花海康居绘就和美乡村新画卷

<正>花海康居新型农村社区位于江苏省淮安市洪泽区岔河镇东南部，交通便捷，资源丰富。社区新建农房231套，已入住171户，常住人口310人。社区村民以陈向村为主体，约占2/3；沈渡村村民约占1/3。近年来，洪泽区入选第四轮省级农村改革试验区，花海康居社区作为试点村庄，聚焦农房改善后多个行政村混居的社区治理难题，以农民为中心创新乡村治理，取得明显成效。社区农民人均年收入达到2.34万元，村集体经济年收入达到89万元，获评省级特色田园乡村，绘就出宜居宜业和美乡村建设的新画卷。     

联谊村社区股份合作制试点新探索

为探索村级集体经济组织新的运行机制，实现集体资产的保值增值，提高社区社员的生活水平，促进集体经济的发展，浙江省台州市椒江区委、区政府于今年5月成立了由农经委、体改委、乡镇企业局、土管局和街道等有关部门组成的工作组，对位于城区中心的联谊村开展社区股份合作制试点工作。联谊村由于地处城区中心，集体土地陆续被征用，1991年经省政府批准，撤销行政村，村民全部就地农转非，成立联谊实业总公司。尽管1999年该公司实现经营总收入1.89亿元，人均纯收入达8800元，成为该区发展壮大集体经济的一个成功典型。但是，随着改革的不断…     

中国村民的公共参与——南街、向高、方家泉三村的考察分析

中国村民的公共参与——南街、向高、方家泉三村的考察分析华中师范大学农研中心项继权乡村治理过程是乡村公共权力对社区公共事务和公众行为的组织、管理与调控的过程,也是村民参与公共事务及影响公共权力运作的过程。村民公共参与的范围与程度反映乡村民主化的程度。８...     

“关系水权”与社区水资源治理——内蒙古查村的个案研究

基于产权的社会视角,本文分析了水权的社区实践及其运作机制,提出了"关系水权"概念。"关系水权"嵌入地方社会的制度背景和村民的灌溉管理实践中,是以村庄社区为中心演绎出的一种非正式的水权运作方式。"关系水权"中的"关系"包括村民个体间的合作、交换关系以及村干部对村民的庇护关系。作为一种非正式的产权制度安排,"关系水权"与正式水权制度是一种共生关系,是村庄共同体对制度环境的适应机制。同时,"关系水权"也是一种自主治理机制,是村民借助村干部的庇护,凭借自身所具备的社会资本重新界定水权,实现水资源社区自主治理的实践。"关系水权"的运作是一把"双刃剑",存在均衡性与非均衡性两种结果:一方面,可以帮助村民获得制度外的额外水资源,满足其自身的用水需求;另一方面,也存在由不均衡利用带来的水权纠纷及灌溉用水危机。农村水权制度改革应凸显村庄社区和村民的主体能动性,依托农民用水户协会,将"关系水权"中的积极因素制度化,最终在"社区水权"层面实现农村灌溉水资源的有效治理。     

农村村民自治与中国特色社会主义民主政治发展

农村村民自治的发展路径是一个农村村民自治与城市社区居民自治相互参照、相互借鉴、相互促进的动态发展进程.农村村民自治既促进了城市社区居民自治的发展,又从城市社区居民自治中汲取经验促进了自身发展,为中国特色社会主义民主政治的发展提供了充分的条件,奠定了坚实的基础.     

