新型农村集体经济与基层治理机制分析

随着新型农村集体经济经营机制的逐步完善,农村基层治理机制发生了深刻变革,突出地表现在政府职能与村民自治相分离、集体经济资产经营管理职能与社会职能相分离以及村级事务决策权与执行权相分离.这不仅使基层治理结构的权力配置与运行更具民主性,而且在治理方式实现了群众参与的最大化,有助于打破基层行政的体制性障碍,也有助于推动行政管理体制改革的逐步深化.     

新型农村合作医疗筹资机制研究

资金是制约新型农村合作医疗制度发展的"瓶颈",本文通过对新型农村合作医疗筹资渠道、筹资方式及筹资顺序等筹资现状的研究和评析,提出建立完善、稳定、持续的新型农村合作医疗制度的筹资思路和办法,拓宽筹资渠道而实现筹资渠道的多元化,建立科学的筹资标准,加强筹资方式的创新,在坚持农户"自愿"的原则下对某些环节实施准强制措施.     

试论土地利用总体规划决策机制创新

本文通过论述土地利用总体规划在编制和实施中的决策机制的重要意义及当前存在的不足，提出通过推行公众参与制度和建立土地利用总体规划的听证制度完善土地利用总体规划的决策机制，使土地利用总体规划更科学、权威和可行。     

“望闻问切”农信社分析决策机制

长期以来,由于农村信用合作社（以下简称农信社）经营管理模式落后,管理手段不科学,分析、决策机制缺失,决策频频出现失误,造成自身资产质量低下,长期亏损,经营举步维艰。针对于此,笔者认为,必须尽快建立健全农信社分析决策机制。     

一人一票决策制对我国农业合作组织的适应性分析

我国农业的超小规模经营性、兼业性和低效性,导致农民参与农业合作组织管理的动力不足;农民的小、贫、弱等特点也导致一人一票制的合作组织管理模式难以开展,即便开展其效率也很低;农村的社会特性和合作组织产生机制决定了农业合作组织难以真正实行一人一票制管理.鉴于此,本文认为,我国农业合作组织应当采用符合中国特色的管理运行模式.     

创新发展新型农村集体经济的战略构想与政策优化

新型农村集体经济的创新发展能够为乡村振兴提供更为持久的动力,在政策层面,加大政策供给力度以及实现有效供给至关重要。结合新型农村集体经济发展中面临的权责不明、动力不强、创新不足的关键问题,应赋予农村产权制度新内涵,推动农村集体经济组织创新,同时吸纳更多的优秀农民主体参与其中,建构新型农村集体经济组织与广大农民之间的利益联结。     

新型农村合作医疗中农户的逆向选择、寻医行为和住院决策——基于重庆市忠县的经验分析

本文利用重庆市首批新农合试点县忠县589户农户问卷调查数据,对门诊和住院医疗服务利用情况进行描述性分析,同时采用Logit模型计量分析了新农合对住院医疗服务利用的影响.结果显示,样本农户的主要就诊机构为乡卫生院和村卫生室,新农合可以显著促进参保农民对医疗服务特别是住院医疗的利用,但也受到逆向选择问题的困扰.     

创新机制惠“三农”

供销合作事业代表了广大农民群众的利益,合作社经济也是一种先进的文化,她代表了弱者的经济利益,对缩小贫富差距有着积极的作用。推进供销合作社的改革与发展,事关“三农”经济这个根本问题,因此,必须牢记为“三农”服务的办社宗旨,在参与农业产业化经营过程中改造和发展自己,开拓创新,真正把自己办成农民的合作经济组织。 一、围绕农业结构调整,积极参与农业产业化经营 现在,推进以实施产业化经营为重点的农业结构调整,已成为农业和农村工作的着力点和当务之急。供销合作社的改革     

新型农村集体经济引领乡村共同富裕的创新路径——基于浙江省内试点地的经验分析

推进乡村共同富裕,强村富民是关键,作为牛鼻子的新型农村集体经济要发挥应有之义。浙江省紧盯农村集体经济这一核心探索乡村共同富裕的发展路径,创新打造了“飞地抱团”“片区组团”“强村公司”的新模式。文章基于浙江典型试点的经验分析认为,新型农村集体经济引领乡村共同富裕的发展,不仅要坚持“党的统领是核心、合作共享是基础、市场运作是关键、数字牵引是驱动、因地制宜是根本”的基本原则,在具体操作上还要进一步在产权制度、产权形式、经济业态、经营方式等方面探索转变。期望在赋能农民农村共同富裕、增进农村民生福祉层面贡献力量。     

新形势下新型农村社区建设的有效路径——论新型农村社区与经济园区“两区共建”

新型农村社区与经济园区共建不仅有利于统筹安排社区化条件下的农民生产和生活,推进农村生产方式与生活方式同步转变,也有利于创新农业生产方式,推进农业产业化。应当以园区经济为载体,促进农业集约化发展;抓好社区农民的就业转型,防止"空心村"的出现;贯彻落实城乡一体化战略,合理承接新型城镇化过程中的城市产业转移,从而产生"农业产业化,农村社区化,农民居民化"三位一体的联动效应。     

