严肃财经纪律强化审计监督工作

一、加强综合财政、财务收支审计 事业单位综合财务包括财政预算内事业经费拨款、应纳入预算的事业性收费、各种补助费,也包括未纳入预算的事业性收费以及其他部门无偿拨付、有偿占用、社会捐赠的资金和其他预算外资金。通过综合财政、财务收支审计,摸清预算内外资金的规模,核实支出基数,从而全面检查其财政、财务收支的真实性、合法性、效益性。可从以下几方面入手。     

浅谈事业经费管理的改革

一、“预算包干”是经费管理的一项重大改革事业单位多数不直接从事物质资料生产、交通运输、商品流通等活动,没有固定的收入来源,有的虽有部分收入,但不能抵补本身支出,所需经费全部或部分由国家财政无偿拨给,以保证事业计划的完成。每年事业单位根据上级主管部门批准的事业计划和经费预算,领取,使用经费,年终报帐,结余缴回。事业单位的资金运动就是这样一个“领、用、报”的过程。因为统得过多,管得过死,对经费管理的好坏既没有具体考核指标,也没有同单位和职工的切身利益挂上钩,而且事业单位基本上都是向社会无偿提供事业成果,所以缺乏面     

浅谈预算会计改革

伴随着社会主义经济体制的建立和完善,预算会计的业务内容和运行方式也发生了巨大的变化。过去,我国事业单位会计制度,是与行政单位结合在一起制定的,其会计要素主要划分为三类,即资金来源、资金占用和资金结存,这种核算方法简单直观,适于过去计划经济体制。而随着市场经济的建立,这种核算方法已不能反映事业单位资金运行的全貌。 预算会计本来包括:政府部门和事业单位两大部份,由于国务院已明文规定各公司和企业部门与政府脱钩,不允许政府部门投资办企业,使政府部门会计业务变化不大,而事业单位会计业务却发生很大变化,特别是科研单位变化相当复杂,其变化主要为: 1.各研究单位之间的差异:     

事业单位实行资金管理一体化刍议

改革开放以来，随着经济体制改革的进展，国家相继实行简政放权、减税让利等政策，有条件的事业单位按照国家政策规定均积极开展组织收入活动，预算资金越来越多，而这部分资金没有严格纳放财政的管理和监督，造成体外循环、财务分散、事业发展受到制约、缓解当前资金供求矛盾的唯一出路，在于扩大资金来源，拓宽理财领域,把预算内、外资金统一管理、统一核算、统一使用，即实行资金管理的一体化。这既是社会主义市场经济的客观要求，又是深化财政体制改革的必然选择，同时也是事业单位改革与发展的内在需要。     

“有偿服务”障碍待除

长期以来，供电企业无偿为用电客户提供故障抢修服务，树立了良好的企业形象。供电职工也把服务客户、奉献社会作为实践人生价值的理想追求。随着市场经济体制的逐步建立和供电企业经营管理方式的改变，“有偿服务”和“无偿服务”两种观念发生了强烈的碰撞，究竟应当为客户提供“无偿服务”还是“有偿服务”一时成为议论焦点。传统观念对供电职工的思想束缚供电职工由于长期受计划经济时期理想化“无偿服务”思想的影响，在市场经济条件下不能很快地适应新的服务理念，对“有偿服务”表现出“五怕”：怕违规受罚。过去供电企业在开展优质服…     

谈为适应市场经济需要,做好事业单位会计工作改革

随着我国市场经济体制的逐步确立,我国企业会计改革的逐步到位并与国际会计接轨,事业单位会计工作的改革也势在必行。如何做好事业单位会计改革工作,以适应市场经济,已成为摆在人们面前一个亟待解决的一个课题。 笔者认为,应当从以下几方面入手,来搞好事业单位会计工作的改革: 一、改革事业单位的会计制度 新会计制度在旧会计制度基础上,总的来讲,改变了事业单位财务管理的对象,加大了事业单位财务管理难度;改变了事业单位原有预算管理方式,要求事业单位实行预算内外资金统一核算、统一管理;重新定义了事业单位收入的内涵和外延,确立了“大收入”概念等。但是,笔者认为,事业单位的会计制度不存在着如下需要改进的问题。     

改进事业单位会计核算的几个问题

<正> 1998年财政部发布的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》(下称《制度》),确定了我国现行的事业单位会计核算方式。新的核算方式对传统计划经济体制下的会计核算模式进行了改革,初步建立了适应社会主义市场经济体制的、以“资产=负债+所有者权益(或净资产)”为会计等式的新模式,比过去更为规范、合理。但是,随着预算会计环境的变化,在实际操作中也暴露出一些缺点。这里仅就改进事业单位会计核算的问题作初步探讨。     

