耕地质量也要确定“红线”

仅仅守住数量红线,而忽视土地质量问题,也很难确保粮食安全。坚守好数量红线,更要守好质量底线。首先,耕地质量状况不仅直接关系到农产品的数量安全,也会从源头上对农产品品质安全和农业生态安全产生重要影响。同时,耕地又是消解城乡生活、生产废弃物,维持物质循环的重要基础。因此,有必要将耕地质量管理作为一项国家战略加以重视,应考虑研究确定耕地质量红线,使耕地资源管理从重数量管理转变到数量与质量并重的管理思路上来。     

论耕地质量红线

[目的]定义耕地质量红线,促进农业农村部"建立耕地质量红线标准"和"研究提出耕地质量红线划定方法"的落实。[方法]文章主要采用文献分析和专家访谈方法。[结果]人们普遍认识到保耕地红线不仅要重视数量,更要重视质量;不仅要有数量红线,也要有质量红线。然而,何为耕地质量红线,目前并无明确定义。[结论]耕地质量红线应分为微观层面的耕地质量绝对红线和宏观层面的耕地质量相对红线。耕地质量绝对红线,也称之为微观层面耕地质量红线,是指耕地质量关键要素的极限值,一旦突破该线,原有的耕地将不再适宜耕作,或不能生产安全合格的农产品;耕地质量相对红线,也称之为宏观层面耕地质量红线,是指在区域耕地数量红线的背景下,为了保障区域内粮食及主要农产品安全供给,区域耕地质量平均等级(等别)的极限值。     

耕地保护要确保“质量平衡”

<正>湖南省政府确定娄底市2013年~2017年耕地保护责任目标为:耕地保有量不少于17万公顷,基本农田保护面积不少于14.5万公顷。截至2014年底,全市耕地实际保有量为19万公顷,基本农田保护面积为14.6万公顷,均超过责任目标。2014年,全市完成建设用地补充耕地面积347.8公顷,全部实行了"先补后占"和"占一补一"。但也应该看到,娄底市经过10多年的耕地     

创新保护机制 坚守耕地“红线”

近年来,湖南省衡阳市祁东县国土资源局以保护耕地为己任,以土地开发整理复垦为突破口,强化责任管理,落实奖惩措施,确保了全县82.14万亩耕地红线不突破。耕地保护工作在衡阳市政府考核中年年被评为先进。创新保护机制,坚守耕地红线。一是建立乡镇农田信息库。将基本农田保护图、保护区登记卡、到户花名册、地块登     

科学发展中的耕地“红线”共识

这是春天里一幅特别的场景:春耕生产时节,国家领导人的身影出现在麦田里忙碌的农民身边。来自新华社的消息说,温家宝总理来到我国北方粮食主产区的河北邢台、邯郸一带农村,深入田间地头、企业车间,就农业生产尤其是粮食问题进行调查研究。总理指出,中国人完全有能力养活自己,一个拥有13亿人口的大国依靠自己解决吃饭问题,是对世界最大的贡献。     

农民也要有“质量意识”

广西邕宁县有一位瓜农,去年春天种下几十亩西瓜,为了让西瓜早熟上市,以卖得好价钱,便自作聪明,在西瓜生长中期便不断喷施催熟剂,结果西瓜只有五六成熟便被催熟上市,比往年提早了20多天。但实际没有成熟的瓜肉寡淡无味,根本没人愿吃,这位瓜农只好一再降价推销,最后还有大量的瓜销不出去而烂在地里。这一“小聪明”不仅没有给他带来经济效益,反而使他损失了近10万元。这位农友的教训很值得大家汲取。同时告诫人们,搞农业生产也要有质量意识。     

北京 为农民闲置房屋盘活利用划“红线”

正近日,北京市政府印发《关于规范引导盘活利用农民闲置房屋增加农民财产性收入的指导意见》,从范围确定、经营方式、规范管理、权益保护等方面为农民闲置房屋盘活利用划出红线。为有效防止一家一户擅自与社会资本开展合作经营产生各类矛盾纠纷,《意见》要求该项工作要由闲置房屋所在地的村集体经济组织统一组织进行,提高农民组织化程度。同时,由乡镇政     

耕地红线与生态红线概念比较

<正>党的十八届三中全会首次明确提出,划定"生态红线",建设生态文明,建立系统、完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境的要求。对比内涵已相对清晰的"耕地红线","生态红线"的相关制度及概念仍在进一步探索中。笔者认为通过"生态红线"与"耕地红线"相关基础性概念的比较与判断,进一步明确"生态红线"的概念、特征与操作对策,可为下一步开展"生态红线"的相关研究做好理论铺垫。     