新型农村社会养老保险制度试点的现状、经验与完善对策——基于江苏省高淳县的调查

本文利用问卷调查获取的数据,从制度认知、参保现状、试点效果、基金管理与经办服务四个方面归纳了江苏省高淳县新型农村社会养老保险制度试点的现状;总结了高淳县新型农村社会养老保险制度试点的基本经验和存在的问题;提出了完善高淳县新型农村社会养老保险制度试点工作的对策建议。     

创新矿产区划工作机制 加快找矿战略突破

新形势下,矿产区划工作功能、内涵和领域不断扩大,地位更加重要。为加快实现找矿突破和资源可持续利用,须总结经验、深化认识;按照"统一部署、分级管理、常态工作、内外协调,突出找矿、多元服务"的思路,积极探索机制创新。为此建议:(1)健全法律法规,将矿产区划工作纳入政府管理职责;(2)建立经常性预算和专项预算结合的工作经费机制;(3)完善矿产区划工作体系,稳定中央和大区专业队伍,建立省区矿产区划常态化专业队伍;(4)引入市场竞争机制,探索经费预算改革,调动非公益性地调单位参与积极性;(5)加强历次矿产区划成果信息的汇交、集成、保护、转化、使用制度,扩大社会服务;(6)立即开展全球和国际矿产区划工作。     

我国新型农村金融机构风险、问题与对策研究

新型农村金融机构是我国社会主义新农村建设和农村金融体制增量改革的产物,它在推动农村金融业发展、支持“三农”资金需求方面发挥至关重要的作用.本文介绍了新型农村金融机构的背景与现状,深入探讨了新型农村金融机构目前面临的主要风险与问题,并有针对性的提出了一些有效控制农村金融风险的措施与实现可持续发展的政策建议.     

辽宁省扶贫政策与机制创新研究

按照国家确定扶贫标准的要求和辽宁省的实际情况,辽宁省将扶贫标准提高至3200元.扶贫标准的上调,标志着辽宁省扶贫开发工作进入新的阶段,必将引发扶贫对象、扶贫任务、扶贫战略的重大转变.要求我们重新梳理贫困人口的致贫原因,从扶贫政策理念导向、政策衔接、扶贫方式、行动等方面深入分析当前扶贫工作中存在的问题,进而提出新形势下扶贫政策与机制创新举措及行动实践.     

基于“技工荒”破解的农村成人教育机制创新研究

在近几年普高热持续升温的影响下,职业教育在人们心目中的"次等教育"意识日趋严重,农民宁肯让子女提前就业,也不愿接受职业院校提供的技能培训,由此造成的"技工荒"现象呈愈演愈烈之势.要破解"技工荒"难题,当务之急是树立科学家和能工巧匠都是人才的全新人才观,在提高农村成人教育质量基础上尽快扩大规模,在全社会形成有利于农村成人教育发展的良好氛围.     

农业生产托管机制创新与研究

农业生产性服务是农业社会化服务的主要内容,农业生产托管是农业生产性服务业服务农业农民落地下田的主推方式,小农户与农业生产服务主体发展现代农业存在的困境要求必须在农业生产托管机制方面进行创新,实现小农户和现代农业发展有机衔接。结合山西省实际,建议创新机制,在山西省试行推广“政策试验+农村集体经济组织+服务主体+农户+金融保险创新”五位一体的农业生产托管合作机制,探索建立保底分红、货币返还型和实物返还型等收益分配机制,实现政府、农户、服务主体、农村集体经济组织、保险金融机构多方共赢的改革效果。     

新疆的贫困问题及其反贫困机制创新研究

西北民族地区反贫困问题近几年来受到社会各界广泛关注,新疆作为西北民族地区之一,其贫困问题具有特殊性,面对扶贫攻坚的艰巨任务,新疆的扶贫机制需进行调整。文章在对原有机制进行分析的基础上,从内外源动力两方面对新疆扶贫机制进行了创新,旨在促进该地区扶贫效率的提升,帮助贫困地区人口可持续脱贫。     

“一事一议”将何去何从——后农业税时代村级公共品供给的制度变迁与机制创新

一事一议,筹资筹劳是后农业税时代村级公共品供给的制度安排,在实践中困难重重。通过对一事一议制度变迁的理论分析和基层实践的调查分析,本文指出财政奖补提升了村干部和村民的积极性,提高了公共品供给的效率。对此,政府在加大财政投入规模的同时,要强化财政资金的杠杆作用;继续依托一事一议这一平台,推进建立各方共同参与的长效供给机制;加强基层民主建设,充分发挥村集体的主导作用。     

基本农田保护机制的创新问题探讨

结合近几年基本农田保护规划实施的情况,从保护指导思想、保护管理体系、保护手段、布局调整、投入机制与农民参与等方面,对基本农田保护机制的创新进行了探讨。