做好事业单位会计改革工作,适应市场经济

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，事业单位的会计改革势在必行。如何做好事业单位的会计改革工作以适应市场经济，已经成为摆在我们面前亟待解决的一个重要课题。对此，笔者认为，当前应该做好以下几个方面的工作：一、实施规范化的预算会计改革我国的事业单位绝大多数是非盈利组织，其管理体制分为全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理三种形式。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，大多数事业单位将被推向市场，其管理体制必然发生变革，单一的经费核算和收支核算将过渡到企业化或准企业化会计核算，服务和经营效益的…     

统一收支管理,规范事业单位财务工作

改革开放以来,随着经济体制改革的进展,国家相继实行简政放权,减税让利等政策,有条件的事业单位按照国家政策规定均积极开展组织收入活动,地方预算外资金越来越多,而这部分资金没有严格纳入财政的管理和监督,造成体外循环,财力分散,财政资金供求矛盾十分突出,事业发展受到制约。缓解当前资金供求矛盾的唯一出路,在于扩大资金来源,拓宽理财领域,把预算内、外资金统一管理、统一核算、统一使用,即统一收支管理,规范事业单位财务工作。这既是社会主义市场经济的宏观要求,又是深化财政体制改革的必然选择,同时也是事业单位改革与发展的内在需要。     

做好事业单位会计改革工作,适应市场经济

社会主义市场经济的确立,给事业单位会计工作注入了新的活力,同时也提出了新的要求。怎样转变观念,做好会计改革工作,强化会计预测、核算、分析、决策功能,提高资金的使用效益,是当前事业单位财会工作者必须认真思考的问题。 一、充分认识新会计制度对事业单位会计工作的影响 随着我国社会主义市场经济的逐步建立、完善,原《事业行政单位预算会计制度》(“原会计制度”)日益暴露出许多缺陷,以“原会计制度”为依据对事业单位的经济活动进行会计核算已不能适应国家加强宏观经济调控、预算管理以及事业单位财务管理的需要。为此,我国对事业单位会计进行了全面、系统、深入的改革,并于1998年1月1日起在全国范围内正式实施《事业单位会计制度》。加之以前已颁布实施的《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》,形成了“准则”加“制度”模式的新事业单位会计制度(“新会计制度”)。“新会计制度”对事业单位会计工作产生了重大的影响。     

科研单位固定资产提取折旧的探讨

长期以来,科研单位和行政事业单位一样,一直执行着《行政事业单位会计制度》。资金来源是预算拨款。对于购进的固定资产的核算是固定资产增加,相应的固定资产基金增加。对于调出的、报废的固定资产则相应减少,而不提折旧。目前,随着科技经济体制的改革,改变了拨款方式,将制定出适应科研单位经济核算新特点的会计制度。增设“折旧”等新会计科目。对科研单位的经济管理将采取企业经营方式,因此,提取设备折旧费来补偿固定资产更新资金势在必行。如何对科研单位提取固定资产折旧基金,现众说不一,作为一名财务工作者,愿就科研单位提取固定资产折旧的问题,同大     

浅谈内部资金有偿使用范围及核算方法

近几年来，随着企业资金的日趋紧张，企业越来越重视对资金的管理，在抓增收节支的同时，加强了对内部资金占用的控制，引进了市场行为，在内部实施了资金有偿使用制度。本文就内部资金有偿使用的范围及核算方法，谈些浅见。一、内部资金有偿使用的范围目前比较普遍采用的是，对流动资金实行有偿使用，其目的是，通过收取一定的使用费（或利息）并纳入内部经济责任制考核，以此促进降低流动资金的占用，加速其周转速度，提高流动资金的使用效率。这种仅对流动资金实施有偿使用的办法，存在以下不足之处：1、在促进内部单位加强流动资金管理…     

强化价值观念 集中资金管理

强化价值观念集中资金管理北京送变电公司万利，永海１９９２年我公司为减轻资金压力，将基层单位２２０千伏以上工程的结算权归口统管，公司财务管理以资金管理为中心展开。提高了资金使用效益。一、交流动资金无偿使用为有偿使用以往基层单位无偿使用流动资金，不注重资...     

