耕地抛荒问题如何突围

<正>近年来,各地耕地抛荒现象不断蔓延甚至有扩大之势。耕地抛荒问题不可小觑,必须引起各方高度重视。一是种粮比较效益下降。由于种粮比较效益下降,远不如外出打工的收入,致使大批农村青壮年劳动力纷纷离乡而出,出现大量耕地无人耕种现象。二是土地流转机制缺陷。部分农民对现有流转政策不够了解,土地是命根子的观念依然根深蒂固。一些农民宁愿让自家承包地抛荒,或改种经济林木,也不肯出让土地     

基层粮农的期盼

正一盼国家出台长期稳定的安农惠农政策。当前,农药、化肥、人工价格居高不下,加上粮食市场价格达不到农民预期,耕地抛荒现象有所增加。眼下农村绝大部分青壮年劳动力都外出务工,农业生产缺乏稳定的后继劳动力队伍,这对发展、稳定粮食生产是一个不利的信号。国家出台长期稳定的能够降低种粮成本的安农惠农政策已刻不容缓。二盼改进和完善粮食直补政     

辩证施治话“抛荒”

眼下农村日趋严重的耕地抛荒,已越来越成为从头关注粮食安全的焦点,在新形势下如何正确认识和妥善处理地这一消极现象,使耕地这一宝贵资源,在经济建设,提供就业,创造财富,致富农民中发挥积极作用,是当前农村变革中必须认真研究的重点课题。     

耕地抛荒危机与农民适应困境的两难选择

我国是农业大国,土地是农民赖以生存和发展的基础。但随着农业比较收入减少和外出务工人员的增加,出现了大量农民抛荒土地的行为。抛荒后的农民一部分选择进入城市,一部分继续留在农村,各自都面临角色和生活方式的转变。针对耕地抛荒和农民适应的关联性分析,探寻现代化进程中我国农民的发展方向。     

试论农民家庭经营组织的稳定与创新

一、为什么要稳定与创新农民家庭经营组织近几年,随着农村改革的深入和农村经济的发展,耕地延包３０年后,农村资源配置出现了一些不可忽视的问题,即一方面农业现有耕地在逐年减少,另一方面,耕地抛荒却在增多。概括为“四多四少”。一是在经济较发达地方,农民不愿种田,不愿多种田,不愿把田种好的多了,像联产承包时那样爱田、惜田、争田种的少了;二是边远山区承包耕地抛荒、半抛荒的现象多了,精耕细作,集约经营的少了;三是贫穷落后且耕地较多的地方,只种不管、简种薄收、掠夺式经营的多了,种田讲科学、靠技术提高经济效益的少…     

关注耕地抛荒 引导耕地流转

荥土地抛荒触目惊心茳传统的中国农民是靠土地生存的,土地不仅是农民的基本生活手段,更是农民财富和社会身份的象征。我国人均耕地占有量小,人多地少是制约农业经济发展的瓶颈。但目前农村耕地抛荒现象严重。安徽省六安市土地情况调查报告显示:该市现有土地666.4万亩,去年非季节性的抛荒26.7万亩,抛荒率达4%之多;而前不久的调查发现在舒城县柏林、百神庙、桃溪乡镇地区抛荒面积分别为537亩、478亩、402亩,抛荒率分别达8.58%、11.24%和10.31%。据了解,当地大量农村人口外出打工,抛荒面积狂增。该省的池州市土地抛荒面积3.14万亩,占耕地总面积…     

新版剪刀差危害更大

据新华网报道,记者了解到,种子、化肥等主要农资产品价格连年上涨,不仅“吃”掉了国家给予农民的政策性补贴,还使农民种粮基本无利可图,抛荒农田已成为不少农民的新选择。江西省宜黄县（农业县）统计局最近向媒体透露,该县26万多亩耕地中全年性抛荒的保守估计已高达12％。另外还有大量农田是三季种两季,两季种一季。     

农村耕地抛荒的影响因素及治理研究——基于二次文献调查法

农村耕地抛荒是我国在城镇化发展和经济社会转型时期农村出现的一个普遍而现实的问题。农村耕地的抛荒导致农村耕地的不充分利用和有限耕地资源的极大浪费,虽然我国废除了农业税,并不断延长农村耕地承包期的时间,但农村耕地抛荒现象依然没得到遏制,本文通过二次文献调查法,搜集耕地抛荒相关的论文、报道共计557篇,通过数据整理和编码,分析和探讨当前我国农村地区的耕地抛荒问题。     

赣州市大力保障粮食安全

一是抓粮食生产能力提升,稳定和提高粮食产量。坚持贯彻落实好国家的一系列粮食补贴政策,保障农民的积极性。加强粮食良种良法的推广,提高抗自然灾害的能力,加强标准良田和水利设施建设,推广高产创建活动,提高粮食综合生产能力。加大粮食交易信息的公开范围,实施粮食保护价收购,充分保护好农民的种粮利益。对农村土地流转加强指导和规范管理,对种粮大户耕地承包进行帮助和支持,防止出现抛荒现象,确保一些没人种的良田集中到种粮大户手中。     

山东青岛成立1900多家农民专业合作社

守住18亿亩耕地红线，正遭遇越来越多的挑战。高阳县是河北一个经济发展水平较好的地区，当地土地隐性流失问题严重，主要表现在土地季节性抛荒、土地流转不顺畅、农业生产效益不高等问题。当地许多农民只种一季玉米而不种小麦，造成在生产小麦的季节出现抛荒。据调查，这主要由于种植玉米比小麦的收益高。而近年来生产资料价格不断上涨，使得农民种粮收益锐减，季节性抛荒在当地司空见惯。     

