我国政府审计制度效率与改革

现行我国政府审计制度的缺陷导致了政府效率低下,社会公平缺失的局面.政府审计制度的改革势在必行.本文从经济学的角度,分析了政府审计制度改革与效率的辩证关系,并对现行政府审计制度安排的效果进行了深入剖析,探讨了从信息与激励两个角度如何去强化在实施政府审计制度改革中不同利益主体的改革动力问题.     

试论我国政府审计制度的改革

本文从对我国政府审计制度现状分析入手，论述了我国政府审计制度已经不适应于现行经济体制的需要，之后对今后政府审计发展的模式进行了理论分析，最后提出了我国政府审计制度改革的方向及措施。     

我国政府审计存在的问题,原因及制度对策

我国现行政府审计体制存在着一些缺陷和弊端,不利于审计机关独立行使审计监督权,应适时建立直接隶属于最高权力机关的政府审计监督系统;实行高级审计管理人员和高级审计人员轮换制度;实行独立于本级政府控制的经费预算。     

我国政府绩效审计制度研究综述

政府绩效审计起源于西方,西方各国对绩效审计进行了深入的理论研究,制定了一系列的制度和准则,形成了政府绩效审计的相关制度体系,有效地指导了其政府绩效审计实务工作的开展。在我国,政府绩效审计作用的有效发挥可以在真正意义上实现公众的知情权和参与社会公共事务管理的良好愿望。但是,目前我国政府审计仍然停留在传统的财务审计阶段,相应的制度体系也没有建立起来,这就必然导致了我国政府绩效审计实务的混乱和无序。因此,分析我国政府绩效审计实践及制度的安排现状,并进一步探索其存在不足和缺陷具有重要意义。     

政府绩效审计:促成服务型政府建设的工具

我国开展政府绩效审计,其意义在于能够促进廉洁、勤政、高效的服务型政府的建设;促进政府职能转变,提高政府工作的经济性、效率性和效果性;提高政府工作透明度,促进民主政治建设。目前我国政府绩效审计存在的主要问题是,行政型审计监督体制限制了政府绩效审计的开展,政府绩效审计法律制度建设滞后,尚未建立一套科学可行的政府绩效审计评价体系和标准,复合型人才缺乏。为此,要改革和完善现行政府审计监督管理体制,确保审计的权威性,增强审计的独立性;建立健全法规制度,为政府绩效审计提供法律保障;建立一套科学合理的政府绩效审计评价指标体系;改善审计队伍的结构,提高专业人员素质。     

我国政府审计需求和供给研究——基于公共物品需求与供给视角

政府审计是一项公共物品.我国行政模式下的政府审计关系并非真正意义上的所有者委托第三方所进行的独立审计,它虽然降低了交易费用,提高了审计制度的效率,但难以较好地适应公众的审计需求.政府审计的供给受政府偏好、协调利益关系等因素的制约.政府审计需求的优化需通过加快社会经济的发展、提高公众素质,建立公众的审计需求显示和传导机制,完善公众与政府的委托代理关系来实现,而提高政府推进审计供给的积极性,控制审计成本,加强对审计机关和审计人员的激励,则可以优化政府审计的供给.     

审计机关“审计难 处理更难”现象剖析

我国的国家审计在加强经济监督、维护市场经济秩序、健全社会主义民主法制建设等方面发挥了十分重要的作用。同时,还存在一些问题,“审计难,处理更难”便是其突出问题之一。产生这一问题的根本原因之一是目前国家审计体制上存在的缺陷,为此,应改变国家审计的现行体制,实现国家审计机关由“政府型”向“立法型”的转变。     

新时期政府审计环境的变化及对策——从加入WTO后谈起

加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济的内在要求，是我国经济发展的需要，既有机遇也有挑战，必将对我国经济政治生活产生深远的影响。作为国家经济监管体系中重要组成部分的政府审计机关，如何适应形势，抓住机遇，迎接挑战，在变化的环境中更好地发挥审计监督作用，为我国的改革和发展服务，这确实是当前必须统一思想，形成共识，以更好地采取应对措施，在理论和实践中逐步加以解决的问题。     

报表审计制度改革势在必行——从世界上上市公司的"财务欺诈"看现行注册会计师制度的弊病

从世界各大公司最近暴露出的“财务欺诈”，说明了现行的注册会计师报表审计制度存不可克服的系统性缺陷。在对注册会计师管理体制上，注册会计师经济利益上，注册会计师所处的客观地位上，以及注册会计师犯罪成本上都和其所扮演的角色不相适应，应改变对上市公司的审计制度，由政府审计代替社会审计，政府审计所涉及的人员，经费和廉政问题也应妥善解决。     