国土资源部将要明确18亿亩耕地红线位置

18亿亩耕地是条必须坚守的红线,但是,“红线”位置在哪？国土资源部副部长负小苏今日表示．通过开展第二次全国土地调查,将查清每一块耕地和基本农田的面积、位置和保护等情况,明确耕地和基本农田“红线”位置。     

重庆：“量质并重”严守耕地保护红线

本文结合重庆市耕地资源现状,总结了该市从全面落实党政同责、有序推进耕地恢复补足两方面严守耕地保护红线,通过推进“多规合一”改革和土地综合整治,支撑建设美丽重庆高质量发展的实践经验。     

对“守住18亿亩耕地红线”的思考

“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，资源供需矛盾日益突出，国土资源部门同时面临保护资源与保障发展的双重任务和压力。本文首先分析了我国土地资源现状，接着对我国土地资源利用中存在的问题进行深入分析，继而指出守住18亿亩耕地红线不仅仅是为了国家粮食安全，更是为了保证经济长期又好又快发展，在此基础上提出了守住耕地红线的具体措施，为相关决策部门提供参考。     

要重视耕地总量动态平衡中的耕地质量因素

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”是我国的一项基本国策。《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［１９９９］１１号）规定,各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求,做到本地耕地总量只能增加,不能减少,并努力提高耕地质量。这说明耕地总量动态平衡有两方面的含义：一是确保现有耕地不再减少,并努力做到随着经济发展和人口增长,耕地总量也有所增加;二是不仅要重视耕地数量保护,而且也要重视耕地质量保护,要防…     

耕地质量要靠法律管

古今中外,耕地质量管理都是土地管理的核心内容之一,加强耕地质量管理是回归土地管理本质内容的客观要求.质量管理是土地管理的必然内容在任何情况下,说到土地,都包括土地质量状况,离开土地质量谈土地将没有任何可比性.     

“芝麻”也要“抢”

“芝麻”也要“抢”苏建成（朔州市山阴县土地局）某县一房地产公司在建造商品住宅时，贪图豪华、讲求高贵，商品楼房建成后，几乎无人问津。“一个个大西瓜”尽管惹人喜爱、撩人心扉，却无人敢动“刀”品尝。几百万资金难以发挥其应有的效益，令人痛惜而感慨不已。这几年...     

守住耕地红线 助力乡村振兴

正党的十九大提出,“新时代要完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,严格保护耕地,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”2017年11月13日,笔者从全国耕地保护工作会议上获悉,2016—2017年,全国共划定15.5亿亩永久基本农田,并全部实现上图入库、落地到户。国土资源部表示,未来五年,我国将全面构建数     

周永康强调调整结构也要切实保护耕地

国地资源部部长周永康在部署2000年国土资源工作时强调,在国家经济结构调整中,必须切实做好耕地保护工作。周永康说,经济结构调整必然带来用地结构的调整,用地结构的调整又必然会涉及耕地保护工作。近几年农业丰收,粮食多了一点,有些同志认为耕地保护工作可以松动了。实际...     

增加农民收入要“开源”也要“节流”

农民收入问题是农业和农村发展的核心问题。在农村,农民是生产经营的主体,他们从事农业生产的积极性如何,直接影响农业的持续、稳定、协调发展,而农民的生产积极性,又取决于从事农业经营的收入水平。解决温饱问题以后,增加收入是他们所追求的经营目标,必须高度重视增加农民收入问题,把稳定增加农民的收入作为农村工作的重点。     

储蓄存款也要“打假”

储蓄存款也要﹃打假﹄魏作会刘学录近闻某储蓄所为获得一辆桑塔纳的“重奖”,采用空转科目、临时拆借等手段,一夜之间存款上升９８０万元,给世人留下了“一夜九百八,开走桑塔纳”的笑柄。在储蓄存款上耍把戏、玩手脚、掺水分已是金融部门的“常见病”、“多发病”、“...     

村务公开也要“打假”

村务公开,是根治村干部办事不公,实行村级民主管理,密切干部群众关系的一剂良方。然而,时下,村务公开在一些地方却走了样,变了味。某县在对一些村的村务公开进行的专项检查中,发现存在为数不少村有公开出来的与实际不符的情况。具体表现在:一是公开的内容都是些细枝末节的项目,真正涉及到群众切身利益、为群众所关心的热点问题,并没有公布上墙。有的村有三本账:一本公布在墙上,一本锁在办公桌里,一本揣在会计口袋里。二是公开内容的时间跨度太长,有些村一个季度才公布一次,有的甚至半年才公布一次,因为时间拖得太久,群众已记不清楚公布内容的具体情况,也就无从监督了。三是公开的程序不规范。公布什么,什么时候公布,并没有征求群众代表的意见,而是村干部随心所欲,根据自己的需要公布。四是村务公开的