村民在公共事务管理中的集体行动选择——关于河北东村水库和放牧管理的对比分析

本文立足于东村社区,以水库堵塞前后的矛盾与无序对比放牧所实现的低成本共管模式为例分析村民在集体行动中的不同选择,抽离出村民参与社区公共事务管理的规律,揭示村民与农村社区公共事务管理的心理距离如何使同一小集团在不同的公共事务管理中做出不同的选择。     

破解村民居民融合发展难题——崇明区明南佳苑小区的做法与经验启示

崇明区港西镇静南村是上海市15个宅基地置换试点村之一,2005年静南村1097户村民入住明南佳苑小区,之后陆续有700多户居民通过购买商品房入住该小区。小区既有离田的村民,又有购买商品房入住的居民,因此形成了村民居民混居型社区。村民居民因身份、文化背景、生活习惯等差异造成的利益矛盾问题成为该小区面临的主要问题,因此,如何使"村民居民融合发展"成为社区治理的重要课题。     

新农村建设重在思路本土化

中国的“三农”问题不是照搬发达国家的“主义”、“制度”就可以解决的。别简单化地给“三农”开药方 我国在如此庞大的人口压力、如此短缺的资源矛盾之下，农村仍然能够基本维持安定，靠什么？靠的就是小农平均占地的制度效益。在那些有一定工业收益的乡村，比如广东珠江三角洲农村实行的是以“土地为中心的社区股份合作制”，把村社土地做股，把社区的工业资产也做股，每户都得到股权。这种制度是经过大多数村民同意的，其中一条约定就是，如果有刑事犯罪，股权取消。     

西部农村社区减灾:问题与成因——以震后五个重点村为例

有效的减灾政策应该提升社区的防灾减灾能力。本文通过对"5.12"汶川特大地震后三省五个农村社区的调查,分析了西部农村社区减灾中存在的主要问题。调查发现:交通中断、通信不畅是西部农村村民在救灾时遇到的主要困难,村民最愿意在房屋上进行防灾减灾投入,村民灾害意识比较薄弱,灾后志愿救助活动参与率较低,不同地区的基层政权与基层自治组织在减灾方面发挥的作用存在着较大差异。本文分析发现:村民灾后志愿救助活动的参与和村民的灾害意识显著相关,村干部在灾时灾后能否发挥作用对社区减灾有重要意义。因此,加强减灾教育,提高村民灾害意识,推进基层民主自治建设,促使村干部在灾时灾后充分发挥作用,能够有效地促进农村社区减灾。     

南京市推广农村社区股份合作制

南京市去年启动集体资产实行社区股份合作制改革，让村民喜当股东。被农民形象地喻为“养了一只会生蛋的鸡”。农村集体资产股份合作制改革，是把集体资产的所有权明晰到社区全体成员，让农民变成股民，从而使农民凭借占有的股份获得长期而稳定的财产性收入。     

蓬勃发展的龙眼社区

广东省东莞市虎门镇龙眼社区积极发展外向型企业，现在全区已有外资企业100多家，此外还有民营企业80多家。2005年工农业总产值达6亿元，村级集体经济纯收入1．228亿元，村民人均收入达43318元。龙眼社区在向工业区、城市化转型中，按照提前制定的远景规划做好社区建设，把社区规划为工业化、住宅区、商业区、文化教育区等。现在，社区内部道路宽阔，道路两旁树木葱笼，     

推进村组集体资产股改

江苏省泰州市海陵区城东街道斜桥村现有4个村民小组,总人口1745人，其中农业人口755人，耕地70亩，是典型的“城中村”。去年以来,该村在组级实行社区股份制改革试点的基础上，对村纽集体经营性资产全面进行了政革，组建了“泰州市海陵区城东街道斜桥社区集体经济股份合作社”，真正实现了还利于民,维护了群众利益。     

山间亭台轻采茶绿意清香满心畔高淳·桥李

<正>南京市高淳区桠溪街道桥李社区,位于国际慢城中心区域,下辖11个自然村,区域面积8.2平方公里,有机茶叶生产是社区特色主导产业。2018年社区集体稳定经营性收入430多万元,村民人均收入2.5万元。社区先后荣获"全国生态文化村""江苏省现代农业示范村"等称号,2018年被确定为首批全国农村社区治理实验区建设试点单位。桥李社区积极开展美丽乡村建设,编写社区之歌《茶香桥李》,成立舞蹈队,全方位展示桥李文化形象,大力发展乡村旅游。春风和煦,踏     

