农业部 国家发展改革委 财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见

<正>(2017年8月16日)我国相当长时期内,在各类新型农业经营主体加快发展的同时,以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式。加快培育各类农业服务组织,大力开展面向广大农户的农业生产性服务,是推进现代农业建设的历史任务。为贯彻中央1号文件和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发[2014]26号)精神,加快发展农业生产性服务业,现提出如下意见。     

关于加快发展农业生产性服务业的四个问题

<正>2017年8月,原农业部会同发改委、财政部联合下发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》。这是历史上第一个专门就农业生产性服务工作做出部署的文件。目的是加快推动农业生产性服务业发展,积极引导小农户通过生产托管来接受社会化服务,走服务规模经营的路径,实现小农户与现代农业的有机衔接。本文主要阐述四个问题:第一个问题,什么是农业生产性服务业;第二个问题,农业生产性服务业解决什么问题;第三个问题,农业生产性服务业如何对接小农户;第四个问题,怎样促进农业生产性服务业发展。     

加快将农业生产性服务业打造成战略性产业——农业部有关负责人就农业部、国家发展改革委、财政部印发的《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》答记者问

<正>日前,农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(以下简称《意见》),记者就有关问题采访了农业部有关负责人。问:请介绍一下《意见》出台的背景和意义。答:近年来,随着现代农业深入推进,农业生产性服务业加快发展,各类服务组织蓬勃兴起,服务领域覆盖种植业、养殖业、渔业等多个产业,涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式,对于更好地将普通农户引入现代农业发展轨道,培育农业农村经济     

农业部新闻办举行新闻发布会,介绍《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》有关情况——加快发展农业生产性服务业 夯实现代农业基础

<正>9月19日,农业部新闻办就《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(以下简称《意见》)有关情况举行新闻发布会。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇介绍了农业生产性服务业有关情况并回答记者提问,国家发展改革委农经司副巡视员许正斌共同出席发布会。记者从发布会上获悉,近年来,随着现代农业深入发展,农业生产性服务业加快发展,各类服务组织蓬勃兴起,数量超过115万,服务领域涵盖种植业、畜牧业、渔业等各个产业,涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式。     

加快发展农业生产性服务业

<正>日前,农业部、国家发展改革委、财政部出台了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》,提出大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务。力争通过5年的发展,基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业。这是我国首个定位支持农业生产性服务业发展的专门文件。     

加快发展农业生产性服务业夯实现代农业基础

9月19日,农业部新闻办就《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(以下简称《意见》)有关情况举行新闻发布会.农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇介绍了农业生产性服务业有关情况并回答记者提问,国家发展改革委农经司副巡视员许正斌共同出席发布会. 记者从发布会上获悉,近年来,随着现代农业深入发展,农业生产性服务业加快发展,各类服务组织蓬勃兴起,数量超过1 15万,服务领域涵盖种植业、畜牧业、渔业等各个产业,涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式.     

加快将农业生产性服务业打造成战略性产业——农业部有关负责人就《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》答记者问

<正>问:《意见》出台背后有着怎样的考量?答:近年来,随着现代农业深入推进,农业生产性服务业加快发展,各类服务组织蓬勃兴起,服务领域覆盖种植业、养殖业、渔业等多个产业,涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式,对于更好地将普通农户引入现代农业发展轨道,培育农业农村经济新业态,构建现代农业产业体系、生     

聚焦农业生产托管

<正>近日出台的《农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》指出,大力推广农业生产托管,把发展农业生产托管作为推进农业生产性服务业、带动普通农户发展适度规模经营的主推服务方式,采取政策扶持、典型引领、项目推动等措施,加大支持推进力度。近年来,我国一些地方相继开始探索农业生产托管,涌现出一批以合作社、服务公司为代表的先进典型,他们通过为新型经营主体及普通农户提供产前、产中、产后的耕种防收等服务,带动了多种形式适度规模经营的发     

传统农区的农业生产托管服务:特征、成效与难题

正自农业部、国家发展改革委、财政部于2017年8月联合下发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》明确"农业生产托管作为推进农业生产性服务业、带动普通农户发展适度规模经营的主推服务方式"以来,农业生产托管服务得到了长足发展。然而,应该看到,农业生产托管中仍然面临一些难题。笔者在对河南10个传统农业县进行调研基础上,对农业生产托管服务开展情况的总体特征、取得成效与面临问题进行了分析,并提出发展     

农业大县如何发展农业生产性服务业——四川省的调研与思考

加快构建立体式复合型现代农业经营体系,是农业现代化发展亟需构建的三大体系之一,也是党的十八届三中全会明确提出的重点任务。为此,本文通过对四川省的调研,提出以下建议:一是研究起草关于发展农业生产性服务业的指导意见;二是研究谋划"十三五"农业生产性服务业发展方向;三是组织实施好政府购买农业公益性服务机制创新试点;四是指导各地因地制宜探索农业生产性服务业发展路径。     

