占了每年全社会固定资产投资3万亿元的10％。我国政府投资工程主要是公共基础设施和公益设施项目，如道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、水利设施等，一般具有投资金额大、投资回收期长甚至无法回收投资的特点。政府投资工程使用的财政性资金，无论是预算内资金还是预算外资金，或是由政府承担偿还或担保义务的国债、外债、商业银行贷款，资金的最终来源都是广大纳税人的血汗钱，因此一分一厘的支出都必须慎之又慎。财政资金“一要吃饭，二要建设”，每年国家投入建设的资金都是一个惊人的数字，而工程建设是资金最容易失去监控、最容易造成铺张浪费乃至滋生腐败的地方。在目前财政资金有限、基本建设资金缺口比较大的情况下，有效监控政府投资工程，做到合法、合理、有效率地安排建设资金，使政府的每一分钱投资都用在刀刃上，具有积极重大的意义。     

基层水利站所财务管理存在的问题及对策

基层水利站所既承担着一定区域内的农田水利工程建设、防汛防旱、工程管理、农村饮水安全工程运行及水土保持等公益性职能，又承担着供水服务收费等经营性职能，财务管理贯穿于各项工作之中，科学的财务管理在国家水利方针政策落实，实现水利经济又好又快发展发挥着重要作用。各级政府将水利作为公共财政投入的重点领域，基层财务工作者要认清当前形势，研究水利政策，排查财务工作中存在的问题，积极采取恰当措施，展开多种方法加强财务管理工作，以适应水利改革发展的要求。     

关于设立黄河中上游生态修复国家工程兰州试验区的建议

黄河是中华民族的母亲河,而黄河流域却是我国生态环境最为脆弱的区域之一。实施西部大开发战略以来,国家在黄河中上游地区相继实施了一大批重点生态建设和水土保持工程,黄河中上游地区的生态环境发生了显著变化。但目前该区域水土流失形势依然严峻,能源、化工、基础设施等项目开发建设的规模和强度日益加大,对水土保持、生态环境保护带来了巨大压力。设立黄河中上游生态修复国家工程兰州试验区,实施生态修复治理工程迫在眉睫。     

基层政府投资审计存在的问题及其应对策略

随着社会经济的不断发展,各级地方政府对公共基础设施建设的投资逐年增加,使得基层政府投资审计面临着前所未有的机遇与挑战。基层审计机关应高度关注政府投资审计存在的诸多问题,着力探索解决相关问题的有效应对策略,从而构建政府投资审计"新常态",最大限度地规避政府投资风险,提高资金使用效益。     

基层政府权限合理增加对统筹城乡发展的影响分析——基于对珠三角S市和T市的调研

文章首先分析了基层政府在城乡统筹发展中所扮演的角色,再以珠三角地区的S市和T市的调研材料为基础,分析了S市和T市在城乡统筹发展中组织结构体系和权属关系。最后以S市与T市为例,分别从基层政府的基层组织、最终执行、协调城镇和农村各方利益以及协调政府各参与方的关系等方面分析了基层政府的权限大小对城乡统筹发展的效率影响,得出了基层政府在推进城乡统筹发展中所起的作用不容忽视,基层政府的权限不仅不能削弱,反而要合理地增加的结论。     

基层审计机关如何开展计算机审计

基层审计机关在维护民生、保障资金安全、推动社会发展方面发挥着积极作用.近些年来,伴随着信息化水平的不断提升,基层审计机关审计过程中计算机审计的应用也越来越广泛,计算机审计已经成为基层审计人员必备的审计手段.本文围绕基层审计机关计算机审计,分析了其必要性,介绍了当前基层审计机关计算机审计的现状,并就如何提升基层审计机关计算机审计能力提出了建议措施.