中国社会保障管理体制变迁研究（１９４９-２０１０）

新中国成立６０多年来,伴随着政治、经济、社会形势的变化与发展,社会保障管理体制的变迁大致经历了三个阶段：１９４９-１９５６年是社会保障管理体制的创建阶段;１９５７-１９８４年是计划经济时期社会保障管理体制的曲折发展阶段;１９８５-２０１０年是向市场经济转轨时期社会保障管理体制的改革探索阶段。中国对社会保障事务的管理却一直是几个部门主管加几个部门协管的共同管理格局,其中劳动部门和民政部门发挥着最为重要的作用。未来中国社会保障管理体制改革,要在遵循社会保障发展基本规律和充分考虑国情的前提下,各相关部门统筹决策,科学管理,稳步推进。     

中国农村人口老龄化的趋势、影响与应对

中国农村人口老龄化具有程度高于城镇、速度快于城镇、地区差异大于城镇、老年人口多于城镇等特征,应对农村人口老龄化更为急迫,任务也更为艰巨。未来中国农村人口老龄化将继续发展,并表现出明显的阶段性特征：2010—2020年为快速发展阶段,是应对农村人口老龄化的战略机遇期;2021—2034年为高速发展阶段,是应对农村人口老龄化的关键时期;2035—2050年为高位发展阶段,是应对人口老龄化的常态化时期。农村人口老龄化将对农村劳动力供给、经济发展、社会保障制度风险、养老服务需求等产生深远影响。必须高度重视应对农村人口老龄化,加大对农业、农村的投入,积极推进农业现代化;加快户籍制度改革,减缓农村人口老龄化进程;完善农村社会保障体系和农村社会服务体系,促进城乡社会保障和服务一体化。     

世界各国社会保障模式比较研究

依社会保障制度的核心-社会保障基金的筹集方式为标准来考察，各国社会保障制度大致可归纳为四种模式，福利国家型模式、社会保险型模式、强制储蓄型模式和国家保障型模式。比较这四种保障模式。它们在保障目标的选择、基金筹集与运营方式、管理体制、保障对象以及保障待遇给付等方面都存在着不同。适应社会主义市场经济发展要求、适合我国国情的、有中国特色的社会保障模式其大体框架是：建立统一协调的管理体制、逐步扩大社会保障覆盖面、资金来源多元化、政事分开、服务社会化和管理法制化。     

对我国统一社会保障制度若干问题的探讨

完善的社会保障制度可以促进社会经济的发展。但目前我国的社会保障管理体制存在诸多问题,严重制约着社会保障制度改革的推进。本文就社会保障统一管理的项目（内容）范围、对象范围、地域范围、管理机构、管理制度等问题,提出了一些初步看法。     

现阶段经济社会的主要矛盾和改革重点

中国经济社会具有复杂的多重性质,当前经济的发展阶段、体制转型、市场经济的发展和现代化历史进程等四个方面各有其主要矛盾,公共品供给不足、市场体制不健全和扭曲、劳资矛盾、城乡二元结构是四个主要矛盾,或可概括为官民矛盾、城乡矛盾、劳资矛盾三大矛盾。相应的改革重点应当是:政府政绩考核改为按部门专业职能分类型考核、建立公共财政体系、国有资产管理体制和国有企业改革、改革城乡分割的土地制度、从西部地区率先进行户籍制度改革、以集体谈判和工资支付保障制度框架为中心建立和谐劳资关系、建立覆盖城乡全社会的社会保障体系。     

60年来中国农民社会保障体系的历史演变与未来发展

我国农村社会保障制度在60年的发展历程中,可谓屡经波折。文章介绍了建国以来我国农村社会保障制度的历史演变过程,可以大致分为五个阶段,分别是萌芽阶段、形成和发展阶段、异常发展阶段、改革阶段与全面建立农村社会保障制度阶段,分析了60年来我国农村社会保障方面取得的成就和存在的问题,并探讨了我国农民社会保障未来的发展方向与具体的政策建议。     

中国高等教育管理制度发展阶段述评——学分制的发展

中国的高等教育管理体制自古代到近代,经历了不同的发展阶段。本文从历史的角度介绍不同时期的管理制度,并探讨前人留下的管理经验对当今高校学分制的历史启示。     

中国边境省区入境旅游发展的时间同步性与区域响应

依据1980—2011年中国边境9省区入境旅游客流量和旅游收入数据,分析其入境旅游发展的时间同步性与区域响应,结果表明：中国边境省区入境旅游可分为1980—1991年的缓慢增长期、1992—2003年的快速增长期和2004—2011年的加速增长期3个发展阶段;边境9省区入境旅游的增长变化、波动周期大致相同,但相关系数较低;各边境省区入境旅游发展还存在着较大的差异。依据基准年数值划分边境各省区各阶段入境旅游发展的起点,依据平均增速划分边境各省区各阶段入境旅游的发展速度,可动态地刻画不同省区不同阶段入境旅游的发展态势,揭示各省区入境旅游发展的区域响应,并为各省区入境旅游发展的动态比较研究和旅游发展规划制定提供参考依据。     

机关事业单位养老保险刍议

国家对社会保障的管理体制进行了重大调整，标志着我国社会保障事业已到了职能归口、整体协调推进的主要阶段。机关事业单位的养老保险也在逐步增强，养老金社会化发放，作为加强离退人员社会管理与服务工作的一项重要内容，它不仅仅是我国社会保障制度的客观要求，而且关系到我国改革、稳定、发展的大局，做好这项工作尤为重要。     