“公推直选”让村民实现自治——2008年广西村“两委”换届选举纪实

2008年，广西迎来又一个“换届选举年”。广西村、社区党组织和第四届村民委员会、第二届社区居民委员会于2008年上半年任期届满，按照有关法律法规，今年要在全区范围内进行村、社区“两委”换届选举。截至目前，全区14362个村有14335个完成了换届选举任务，占村委会总数的99．8％，一次性选举成功率达97％；村委会成员中初中以上学历达97％，党员占74．05％，     

农村社区建设向何处去——河南新乡农村改革试验区农村社区建设调查

正河南新乡农村改革试验区把新农村社区建设作为探索城乡一体化制度建设的重要支点,通过对新乡市焦庄村的"原地规划,就地起居"和泥湾社区的"撤村并居,集中居住"两种农村社区建设模式的走访调研,尝试从农户的角度回应"农村社区建设资金怎样来?村民对新社区怎样看?新社区对村民生活有怎样的影响?"等疑问,以期为农村社区建设提供有益的经验借鉴。原地规划,就地起居焦庄村位于河南新乡市卫辉市     

社会治理条件下广东省农村社区建设研究——基于三方主体框架

本文基于社区工作者、村民、社工三方主体理论框架,在文献研究和实证分析的基础上,对广东省社区工作者、村民、社工三方主体发展现状和存在问题进行梳理,提出立足于农村社区现实、完善相关制度建设、加大政府支持、完善村民自治渠道和加强人才队伍建设等建议。     

城市化过程中城郊农村社区治理结构变迁——基于广州A区的研究

中国城郊农村正经历着快速的城市化过程。本文以广州市A区为例,从微观历史的视角探讨城市化进程中政府、社区及村民之间的关系,展示城郊社区治理结构的变迁。改革开放以来,政府是市场经济最积极的推动者,将社区土地配置到市场空间中。政府通过股改和股份固化,削减了社区经济管理权力,通过提供帮助渗入,提供资源介入,逐步接管了社区的民生事务、基础设施和治安管理等。社区组织不断边缘化,并在"三旧"改造后基本解体。基层政府、社区与村民相互关系的变迁受到地方历史文化因素的影响,且顺应了建设中国特色社会主义市场经济的要求。社会精英阶层对现代化城市社会管理的追求,事实上挤压了社区的生存空间。重建社区当是中国建设基层治理现代化必须攀登的高峰。     

江苏沭阳县墩前社区 乡村形态焕新 打造“陇上明珠”

<正>江苏省宿迁市沭阳县陇集镇墩前社区总面积5.2平方公里，现辖10个村民小组，常住居民1282户，人口4650人。近年来，社区党总支紧扣“五彩墩前、陇上明珠”发展定位，始终把文明乡风工作作为提升乡村内涵、改善群众精神面貌的主要抓手，坚持不懈推动文明乡风建设。     

当代中国农村“两委矛盾”及其解决路径

村民自治是在中国农村推行的一种社区制度,村委会是村民自治的组织载体,村民可通过村委会依法办理与村民利益相关的村内事务;村党支部是中国共产党设在农村的基层组织,是党在农村的工作核心."村支两委"是两个性质、功能及权力来源均不相同的农村组织,共存于一个社区,必然会产生各种矛盾与冲突.而通过加强村民代表会议制度,确立村民代表会议在村庄治理中的权威地位,是解决"两委矛盾"的路径选择.     

城乡一体化进程中涉农社区（村）基层民主自治研究——四川省成都市成华区的实证分析

进一步健全充满活力的村民自治机制,既是社会主义新农村建设的重要内容,也是巩固和发展村民自治成果、推进农村民主政治建设的迫切需要.本文就四川省成都市成华区涉农社区如何在充分发挥村民主体作用的前提下,以制度建设为龙头,落实"五权",切实加强基层民主自治建设进行了深入探讨.