国有工业企业改制情况调查分析

编者按：最近，河北省统计局对全省３２０９家国有工业企业１９９７年和１９９８年一季度的改制情况进行了调查，结果表明，企业改制意识明显增强，改制取得了一定成效，但也存在一些问题。作者认为，要加快国有企业改革步伐，促使国有企业尽快走出困境，健康发展，还需要...     

国有工业经济有序而退"三步曲"

2000年下半年以来，我市企业改制按照“有进有退、有所为有所不为”的思路，掀起了以产权制度为核心的改制高潮。目前，市填140家企业已有127家顺利完成改革任务，改制面达到90．7％。在已改制企业中，实行产权制度改革的105家，占已改制企业的82．7％，其中，整全体出售31家，剥离出售24家，转让国有股权3家，股份制改造和完善9，破产2家，筹资安置职工36。企业通过产权制度改革，明析了产权关系，理顺了劳动关系，带来了观念、机制方面的根本性变化，也带来了企业经济效益的逐步好转。今年1至7月，全市规模以上工业企业实现销售收入同比增长11．34％，工业增加值增长9．46％，实现利税增长94．16％，利润扭亏增盈2亿元。     

供水企业改制中的难点与对策

供水企业改革是国有企业改革中重要一环，它关系到城市建设发展与人民生产生活。为了主动打破垄断经营，引入竞争机制，使供水企业与市场接轨，促进管理水平的提高，长沙市自来水公司实行了以“两个置换”为中心的股份制改造。但由于多方原因，改制在股份比例、水厂成本控制、建设资金来源、经营者激励机制等方面遇到一些难点，经大胆探索，长沙自来水公司在改制过程中找到了一些对策。     

政府高度重视 银行积极参与

为认真贯彻落实党的十五大精神，１９９８年以来，山东省汶上县委、县政府审时度势，果断决策，在全县进行了以产权制度改革为主要内容的企业改制工作。目前，全县计划改制的１４１家企业，已完成改制企业８７家。企业改制对企业建立经营风险机制，增强发展活力，促进经济增长起到了积极的作用。同时，金融债权也得到有效落实，具体做法为：１、政府高度重视，为改制企业有效落实金融债务提供了重要的前提保证。当地政府认识到，落实好金融债务是化解金融风险，保持地方社会稳定的一个重要因素。在企业改制中，如果金融信贷资产大量流失或悬…     

规范企业改制行为 防范化解信贷风险——对吉林省靖宇县国有企业改制情况的调查

随着企业改革的深入，目前在企业改制过程中反映出来的问题也越来越突出。一些企业借改制之机，行逃废债务之实，使大量银行信贷资产遭受损失，信贷风险日益恶化。带着这一问题，最近笔者对靖宇县国有企业改制情况进行了专题调查。一、基本情况据调查，截止１９９９年６月末，全县实行改制的国有企业共１６户，其中破产１４户，其他形式改制２户。改制前１６户企业帐面资产总额为２２９６１万元，负债总额１９５１９万元，资产负债比例达８５％，其中破产企业帐面资产２２１２８万元，负债８５１８万元，其他形式改制企业资产总额８３３万元…     

解读『盐东模式』

近年来，江苏省射阳县盐东镇快人一拍，先人一筹，大力发展民营经济，使之孕育为区域发展的一大特色。该镇紧抓企业改制、项目推进等机遇，不失时机地发展民营经济，形成了多种形式纷呈之势。一是改制型。该镇原有12家镇办、34家村办工业企业，通过出售、重组、拍卖等形式，1998年底全面完成产权制度改革，将原集体企业转化为民营企业，增强了企业发展的内生动力。     

