打破低级循环 增强巡查工作科学性

工商所监管模式由“专管员”制度变为“三室一站”制后，巡查在市场监管中的地位、作用日渐突出。近年来，安徽省巢湖市居巢区城北工商所在上级机关的指导帮助下，从巡查工作的科学性入手，努力探索尝试，取得了较好成效。大量实践证明，巡查效果要提高，科学统筹最重要。在同等条件下，巡查的指导思想、具体目标和组织方法不同，收效也截然不一样。为巡查而巡查或搞简单重复，只能广种薄收，流于形式；只有与时俱进，科学统筹，联手协作，才能事半功倍。基于以上认识，该所重点做了以下几个方面工作：首先，了解、掌握市场监管四要素的主要…     

海淀工商局实行市场巡查

为了建立和维护良好的市场交易秩序,进一步加强对市场的监管力度,海淀工商局变分散执法为集中执法,今年4月,举行了市场巡查管理上岗仪式。 仪式上,各工商所的领导分别与海淀工商局副局长王绍斌签订了市场巡查执法责任书,责任书规定了各工商所的职责,即: 1.落实巡查管理机构,确定巡查管理人员,指定一名所领导分管此项工作。 2.管界市场及大街实行分级管理,确定一、二、三级管理目标,确保一级管理目标监管到位。做到检查考核不丢分,日常管理无“曝光”。     

运用经济户口 服务企业经营

几年来，北京市工商局大兴分局西红门工商所紧密围绕企业行为的具体环节和全过程，在企业登记注册、法定代表人、商标管理、广告管理、合同管理、市场巡查、企业信誉和违法行为查处情况等８个大类２４个项目上，全面建立能够反映企业全貌及企业监管全部内容的“经济户口”。为使监管工作避免盲目性，更有针对性，他们在日常巡查中，将辖区各类“经济户口”分门别类，采取重点行业重点查，一般行业经常查，新兴行业突出查的方式。在日常巡查中，所领导要求干部对“经济户口”管理要做到“三清一明”，即门清、户清、片清，情况明。工商所对辖…     

南京市工商局配备专职市场管理检查队

南京市工商局根据本市的实际,实行配备市场检查专职队伍的方法推行巡查制,即市局成立市场检查科,设在市场处,配备I必要的通讯交通工具,其主要职责是：负责对全市市场的巡查;审查市场主体资格,检查市场主办单位的规章制度及各类收费、票据使用情况;维护市场交易秩序,查处无照经营和假冒伪劣商品等。区县局根据各自的实际建立相应的组织,这样,就形成了市局重点检查,区县局面上检查,工商所日常检查的三级巡查网络。南京市工商局配备专职市场管理检查队     

小工商所里涌现出“大智慧”

“哟,这是什么？高科技啊!”在四川省井研县工商局马踏工商所辖区内出现了一群拿着平板电脑的工商执法人员,他们在各个乡镇上挨家挨户对经营户进行检查、登记,经营户们都好奇地凑上前来议论纷纷。这是今年4月马踏工商所作为乐山市首批“智慧工商所”建设项目试点单位运用平台终端开展市场巡查的场景。     

广州市工商局开展农村工商所“五化”建设试点工作

针对农村工商所地处城郊农村，管辖面积大、配备人员少、监管难度大的特点，广州市工商局确定白云分局罗岗工商所作为农村工商所“五化”建设试点，探索农村所开展“五化”建设的新路子。该局认为农村工商所“五化”建设要从以下几个方面着手：（１）运用先进的互联网技术为辖区内的每个经济组织建立一个电子档案，实现“经济户口”资料的动态更新、网上打印个体营业执照以及网上特种行业并联审批。（２）运用掌上电脑使用经济组织户口管理软件、地理信息系统（GIS）软件，开展移动巡查，实现巡查办案电脑化。（３）技术装备上，工商所每…     

陕西岐山:实行重点企业巡查监管制度

近日,陕西省岐山县工商局为进一步深化基层工商所日常监管机制改革,大力强化对重点企业的巡查监管,防止和杜绝不安全隐患的发生,向各基层工商所制定印发了《岐山县工商局重点企业巡查监管制度》。该《制度》明确的巡查监管重点是涉及人民群众生命财产安全的烟花爆竹、液化气、压力容器、成品油、有毒、有害化学品、民用爆破器材、歌舞娱乐、电子游艺、录像放映、桑拿按摩等企业和个体工商户、明确巡查职责,落实责任追究制度,突出五个重点：①检查各种证照是否齐全、有效;②检查企业的经营行为是否与其经营场所、资金相适应;③检查各…     

