加强农业法制建设保发展——访农业部政策体改法规司司长杜鹰

改革开放以来,我国管理农业和农村经济更多地采取经济、法律手段,农业法制建设受到高度重视。特别是近年来,农业立法进程加快,农业执法成效显著。今年是农业法颁布实施五周年。为全面反映我国农业法制建设情况,本刊记者采访了农业部政策体改法规司司长杜鹰同志。记者:改革开放以来,国家相继颁布实施了一系列农业法律、行政法规,请您介绍一下我国农业立法的现状。杜鹰:党的十一届三中全会以后,国家法制建设进入了一个崭新的历史时期。农业立法工作也取得了一定进展。目前,国家已颁布实施了农业法、农业技术推     

对我国农业立法工作的几点思考

新中国成立以来的农业立法经历了六个阶段,建立起了以农业法为基础、以不同领域专门农业法律为主干、以有关法律中的涉农条款为补充、辅之以行政法规和地方性法规的多层次、全方位的农业法律制度。今后,农业立法要紧扣农村改革主题,主动服务于农村改革实践,正确处理政策与法律的关系,进一步加大对农业的保护支持力度,统筹考虑三农问题,确立人大立法的主导地位。当前和今后一个时期涉农立法重点包括制定粮食法、农村扶贪开发法,修改种子法、森林法和渔业法,以及农村金融立法,修改农村土地承包法、农民专业合作社法,制定气象灾害防御法。     

建立健全执法体系 切实推进依法治农

随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国方略的深入实施 ,农业部门面临着职能转变的问题。转变职能 ,重要的是要加强农业法制建设 ,而农业法制建设包括农业立法、农业执法、农业普法 ,其中农业执法既是最薄弱的环节 ,也是依法治农最关键的环节。因此 ,加强农业执法显得尤为重要。下面我就建立健全执法体系 ,切实推进依法治农 ,谈一点看法和认识。一、充分认识新形势下加强农业行政执法的重要性和紧迫性(一 )从农业厅 (农业系统 )农业行政执法主要依据来看 ,需要加强农业行政执法。到目前为止 ,农业厅 (农业系统 )有全国人大法律 5部 …     

农村生态文明法治建设的困境与路径

在生态文明建设背景下,探讨农村生态环境保护的法律问题具有重要的现实意义。但是,目前农村生态文明法治建设存在观念淡薄、制度不完善、执法与监督不力等问题,唯有加快农村生态文明法制建设步伐,才能有效遏制农村生态环境持续恶化、推动农村社会有序发展,而这既需要增强农民、企业以及基层政府的生态法制观念,又需要争取更多环境资金支持,更需要完善立法、强化执法并构筑有效的环境监督体系。     

亟待加强农业法规的执法工作

亟待加强农业法规的执法工作吴祁（一）农业执法是国家法律、行政法规、地方性法规和政府规章赋予各级农业行政主管部门对特定的事项或个人采取具体措施的司法行为的行政措施。党的十四大以来，全国已制定了农业方面的法律法规３００多件，其中由国家颁布的有２６件，如《...     

对我国农业经济法基本原则的探讨

农业经济法基本原则,就是农业经济立法和执法的基本指导思想。它应贯穿于一切农业经济法规之中,是农业经济立法和执法的准则。农业经济法是调整农业经济关系的法律规范的总和。它在我国社会主义法律体系中居于重要地位,是经济法的组成部分。它作为经济法体系中的一个部门法来说,与其它部门经济法既有共性,又有个性。因此,农业经济法除必须遵循经济法共同的基本原则外,还必须有其自己特有的一些基本原则,才能体现出农业经济法的特点,与其它部门经济法相区别。但时至今日,国家对农业经济法基本原则尚未作出明确规定,学术界的认识也不统一。这种状况,对于我国农业经济法制建设是不利的。因此,在我国农业经济体制改革和农业现代化建设的深入发展,迫切需要加强农业经济法制建设的新形势下,应尽早明确我国农业经济法的基本原则。它不仅对于加强我国农业经济立法和执法具有重要的指导意义,而且对农业经济法学建设也有重要的理论意义。本文试就我国农业经济法基本原则确立的依据和主要内容,谈点粗浅的认识。     

切实加强农业法制建设的几点思考

“依法治国 ,建设社会主义法制国家”是党的十五大确定的治国基本方略。十五届三中全会明确提出实现我国农业和农村跨世纪发展目标必须加强立法和执法。江总书记亦在中央法制讲座上发表重要讲话 ,强调要大力加强农村法制建设。面对我国已加入ＷＴＯ的新形势 ,如何加快依法治农步伐 ,建立健全农业行政执法体系 ,提高农业部门的执法水平 ,是摆在各级农业部门面前的一项重要任务 ,本文就如何适应农业和农村经济发展的新形势 ,加强农业法制工作的几个问题进行粗浅的探讨。一、要充分认识加强农业法制建设的重要性和必要性1 加强农业法制建设 ,…     

博览

法制日报11月13日宅基地管理亟待统一立法北京市农村法治研究会一项针对宅基地政策的专题调研报告近日披露,与宅基地有关的法律与法律、法律与政策之间的冲突性规定大量存在。为了维护农民住房权益和法制统一,调研报告建议制定《农村宅基地及农民住宅法》。法规和法规之间的冲突造成实践操作中的混乱局面,增加了相关部门的执法难度。最引人关注的不同规定,莫过于在城镇居民能否购置宅     

在不断探索中前进在反复实践中提高——广东省农村农业立法工作的回顾与展望

广东省人大常委会从1990年开始加快了农村农业方面的立法速度。十年来,紧紧围绕保护农业资源、发展农村市场经济、维护农民合法权益等方面制定了一系列的地方性法规。这些法规的制定,为广东省农业和农村经济的发展以及农村社会的稳定,发挥了重要的作用。     

声音

<正>刘振伟(全国人大代表、全国人大农业与农村委员会副主任委员):农业立法必须紧跟时代在农业法治建设上,还有哪些工作需要完善?一是一些重要领域的立法尚未完成;二是一些法律的可操作性不强;三是农业执法队伍和执法能力较弱。党的十八届三中全会、四中全会决定部署及今年中央一号文件明确提出,农村重大改革都要于法有据。深化农村改革,要善于利用立法决策,将党的"三农"政策及时归纳、转化,使之更加系统、规范,将立法与农村改革发展实