乡镇企业改制中需要注意的几个问题

1997年是我市乡镇企业的改革之年，截止年底，全市涉及产权制度改革的企业已占乡镇企业总数的427％，其中包括组建股份有限公司11家，有限责任公司974家，股份合作制企业2287家，拍卖企业1021家，改制企业的资产总额约占乡镇企业总资产的30％左右。乡镇企业产权制度的改革，初步改变了原来产权归属过于抽象的现象，较好地解决了企业发展的动力问题，使苏州乡镇企业走出了低谷，出现了“三增二降”的好势头。预计全年可完成工业增加值380亿元，实现利润48亿元，上缴各种税金34亿元，分别比1996年增加6％、9．3％和3％，而亏损企业数和亏损额…     

从常州的实践看公有制实现形式多样化的必然性

十五大报告指出,公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆采用。回顾常州市企业改制的历程,我们深切地感到十五大报告既是对近年来全国改革实践和探索的总结和肯定,又从理论高度对公有制企业的改革进一步指明了方向。 常州市公有制企业改制工作起步较早。目前,全市已有股份有限公司15家、有限责任公司943家;乡村集体企业改为股份合作制的已占总数的85％,市区有35户企业进行先售后股试点。这些企业不管是改制早的还是改制迟的,不管是原来效益好的还是效益一般的,都收到了明显成效。这些企业的成功实践回答了我们共同关心的一些认识问题:     

锡山市乡镇企业产权制度改革的调查与思考

一、改革的基本情况和初步成效 锡山市经过近七年坚持不懈的努力,到２０００年６月,全市累计改制镇村集体企业８０１９家,改制面达９４．４％,其中改制为股份有限公司的３家,有限责任公司１４９８家,股份合作制企业６１２家,私营企业５５８２家,三资企业２５１家,联营企业３２家,破产还债终结的企业４４家。全市乡镇企业产权制度改革在整体上取得重大进展的同时,“两大”企业的改革近年来也有了实质性的推进,实际完成转制的企业已逾八成。企业产权制度改革取得了比较明显的成效： １、加快了政企分开进程,企业市场主体地位初步…     

常熟市乡镇企业产权制度改革调查

一、改制是制止乡镇工业滑坡的根本措施 常熟市乡镇企业的产权制度改革,从去年7月开始到今年7月底已完成改制并变更工商注册登记的乡镇企业共有1146家,其中有限责任公司242家,股份合作制企业309家,转为私营企业595家,占镇村两级企业总数的58％;目前正在改制的还有500家。常熟的乡镇企业产权制度改革,时间不长,进展较快,阶段性成效十分明显。     

地勘单位在重组、改制中应注重加强财务管理

随着国家体制改革的不断推进，地勘单位体制改革的进程有了长足的发展。虽然目前地勘单位仍处于事业单位向企业化过渡阶段，但最终还是要实行现代企业管理，使地勘队伍实现现代企业运作，而且是势在必行。随着改革力度的加强，地勘单位通过企业重组，优化组合，达到地勘单位改制。在重组和改制过程中势必会出现一些新的问题。下面笔者就地勘单位在资产重     

固安县推进产权制度改革的做法

河北省固安县把2001年作为产权制度改革的决战年，把“以退为进”，“以退促进”作为改制的指导思想，以推进国有资本退出为着力点，缜密谋划，大胆探索，积极运作，上半年有了突破性进展，取得了阶段性成果，全县已完成改制108家，其中，县办企业45家，产改面为86％；乡村集体企业63家，产改面为75％，通过改制，盘活资产8500万元，社会融资（吸引外资）1800万元，公有资本退出1500万元，职工转变身份1300人。固安县推进产权制度改革主要采取了以下做法。     

盐都:公有企业改制取得四方共赢

江苏省盐城市盐都区公有企业改制,历经四年的阵痛和磨合,目前接近尾声。为了总结提炼该区改制的成功实践,最近笔者专门进行了调查。这个区区直161家企业143家完成产权制度改革,其中整体出售60家,破产重组59家,兼并歇业24家。改制企业全部实现“两个转换”,即：产权关系全部转换,劳动关系全部转换。企业机制创新,活力增强,取得了地方、企业、投资者、职工四方共赢的实际成效。     