湖南省工商局:工商所日常巡查与县(市、区)局重点检查相结合

推行巡查制是加强流通领域食品质量监管的一项重要措施。在食品安全监管工作中,我们按照属地管理的原则,实行工商所日常巡查和县(市、区)局重点检查相结合的二级巡查责任制。巡查的主要内容是:查看市场经营者有无证照,是否悬照经营;查看索证索票制度的落实情况,是否建立了商品进销台账,账物是否相符;查看重点商品协议准入制度,是否签订了“场地挂钩”、“场厂挂钩”协议、合同;检查关系人身健康安全重点商品的有关证件是否齐全有效,食品保质期限是否过期等等。巡查中,我们提出坚持“五个一律”的标准,即对无证经营行为一律取缔;许可证不齐全…     

文登市工商局全面推行市场“互查制”

山东省文登市工商局在各市场推行了市场“互查制”。市场互查即两个或两个以上的市场管理人员对调互相检查。简单地说就是每逢集日，相隔乡镇的２至３个工商所按市场巡查和管理规范的要求，相互协助检查市场的一种方法。为什么不找相邻乡镇工商所的人员进行互查呢？因为相邻的周边工商所相互赶集的人员比较多，管理对象比较熟悉，不便于开展工作，互查的目的就在于查找问题，解决问题，该批评的批评，该教育的教育；该警告的就警告，该罚款的也决不迁就。这样做一是解决了人熟不便管理的问题；二是解决了市场管理人员不足的问题；三解决了“…     

规范基层监管行为 强化辖区责任落实

一、推行三项制度，全面规范工商所食品安全监管行为 一是强力推行“工商所流通环节食品安全监督管理工作规范”。该规范对工商所食品流通许可、市场巡查、快速检测、集中整治、应急处理、责任追究等30项具体工作，按照法律规定和国家工商总局的要求，最大限度地进行了细化、量化、程序化，进一步丰富了食品市场巡查“六查六看”的新内容、新要求。     

温馨提示

各种动物肉的鉴别；病死肉的鉴别；膘猪肉与母猪肉的鉴别；市场上“异常肉”的识别；如何挑选“西装鸡”。     

改变工作方式 变被动为主动监管

贵州省工商局要求各地把文化市场的监管融入日常监管中，日常监管与专项整治相结合，充分发挥市场巡查队伍和工商所的力量，针对各辖区存在的不同问题，有针对性地进行整治，做到点面结合，突出经常性和长效性。“扫黄”、“打非”工作难度较大，特别是对游商的管理。贵州省在整治文化市场中突出四个重点，即重点查缴政治非法性出版物，“法轮功”等非法出版物，淫秽色情出版物及盗版出版物；抓好四个环节，即加大对城市街头巷尾非法游商的治理力度，加强对机场、车站等交通枢纽的检查，加强对校园周边实施集中清理，加强对城乡集市非法经销…     

梅列工商分局探索工商所监管新路

今年以来,福建省三明市工商局梅列分局探索新的基层工商所监管模式,其基本内容和做法为：一是工商所实行“业务对口专管”与“片区综合管理”相结合的双重管理方式,并实行岗位责任制。工商所根据分局业务职责,设立兼职业务专管员,负责上传下达及本所业务指导和经办;同时工商所根据辖区地域划分若干个责任片区,每个片区派2名“片管员”,对所在片区实行综合性、全方位统一管理。片区综合管理实行日常巡查与专项治理相结合。该局进一步丰富了市场巡查制的内容,把巡查内容归纳为“十查一受理”,并明确提出“巡查不作为追究制”,即对…     

广东省工商系统基层建设经验之一 科学领导 严密组织 全面快速推进工商所“五化”建设

２０００年下半年至今，我局在全市１７２个工商所开展了“五化”建设。“五化”是指：经济组织户籍化、市场监管巡查化、行政行为规范化、技术装备现代化、内部管理制度化。“五化”建设不论从实施的深度和广度，还是从投入的财力、物力等方面来看，都是我局历史上前所未有的。它不仅使我局基层建设的面貌大为改观，而且对工商所的职能定位、监管模式、发展方向等都产生了深远的影响。去年，已有７９个工商所通过了“五化”验收达标，今年底余下的９３个工商所全部达标。原来预定三年完成的“五化”建设任务，今年将提前完成的主要原因是：…     