加快推进农业生产性服务业发展

<正>《农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》是我国第一个定位支持农业生产性服务业发展的专门文件。《意见》立足我国农业生产大局,着眼农业现代化建设长远布局,提出多项发展农业生产性服务业的重点任务和具体措施,必将有力推进我国的农业现代化进程。发展农业生产性服务业是摆在我们面前的重要时代命题。随着我国农业农村发展进入新的历史阶段,特别是农     

声音

正伴随农村劳动力加快转移,农业现代化面临两个基本问题,一是"谁来种地",一是"怎么种好地"。前者的解决有赖于发展各类新型经营主体,后者则要求培育农业社会化服务主体,发展好农业生产性服务业。解决千家万户农业生产经营中的难题,要把生产性服务业作为战略性产业来抓。农业生产性服务涵盖的领域、服务功能,应最大限度地满足农业、农村和农民多元化     

农业生产性服务业:我国农业现代化历史上的第三次动能

改革开放以来,小农户与现代农业联接机制创新动能有三次,前两次分别为农业产业化和农民合作社,目前的农业生产性服务业可视为第三次。农业生产性服务业能够同时解决小农户对接大市场和机械替代人畜力问题。农业生产托管是农业生产性服务业与小农户的主要联接机制。加快农业生产性服务业发展需要着力解决制约因素,从人才、技术、资本、耕地、行业管理等方面采取切实可行措施。     

加快发展农业生产性服务业 夯实现代农业基础

<正>农业部新闻办举行新闻发布会,介绍《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》有关情况——9月19日,农业部新闻办就《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(以下简称《意见》)有关情况举行新闻发布会。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇介绍了农业生产性服务业有关情况并回答记者提问,国家发展改革委农经司副巡视员许正斌共同出席发布会。记者从发布会上获悉,近年     

关于发展农业生产性服务业的思考

发展农业生产性服务业,可以为解决当前的农业问题提供新思路,为解决"谁来种地"、"如何种地"问题探索新路径,为加快农业发展方式转变培育新引擎。国际经验显示,推进农业现代化的过程也是农业产业链延伸和农业服务化的过程。农业的根本出路在于发展农业生产性服务业。发展农业生产性服务业与建设农业社会化服务体系大致等同,但也有若干明显区别。应该明确提出发展农业生产性服务业的政策基调,代替"加强农业社会化服务体系建设"的传统提法。发展农业生产性服务业,应科学处理公益性服务与经营性服务、专业服务和综合服务、阶段性服务和全程性服务、支持农业生产性服务主体与支持其服务体系建设之间的关系。     

农业生产性服务业与农业、农民收入的互动关系研究

农业生产性服务业是农业与服务业融合发展的产业形态,是对现代服务业领域的进一步拓展,是实现传统农业向现代农业转变的重要手段,是建立新型工农关系的重要纽带。本文在梳理相关文献的基础上,以辽宁省为例,选取农资配送服务、农业信息服务、农产品营销服务、农技推广服务和农村金融保险服务作为研究对象,从促进农业增收、农民增收的角度,实证分析各类农业生产性服务业与农业生产和农民收入的相关程度,进而依据分析结论确定辽宁农业生产性服务业的发展重点。     

农业部办公厅关于大力推进农业生产托管的指导意见

<正>近年来,各地大力发展农业生产性服务业,积极探索推进服务规模经营、带动普通农户进入现代农业发展轨道的新途径,形成了农业生产托管等直接服务农户和农业生产的有效形式,为化解"谁来种地""怎么种好地"等问题发挥了重要作用。为加强宣传,本刊特开设"农业生产托管"专栏,宣传政策精神,交流典型经验,以飨读者。近些年来,各地大力发展农业生产性服务业,积极探索推进服务规模经营、带动普通农户进入现代农业发展轨道的新途径,形成了     

加快培育新型农业服务主体

正培育新型农业服务主体是推动农业生产性服务业高质量发展,培育乡村新型服务业,加快农业现代化的重要举措。新冠肺炎疫情发生期间,农村人员流动和农业生产受到影响。很多农业服务主体主动担责,充实乡村防疫力量,积极备战春耕,为小农户提供服务,保障了农业生产的顺稳进行。这些农业服务主体实力较强,规范化程度高,带动能力强,应该作为新型农业服     

推进农业生产托管应把握的“十个必须”

<正>农业生产托管是贯彻落实十八届三中全会重大改革任务"加快构建新型农业经营体系"的重大创新。2017年农业农村部、财政部在全国总结推广农业生产全程社会化服务试点经验,通过项目支持推进农业生产托管,带领小农户发展现代农业,兼顾促进适度规模经营。山西省认真贯彻落实中央推进农业生产托管的意见精神,在工作中牢牢把握做好农业生产托管的"十个必须",加快发展农业生产性服务业,大力推广农业生产托管,取得了良好的经济社会生态效益,促进了农业农村经济持续健康发展。一是必须全面把握四个政策文件的精神实质。全     

农业生产托管补助实施效果分析

正农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。"十三五"以来,国家政策不断强化对农业生产托管的引导和支持。2017年至2020年的中央一号文件先后强调了要"加快培育各类社会化服务组织",发展"服务带动型规模经营",推广"土地托管等服务模式",将小农户融入现代农业产业链。2021年中央一号文件继续强调,发展壮大农业专业化社会化服务组织。