关于国有中小企业产权制度改革根本途径的探讨

2000年9月，中国石油天然气集团公司出台了《关于加快产权制度改革的意见》，提出了带资分流的政策意见。在此政策指导下，2000年10月管理局相继制定了《大庆石油管理局产权制度改革实施意见》和《大庆石油管理局多种经营三级企业整体带资改制实施办法》，使多种经营系统企业的带资改制工作有了具体的政策规定与操作办法，带资改制工作的序幕从此拉开。整体带资改制对于提高企业的生机与活力具有原动力的推动作用，对于实行整体带资改制魄企业会同样具有私有企业的生机与活力，而且还要比私有企业具有更大的优越性。对于不同的利益主体，无论是管理局和整个多种经营系统、改制企业本身，还是企业职工，或是对于区域社会的稳定，均具有重要的意义。     

浅谈国有企业改制中存在的主要问题及对策

企业改制是国家对国有企业在产权制度方面进行的改革，是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开为前提的新型企业制度。企业改制进一步明确了资产所有者的责、权、利，为企业提供了广阔的发展空间和制度的保证，但是，在改制过程中还存在一些不容忽视的问题。     

苏州国企改革提前完成

日前,在苏州的一次改革会议上,苏州市市长杨卫泽宣布,该市已提前半年胜利完成市属国企改革。一年半来,苏州市全力以赴,攻坚克难,在涉及的1034家企事业单位中,512家改制企业实施了深化改制,374家停产歇业企业进行了破产关闭。这次改制,涉及评估总资产267亿元,净资产46亿元,11.3万名职工身份全面置换,支付职工安置成本31亿元。     

企业改制中应注意解决的几个问题

企业改制中应注意解决的几个问题●王孟传目前，中小企业产权制度改革正在全面深入地推进。回顾前一阶段企业改制过程，发现有一些问题应当引起有关部门的重视和研究。现就这些问题谈几点认识。一、企业改制要结合各地的实际情况，因地制宜，一厂一策，讲求实效，不可盲目...     

苏南乡镇企业改制的基本特征——对吴江市30家乡镇企业的调查分析

本文通过对 3 0家样本企业调查 ,分析了苏南乡镇企业改制的过程、措施和实际效果 ,对企业改制过程中的一些突出特点进行了探讨 :股份合作制在实践中采用很少 ;企业改制普遍遵守“集体股退得越净越好”和“经营者持大股”两个原则。     

改制与管理不可偏废

一段时期以来，围绕建立现代企业制度，一些企业纷纷进行改制工作，把改制视为企业增强活力的重要途径。通过改制，提高了企业的整体素质，也加快了企业的发展。但是有少数人忽略了改制与管理的关系，出现了管理不严、纪律松弛、组织涣散等现象，有的甚至“以改代管”。现就这个问题谈谈我的看法。建立现代企业制度，进行企业改制，这是当前企业改革的重点，是非常必要的。但如果把时间和精力过多地集中在产权明晰、股份改造、资产量化等方面，忽视或放松了企业的各项管理工作，以致“以改代管”，那么，就会出现产权明晰了，牌子换了，但内…     

温岭国企整体脱胎换骨的奥秘

浙江省温岭市的国有、市属集体的企业改制工作自1993年开始试点,至2000年底基本完成。从整个改制情况来看,一是工作虽艰难,但过渡平稳。改制头几年,是哪家企业无法运转了就解决哪家的问题。进入1998年上半年,亏损有增无减,形势严峻,令人担忧。1998年市委市政府出台《关于加快国有城镇集体企业产权制度改革的若干意见》的红头文件,在慢悠悠的改制航船上安了大马力推进器。至2000年年底,多年来难以解决的58家企业改制方案的报批工作全部完成,228家国有、城镇集体企业的