以监管创新助推首都经济

2009年上半年,北京银监工作以科学发展观为指导,以“保增长、防风险、促稳定”为主线,按照“把北京局建设成为监管排头兵和试验田”的要求,着力科学监管改进服务,着力有保有压调整结构,着力风险管理强化内控,进一步增强监管工作的预见性、针对性和有效性,为促进辖内经济平稳较快发展和维护辖内银行业安全稳定做出了积极贡献。     

浅谈如何加强拆迁现场监管

近年来，因城市房屋拆迁引发的信访量逐日增多。要解决好拆迁矛盾，则管理部门加强在房屋拆迁补偿安置过程中的监管显得尤为重要。     

完善“一体两翼” 构建食品质量监管长效机制

一、“一体两翼”食品监测网络的架构与目标《食品安全法》实施后,国家工商总局提出了建立健全“八项制度”,构建工商监管、经营者自律、社会监督三位一体体系,突出流通环节食品安全监管关键环节、重点部位,大力推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,在长效监管机制建设上下功夫。北京西城工商分局结合食品质量监测抽查工作实际,建立了“一体两翼”的食品监测工作机制,即以科所执法抽检为主体,以企业自检,群众参与检测为两翼的运行机制。     

谈拆迁审计的方法

在北京皇城根遗址公园到期拆迁审计项目中,我们东城区审计局根据拆迁工作“资金量大、情况复杂、拆迁过程瞬间发生、事后审计难度大”等特点,采取了以“掌握政策、现场调查、监督关口、把握环节”为基本方法,以全过程跟踪审计为基本形式,对本次拆迁审计施行“三步走”。 第一步,拆迁动工前,掌握政策、分析拆迁有关情况、调查审核拆迁基础数据 首先,参加拆迁政策法规的培训,深入了解、掌握各项拆迁法规及本次拆迁的新政策,为拆迁工作把握好政策法规尺度提供准备;观察整个拆迁工作的资金运作系统及管理控制系统,对于不灰拆迁管理控…     

加强拆迁补偿安置资金监管需注意的几个问题

国务院在2001年11月1日颁布施行了新的《城市房屋拆迁管理条例》，其中第七条规定：拆迁人在申请领取房屋拆迁许可证时应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交的第五项资料为“办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明”；第二十条规定：“拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用”，“县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门应当加强拆迁补偿安置资金使用的监督”。这些规定是国家全力保护被拆迁人合法利益的重要政策依据。拆迁补偿安置资金是否能及时、足额到位，并全部用于房屋拆迁的补偿安置，是事关全部拆迁工作是否能顺利完成的关键，是拆迁管理工作的重要环节。     

大数据“穿透”国资监管

<正>2016年,“穿透式”监管在国务院办公厅发布的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》中被首次提出;2021年,国务院国资委《加快推进国资国企在线监管系统建设工作的通知》要求力争2025年底前,全国国资国企全面建立横向到边、纵向到底、全面协同的数字化智能化监管体系。穿透式国资监管模式使企业“监管画像”更加直观准确,监测预警和风险防范能力全面提升,保障国资国企改革发展和党建工作更加有力。同时,全面感知、     

运用现代科技 推进食品监管信息化

为切实履行流通领域食品安全监管职责,市局积极运用现代计算机技术,大胆探索和完善食品安全监管的有效手段,先后建成“肉类食品信息化监管系统”和“市场食品准入监管系统”,建立起“全面、透明、及时、准确、交互共享”的食品安全信息采集、公布和监督机制，初步形成了从生产源头到零售终端．覆盖全市鲜肉、米、面、食用油、蔬菜、水果、     

“审慎监管与行为监管”对商业银行金融科技的影响研究

基于将所有金融科技活动全面纳入金融监管中来的思路,以商业银行金融科技为切入点,分析了“审慎监管与行为监管”的监管框架助力商业银行金融科技的内在机理,为“审慎监管与行为监管”在商业银行金融科技中的有效性提供经验证据。研究表明：宏观审慎政策能够有效降低商业银行风险承担,而更具统一性和标准性的微观审慎监管则在盈利端发挥更强的促进作用,但其中杠杆率存在门槛效应;“审慎监管与行为监管”在提高盈利方面的作用,与降低风险方面的作用相比相形见绌。因此,我国应进一步深化“审慎监管与行为监管”在金融科技发展中起重要作用的认知,稳步实现将金融科技活动纳入监管、有效统筹好“审慎监管与行为监管”助力商业银行金融科技的职能,充分发挥两者的互补性,并在金融监管与金融科技创新博弈过程中,及时准确地根据商业银行创新行为适时灵活调整杠杆率,充分发挥杠杆监管的作用,为监管提质增效。     

农村征地拆迁不能一“包”了之

为保证集体土地上的征地拆迁能顺利进行，政府部门往往会委托村级自治组织进行“包干”，但政府部门对征地拆迁补偿还建等后续工作却监管有限，留下了大量的寻租空间。     

诚市房屋拆迁项目招投标的利与弊

一、拆迁项目实行招投标的有利因素 拆迁项目实行招投标方式确定实施机构，是严格依法拆迁，切实维护拆迁当事人合法利益的有效途径。推行拆迁项目招投标制度，有利于净化拆迁市场，整顿拆迁环境，规范拆迁程序。目前，各级建设行政主管部门对拆迁实施公司缺乏监管措施，准入条件偏低。拆迁项目招投标，能促使这些低能力、低信誉的拆迁实施公司完善自我，从提高自身业务技能入手，加强内部管理，优化服务质量。同时，通过招投标，能淘汰一批社会信誉差的拆迁实施公司，达到优胜劣汰的目的。     