浅论我国政府审计体制改革

我国现行的国家审计体制对我国20年来的经济建设发挥了相当大的促进作用,但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,其地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证等局限性也日益表现出来,影响了审计监督的独立性和权威性。为了提高我国政府审计的独立性,应采取以下措施：一是由行政型审计体制向立法型审计体制过渡;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改变审计机关负责人的任免方式并在法律中明确规定其任期和待遇;四是审计经费单独列入国家预算。     

浅论政府审计结果公告制度

政府审计结果公告制度是审计机关独立行使审计监督职能的进一步发展。本文首先分析了我国政府审计结果公告的内容、格式、形式、范围、审批程序和时间,然后介绍我国政府审计结果公告制度的现实意义。     

政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势.政府绩效审计已在世界范围内得到广泛开展,在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重,并且表现出不断增加的趋势.实践证明,政府绩效审计在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥了巨大的作用.当前在我国市场经济不断发展和和政府政务公开趋势的必然要求下,政府绩效审计已经越来越受到社会各界的重视,绩效审计在我国也取得了一定的进展.但从总体上看,我国仍处于绩效审计发展的起步阶段.与其他国家开展的较成熟的绩效审计相比,还有很大差距,在绩效审计理论研究、实践应用等方面还未形成统一的体系.因此,现阶段我国应采取积极措施,解决当前阻碍绩效审计发展的问题,全面推动绩效审计的发展.本文从政府绩效审计的根本问题入手,在基本原理研究的基础之上,借鉴国外先进经验,针对我国特殊国情以及政府绩效审计现状,提出了一系列政策和实践操作方面的改进意见,揭示我国目前开展绩效审计存在的问题,提出相应的政策和改进建议.以期为我国绩效审计的进一步发展提供一些指导.     

论我国政府审计对象的主要内容和审计方法

市场经济条件下政府作为国家社会管理者和市场经济主体的双重身份客观上要求政府审计必须强化独立监督者的作用,正确地定位政府审计的对象。文章认为在市场经济条件下我国政府审计的基本对象是财政审计和领导干部任期经济责任审计,并就它们的具体内容和方法进行了讨论。     

独立审计寻租活动研究

由于我国正处于计划经济体制向现代市场经济体制转轨类型的过渡时期,政府对注册会计师行业的过度干预等原因使得审计寻租成为可能,而制度的缺陷又使这种可能变成现实.审计寻租造成社会经济资源的浪费,阻碍了注册会计师行业的发展,应从制度创新等方面对其进行扼制,使寻租者不能为,不敢为.     

关于实施政府绩效审计的初步设想

政府绩效审计对促进财政资金管理水平和使用效益的提高,提高社会资源配置的效率有重要意义,已成为我国政府审计的主流发展方向。本文通过对比绩效审计与传统财务审计的不同之处,探讨我国政府绩效审计的定位与作用,分析现行绩效审计开展中的问题与障碍,本文提出几点有效实施政府绩效审计的初步设想,为政府绩效审计的切实有效开展提供意见和建议。     

我国政府审计环境与未来发展战略研究

追溯政府审计的诞生和发展足迹，无不深深烙上审计环境变化对政府审计发展影响的印记。本文结合政府审计工作的实践，主要从七个方面对我国政府审计环境的未来发展战略进行了研究，目的在于通过对我国政府审计环境与未来发展战略的理论研究，探讨政府审计如何适应环境的变化，不断加快审计事业发展，以更好地促进经济发展与社会进步。     

从系统科学理论探讨政府审计结果公告制度

本文根据系统科学理论中的开放性和封闭性来分析我国的政府审计公告制度,系统的存在和发展是由开放性和封闭性所决定的。鉴于此笔者认为审计公告制度是政府审计的一个子系统,是开放性与封闭性的统一,只有达到开放性与封闭性的统一,政府审计公告制度才能产生质的飞跃。通过对审计公告制度的内涵分析来探讨我国当前的政府审计。     

经济责任审计在促进政府治理中的作用

随着世界经济一体化进程的不断加快，我国社会主义市场经济的不断完善，党的十六届三中全会提出了建设服务型政府目标。然而这一目标并不是一蹴而就的，需要我们根据中国的国情，逐步持续地加强政府机构改革力度，最终构建一个廉洁高效的服务型政府。伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程产生并逐步发展起来的经济责任审计在这一过程中将会扮演重要的角色。本文以政府治理的目标为主线，提出了经济责任审计在促进政府治理过程中的作用。     

审计机关“审计难 处理更难”现象剖析

我国的国家审计在加强经济监督、维护市场经济秩序、健全社会主义民主法制建设等方面发挥了十分重要的作用。同时，还存在一些问题，“审计难，处理更难”便是其突出问题之一。产生这一问题的根本原因之一是目前国家计划体制上存在的缺陷，为此，应改变国家审计的现行体制，实现国家审计机关由“政府型”向“立法型”的转变。     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合。但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。