我国农村社会保障的问题分析及对策探讨

当前，我国农村社会保障存在着社会保障覆盖面窄、社会化程度低、管理水平低、立法滞后等问题。本主要针对上述问题，从发展农村经济、扩大覆盖面、完善规范管理等几个角度提出了解决问题的方案，力求能对我国农村社会保障制度的发展起到一定的启示和借鉴作用。     

浅论我国社会保障制度的改革与完善

我国的社会保障制度改革在保障模式、管理体制、制度创新等方面取得了显的成效，但随着社会经济的不断发展，现行的社会保障制度仍然存在着社会保障覆盖面狭窄、资金供给体系尚未形成、保障责任划分模糊以及社会保障管理体制不顺等诸多问题。因此，需要进一步改革和完善社会保障制度，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。     

借鉴国外经验 构建适应经济发展的社会保障体系

美英日等主要发达国家社会保障体系各具特色.借鉴它们的经验教训,我国政府应立足以合适的方式提供适度的社会保障;在管理体制上,宜采取先分散后集中的模式;应推动非营利组织的发展和社会保障管理的社会化,加强社会保障法制建设,摈弃"行业保险"的做法.     

“十一五”中国财税管理体制改革回顾

本文遵从历史是现实的镜子的思维逻辑,以1994年分税制财政管理体制改革为背景,梳理包括＂十一五＂在内的迄今为止的中国分税制财税体制决策变迁的脉络;以＂十一五＂时期财税管理体制改革为分析对象,对＂十一五＂时期财税管理体制发展做出判断,这对于更好地把握＂十二五＂时期中国财税体制改革的走向有重要意义。     

布朗执政时期英国教育管理体制的变革

从1839年英国政府成立枢密院教育委员会,到2010年卡梅伦新政府成立教育部,英国教育管理体制经历了数次变革.而新近的最大变革则是布朗政府将原教育与技能部分解为儿童、学校与家庭部和创新、大学与技能部两个部门.这一变革引起了英国和国际教育界的广泛关注.回顾英国教育管理体制的发展历程,剖析布朗执政时期英国教育管理体制的变革背景、职能划分及运行机制并总结其成功与不足,可以为我国教育管理体制的改革与发展提供启示和借鉴.     

嘉兴市建设统筹城乡社会保障体系的探索

嘉兴市在统筹城乡的社会保障体系方面已取得了初步的成效,但还存在着政策制度的法律效力层次不够,基层社会保障服务机构管理体制亟待完善,公共服务优化难等不足;需要进一步完善社会保障制度建设,加大社会养老保险扩面力度,健全社会保障管理体制和运行机制,进一步发挥信息的＂助推器＂作用。     

高质量发展背景下的高校预算管理研究

当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为助推高校内涵式高质量发展,探讨高质量财务预算管理供给具有十分重要的意义。本文站在大学治理视角,面对经济高质量发展背景下高校资金供给、管理和监督三个层面的财权预算管理共同治理诉求,针对当前高校预算管理的现状与问题进行研究。最后,本文提出了高校在经济高质量发展阶段下预算管理供给应采取的措施,即不忘预算初心,谋求预算资金配置合理规范;建立健全预算管理体制,压实主体责任勇担当;牢记绩效使命,全面实施预算绩效管理等。     

浅议新时期城市住房社会保障制度的优化

城市住房社会保障制度是社会保障制度在住房领域的延伸,是随着经济与社会的发展而产生的。本文回顾了城市住房制度的几个阶段,并对新时期的住房保障制度提出了几点优化建议。     

关于我国社会保障供给侧结构性改革的几点思考

我国社会保障发展的主要矛盾是社会保障的供给与广大民众对社会保障的需求之间的不均衡。社会保障制度具有包容性和发展性的特征,决定了社会保障需要依据环境的变迁不断地进行改革。当前我国处于全面转型时期,政治、经济、文化等发展倒逼社会保障制度进行供给侧结构性改革,文章认为社会保障供给侧主要包括制度供给、规则供给、保障水平供给、话语体系供给和主体参与供给,因此需要对这几个方面进行有效地改革,以满足民众日益增长的社会保障需求。     

赫鲁晓夫执政时期苏联与埃及关系述评

1953—1964年,苏联与埃及关系的发展大致经历了三个发展阶段：1953—1957年是第一阶段,这一阶段英美与苏联在埃及的影响是此消彼长,前者的影响逐渐削弱,后者的影响不断扩大;1957～1961年是第二阶段,这一阶段苏联在埃及站稳了脚跟,两国关系不断加强,但是其发展也不是一帆风顺的;1961—1964年是第三阶段,这一阶段苏埃两国关系获得了重大的发展。总体而言,赫鲁晓夫执政时期苏埃关系友好合作是主流,矛盾纠纷是支流。该文不仅论述了苏埃关系的发展及其原因,而且追溯了两国关系发展中不愉快的往事及其产生根源。     

新时期垦区城乡一体发展的路径选择——以黑龙江垦区为例

统筹城乡发展,推进城乡一体化,是打破城乡二元体制的必然选择。黑龙江垦区在“抓城、强工、带农”统筹方针的指导下,实施了加快推进垦区城乡一体化发展的战略部署。在垦区城乡经济社会发展一体化建设的进程中,存在着经济发展总体水平不高、社会结构性矛盾突出、行政管理体制不顺和社会保障体系不完善等诸多问题,从提高经济发展总体水平、统筹城乡建设规划和产业发展、深化行政管理体制改革和建立健全社会保障体系等方面促进城乡一体化发展。