企业内部控制监管:基于过程还是结果

本文对企业内部控制监管的必要性进行了探讨,并对基于结果的监管与基于过程的监管的优缺点进行了分析,认为对企业内部控制采取“以结果为导向的过程监管”较为合适。     

地理距离对政府监管企业污染排放的影响效应研究——兼论数据技术监管的作用

政府与企业之间的地理距离具有双重“衰减效应”:企业距离政府越远,一方面不利于政府监管,使企业违规排放污染物的行为增加;另一方面也不利于企业寻租,导致企业污染排放减少。“十一五”规划首次对全国污染物减排总量提出了硬约束指标。基于这一政策,本文结合企业污染数据和工业企业数据,采用双重差分法探究了政府与企业之间的地理距离对企业污染排放的影响。我们发现,政策发生后与区县政府的距离越远,企业的污染排放会更多,从而支持了政府监管而非企业寻租的“距离衰减效应”占据着主导作用。进一步的研究发现,污染源在线监控系统这一数字化监管手段能够降低政府实地监管成本,克服政府监管的“距离衰减效应”。本文在理论上为理解企业污染排放行为识别出新的动因,且丰富了地理经济学的“距离衰减效应”假说;在现实上为新时期政府推行数字化监管提供决策参考。     

“一二三”安全管理体系在安全监管中的应用

“建立综合安全监管制度体系,健全两个监管台账,搞好安全监管中的三项重要工作结合”是政府部门综合安全监管长效机制的重要内容。“综合监管制度体系”包括:安全生产责任制等八项制度机制;“两个监管台账”,即建立1个安全生产监管总台账和13个分类明细账;“三项工作结合”,一是加减结合,二是奖惩结合,三是执法与服务结合。     

深港一体化趋势下的旅检监管模式改革

深圳和香港被称为“双子城”,一体化趋势越来越明显,而海关旅检模式改革进行到了今日,面临着重大瓶颈需要突破。建立“一地一检”监管模式、打造智能旅检体系、创新分类监管思路、建立立体式粤港合作模式、在“大口岸”格局上构建“大监管”体系、依托科技提升监管效能等旅检监管模式改革的方向,给海关旅检工作的未来发展打开一个全新的思路和广阔天空。     

建筑市场监管体系构建分析

当建筑市场出现“市场失灵”的现象，则建筑市场需要进行监管。在构建建筑市场监管体系的过程中，可从建筑市场监管目标、政策、机构、工具方面进行入手，确定保证监管质量、提高监管效率的监管目标；制定具有有明确、动态、一致与前瞻等特点的监管政策体系；设置“监管监管者”的独立机构，并安排专门独立的监管机构和监管人员；实行监管影响评价(RIA)，对建筑市场监管效果进行有效分析，形成一定的监管衡量标准并构建建筑市场监管的流程框架，为建筑市场监管提供一定的思考与依据。     

实施科学监管践行科学发展观

在学习实践科学发展观活动中．国家工商总局提出要“努力实现监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变”，并将实现“四个转变”作为学习实践科学发展观的载体。山西省工商局紧扣全省经济发展大局和总局的要求，     

浅析当前市县拆迁管理工作面临的困难与对策

新的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)实施以来，不仅加快了旧城拆迁改造步伐，还促进了城市综合功能的提升。但在拆迁管理实践中，由于部分市县在拆迁管理方面仍然存在着体制不顺、地方性配套法规滞后、评估企业少、资金监管难等现实问题，给市县拆迁管理工作带来许多困难，严重影响了中小城镇旧城拆迁改造步伐，阻碍了城镇化进程。     

推行区域定位量比监管模式 探索工商行政监管新途径

面对“两费”停收新形势，为适应新“三定”职能深化的需要．必须对传统监管理念、方式、手段进行创新和变革。寻找科学监管的有效途径。2008年，在监管任务异常繁重的情况下，辽中县工商局以促进县域经济有序健康发展为主线，以红盾文化建设为推动力，按照国家工商总局“四个更新”、“四个转变”和“四高目标”的要求，树立“科学监管、科学分工、     

以制度建设为先导 积极构建商品质量监管网络

浙江省工商部门根据行政监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通领域商品质量监管机制要求,狠抓监管制度建设,切实履行流通领域商品质量监管职责,积极构建执法监管网络。[第一段]     

“地摊经济”包容审慎监管政策探究

新形势下,国家明确鼓励“地摊经济”并使其合法化,城市实行包容审慎监管政策,因势利导,为保民生、稳就业保驾护航。我国的包容审慎监管发展刚刚起步,缺乏实践经验的论证,亟需包容审慎监管政策的有效应用来缓解困境。通过对“地摊经济”中包容审慎监管政策进行分析,指出现存的问题,并提出相应的解决对策,为推广应用和完善包容审慎监管提供思路。