齐抓共管 保护耕地：对农村耕地抛荒的调查与思考

耕地是农民的命根子。要发展农业生产，实现增收致富，切实保护好耕地是关键。当前一些农村出现的耕地抛荒现象，是在粮棉等主要农产品出现阶段性过剩这一新形势下出现的新情况、新问题，当引起各级党委和政府的高度重视。特别是对像贵州这样一个土地资源较为贫乏，后备资源不多的山区农业省份来说，更不可掉以轻心。——编者     

当前农村一大突出问题——对安徽省农村弃耕抛荒的调查

当前各地纷纷反映:农民弃耕抛荒势头迅猛。为此,我们在全省16个县(市)以及3个县(市)的部分乡镇对弃耕抛荒现象进行了调查。 一、现象 1980年安徽省人均耕地1.36亩,农业大包干人人要地,户户包田。10多年来,人口迅速增长,耕地持续减少,目前人均仅有1.15亩,却出现了弃耕抛荒现象。调查统计,16个县(市)弃耕抛荒的有11.53万户34.66万亩,占农户和耕地总数的4.38％和2.12％。此外,还有大量要     

遏止耕地抛荒 加快新农村建设

新农村建设是我国国民经济和社会发展的战略目标。随着我国经济的发展尤其是城市化进程的推进,大量农业劳动力涌进城市,农村耕地出现抛荒现象。耕地抛荒是建设新农村面临的重大任务。笔者分析了耕地抛荒的原因,提出了解决问题的建议。     

农村弃耕现象应引起重视

编辑同志：春耕时节，笔者走访农村了解到，当前农村一些地方耕地抛荒现象十分严重，大有愈演愈烈之势。其主要原因，一是农村青壮年劳力大都外出打工，在家守耕者多为老弱幼小之辈，由于劳力有限不得不抛弃无力耕种的田土。二是农村偷盗耕牛情况较严重，一些被盗户因无钱买牛，只好放弃耕种。三是举家外迁或在外做生意的农户想把自己的耕地转包出去，但因一时找不到承包户而只好撂荒。为此，各种政府和各有关部门应对耕地抛荒现象予以足够的重视。当前应结合实际做好以下几个方面的工作：一、有针对性地筹措资金解决一些农户缺牛耕种难问题…     

怎样认识和解决农民抛荒问题?

中央[1984]1号文件在安徽巢湖地区传达贯彻后,全区农村发展商品生产的势头很猛,到处是一派兴旺景象。但与此同时,在各地也碰到农户要求退田转包的问题。1984年巢湖地区出现的抛荒田就约有5万亩,占全区耕地面积的1.2%。有的农户转包不掉,就宁愿承受负担,任耕地抛荒。如何认识和解决农民抛荒问题,已引起各有关方面的关注。我们认为,当前农村出现的耕地抛荒问题,并不是一件坏事,而是一次调整农村产业结构的很好机会。对此,必须深入调查,认真研究,积极引导。     

怎样才能使主产区农民增收

农民增收困难，是当前农村中突出的一个问题。１９９７年以来，国农民人均纯收入增幅连续四下降，从１９９６年的９％下降到００年的２％左右。尤其是粮食主区的农民收入出现了负增长，昔农民把耕地当作命根子，而今在些地方却出现了责任田分不下的现象。主产区农民是我国粮食的主生产者和供应者，如果他们增收缓慢甚至减收的状况不尽快扭转，其种粮的积极性必然会受到挫折。这不仅会影响到农民生活、农村稳定和粮食安全，而且还会制约国家扩大内需方针的落实。因此，必须把主产区农民增收问题置于突出位置，多管齐下，作为一件事关全局的大…     

土地抛荒问题原因与对策

当前，土地抛荒现象在各地农村不同程度地存在。从闽西北山区部分县（市）的调查情况看，土地抛荒面积在 15％左右，个别乡村甚至超过 20％。土地抛荒不仅是一个单纯的经济现象，同时还折射出深层次的社会经济问题，必须引起各级各有关部门的足够重视，并采取相应措施加以解决。 一、原因分析 （一）粮价持续低迷。 90年代中期以来，粮食价格持续下滑，而大部分农业生产资料价格持续攀升。目前，粮食生产的日报酬仅 8元左右。由于经济效益下降，农民切身体会到了种粮的市场风险，更多地从实现就业和解决温饱角度来安排粮食生产，土地的社…     

对土地抛荒问题的思考

一解决土地抛荒问题，必须正确认识土地抛荒现象毫无疑问，农民弃耕抛荒土地，给我们当前的农业农村工作出了一道难题，而且短时期内还难以得到有效解决。说它难解决，主要有３点原因：一是农业生产水平近期内难有大幅度提高，加之我国加入世贸组织，传统农业将受到较大冲击，农业作为弱质低效产业的现状将继续维持，农民种田的积极性不会很快增强。二是农业生产受自然灾害和市场双重风险的夹击，要实现高效益，缺乏有力的保障，而外出打工风险较小、收入较高，农民外出打工现象普遍。三是大多数农民对土地的依赖思想仍然根深蒂固，既害怕失…     

遏制耕地抛荒 构建资源节约型社会

构建资源节约型社会是我国国民经济和社会发展的战略目标。随着我国经济的发展尤其是城市化进程的推进,大量农业劳动力涌进城市,农村耕地出现抛荒现象。耕地抛荒是建设资源节约型社会面临的重大任务。文中分析了耕地抛荒的原因,并提出解决问题的一些建议。     

遏制耕地抛荒 构建资源节约型社会

构建资源节约型社会是我国国民经济和社会发展的战略目标。随着我国经济的发展尤其是城市化进程的推进,大量农业劳动力涌进城市,农村耕地出现抛荒现象。耕地抛荒是建设资源节约型社会面临的重大任务。文中分析了耕地抛荒的原因,并提出解决问题的一些建议。