关于军工企业全面预算管理 与项目预算管理的思考

正随着军工行业市场化程度的加剧,竞争性采购已经成为新常态,军工企业面临的经济指标压力日益增加。同时军工科研单位事业单位逐步转为企业后,需要自负盈亏,生存压力不断增加。所以以往只关注质量与进度,而忽视经济效益的管理模式已经难以为继。军工企业目前普遍实行全面预算管理,并建立了项目核算体系。项目预算作为全面预算的重要组成部分,应与年度全面预算管理协同一致,真正实现预算对单位内部整体效益的牵引、带动作用。     

浅议建立"四位一体"管理机制

本文根据煤炭企业专业化重组情况 ,结合煤炭企业发展的实际 ,提出了强化会计职能 ,建立预算管理、内部控制、内部核算、绩效考核“四位一体”的运行机制 ,意在推进煤炭企业的改革进程 ,提高企业的整体效益。一、建立“四位一体”运行机制 ,提高企业经济效益1 以全面预算管理为龙头 ,引导控制企业经营活动的全过程。首先 ,要把预算作为整个企业经营活动的起点 ,没有充足的预算资金 ,相关业务在申请环节就不能通过 ,相应的经营管理行为就不会发生。其次 ,要把预算当作引导控制企业经营活动全过程的标准。企业要结合实际情况 ,编制中长期预算、…     

浅谈事业单位的收支管理

<正>随着市场经济的发展,我国事业单位的定位与职能都发生了巨大的变化。事业单位最早是作为增进我国社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为目的的社会组织,过去我国的事业收入来源相对单一,核算程序相对简易,因不以盈利为直接目的,事业支出项目分类也就较少。但近年来,事业单位的收支管理,出现了多元化的趋势,特别是财政补贴类事业单位尤其如此,本文就近年来事业单位收支管理上的若干     

推行月度执行预算 提升企业管理水平

梅山钢铁股份有限公司(下称梅山公司)注重管理创新,自2001年8月份推行月度执行预算以来,取得了明显成效,概括起来就是“三个增强,三个转变”。即预算管理观念明显增强,内部管理由粗放转变为精细;成本控制力明显增强,成本管理由事后核算转变为事前预算、事中控制、事后分析;系统控制和过程控制能力明显增强,企业经济行为更加规范、有序,专业管理和基础管理更为科学。一、预算管理观念明显增强,内部管理转向精细化1.建立了系统的月度预算指标网络。月度执行预算指标“自上而下、上下结合”形成网络,通过对下月的经营成果预测、资金收支估计、…     

关于石油企业管理中几个问题之我见

强化企业管理是提高企业经济增长质量和效益的着力点。我国企业的社会主义特征决定了企业管理体系的多重性,因此必须把思想政治工作、行政手段、经济手段、民主管理等有机地结合起来,着力在企业各部门生产经营活动的全过程中全面提高经济效益。资金管理是企业管理的重心,必须把计划经济体制下“项目—资金—效益”式的投资决策程序改变为“效益—资金—项目”式的程序;全面加速资金周转,注意资金与物资管理的结合;从只注重“物流”转变为主要注重“资金流”,从偏重生产过程的管理转变为注重资产运作管理,从资产无偿占用转变为有偿占用,从主要关心投入转变为讲求资金回报率。要坚持以人为本的管理原则,首先强化对经营者、管理者的管理。同时要在管理的基础工作中开展“打假”活动,落实和完善各项规章制度,加强对企业职工的知识、技能培训。     

从我院看资金预算管理的重要性

随着社会主义市场经济的不断深入发展，财务管理越来越受到人们的重视。刘淇部长指示“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”的管理方针，要求把财务管理放到企业管理的中心地位。我们在多年的财务工作中体会到，财务管理的重点是成本管理，只有向．成本管理要效益，才是企业的唯一出路。为了确保实际成本控．制在目标成本之内，我们是通过成本资金项算管理来达到成本管理的目的。我院从1996年开始实行成本资金预算管理。由当初的“主要项目计划指标控制法”，到“内部银钱票券交换法”，直到现在实行的“二级核算”以及“…     

市场信息

政策法规矿业权获取“双轨制”将全面废止近日,国家发改委、国土资源部和财政部就煤炭资源有偿使用制度改革方案达成一致意见,并上报国务院。“十一五”期间,我国将全面实行矿产资源有偿取得制度,煤炭行业将作为试点率先进行改革。据介绍,矿业权有偿使用改革的基本思路为:首先,将目前矿业权无偿和有偿取得的“双轨制”统一改为有偿取得,新设置的资源开采权都要通过市场方式有偿取得,并规范市场取得的程序和方法,老矿山企业要补缴相应费用。其次,将目前矿产资源生产和销售过程中过低税费标准调整为合理标准。第三,建立规范有效的矿业权交易市…