浠水治公路“三乱”措施硬

湖北省浠水县工商局采取有力措施遏止公路“三乱”的反弹：1、季度巡查。局纪检监察室坚持列基层工商所是否依法行政，进行一季一巡查，发现苗头及时制止，发现问题就地处理。2、明查暗访。局里组成专班，到乡镇党委、人大、政府、纪委、公安派出所等单位了解工商人员是否有公路“三乱”的违纪行为，请他们监督。同时，局领导亲自带队深夜到国道、省道上暗访，看有否工商人员违规上路的问题。3‘“三线”齐抓。一是局领导对治理公路“三乱”实行包片负责抓；二是局纪检监察室和市场股成立青田抓；三是各所长和局聘请的廉政监督员具体抓。、4…     

“三所”联动抓整顿

交叉巡查扫“盲点”沈集、马良、高阳三镇是湖北沙洋县的粮棉产区，地域大且紧紧相连，三镇经济活跃，经营者流动性也较大。有不少经营者在甲管辖区办照，到乙管辖区经营，或者有的根本不办照，非法经营，工商执法这边打击跑那边，在三镇地域交界处形成一个监管“盲区”。今年以来，三个工商所强化“经济户口”管理，实行三所“经济户口”网络化，实施互建互通制度，即每月三个工商所相互通报一次各所建立或注销“经济户口”的情况，查看经营者的走向，找出监管的薄弱环节和“盲点”，打破地域界限，实行交叉巡查。交界处由三个工商所定期进…     

旅游市场监管掠影

青岛市工商局开发区分局薛家岛工商所执法人员在金沙滩旅游景区对救生圈、泳装等12种类型的商品进行了拉网式检查,查获三无产品泳装280套和救生圈300个。李来忠/撮影报道新疆阿勒泰地区工商局女了执法队身着新式工商制服深入喀纳斯景区巡查执法。阿勒泰地区工商局/供稿连日来,山东省蓬莱市工商局对旅游景点附近的商店和摊点进行了检查,查扣不合格的干海产品20余公斤。林玉石/摄影报道河北省围场县工商局在旅游景区的主要景点设立了消费者投诉站,景区工商所干部经常到投诉站指导工作。围场县工商局/供稿旅游市场监管掠影     

北京延庆龙庆峡工商所在日常巡查中推行“违规记分制度”

为规范旅游区经营者经营行为，强化事前警示，我们北京市工商局延庆分局龙庆峡工商所按照“完善市场监管方式，建立信用监管体系”的指导思路，积极完善辖区违规警示制度，对游区内经营者采取违规记分制，每户经营者一年基础分为１２分，在日常巡查中发现以下违法违规行为，除依据法律法规做出处罚外，还要同时记录在《巡查日志》和《监督检查记分卡》上，依据标准确定所扣分值，实行累计扣分。目前，各项违法行为扣分标准为：①不按核准的经营范围、地点经营的扣２分；②不亮照、亮牌、明码标价的扣２分；③经营者有店外、摊外经营行为的扣…     

食品市场巡查记录使用中应把握的问题

食品市场巡查记录是基层工商所巡查员使用最多的监督检查记录之一，也是《食品安全法》以及相关法律法规所的规定的重要法定文书。但是，从笔者所掌握情况看，由于目前全国系统内尚没有统一的格式，在使用上又缺少明确的规范，导致市场巡查记录在使用上存在内容不全，     

栗溪工商所成立“议案小组”

湖北省荆门市工商局栗溪工商所是一个山区所 ,他们根据山区特殊条件 ,经过半年多的实践摸索出一套较符合山区实际的“分片巡查 ,专全结合 ,统一调配”巡查方式。工商所有中心巡查组 ,主要负责重大案件的处理 ,以及其他集中专项巡查整治活动。平时 ,管片巡查队员单独巡查 ,定期向中心巡查组反馈辖区情况 ,出现紧急情况及时向中心巡查组报告 ,由中心巡查组及时调配各巡查队员到案发现场 ,集中力量处理。为解决办案程序不到位、查处不落实的问题 ,工商所成立了专门的“议案小组” ,严格办案程序 ,案件从立案到结案 ,全部的程序必须由议案小组进…