刍议新型农村合作医疗基金的会计管理

新型农村合作医疗制度是我国医疗体制改革的重要组成部分，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，对于统筹城乡发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会具有重要意义。以笔者所在的海南省为例，2003年12月，在琼海、澄迈和五指山等3个县（市）启动新型农村合作医疗试点工作，至2006年1月，海口、三亚、定安、昌江、屯昌、东方、洋浦等7个新增试点市县（区）也相继开展了新型农村合作医疗试点工作。截止2006年1月，海南省lO个试点市县共有156．31万农民加入了新型农村合作医疗（占试点市县农业人口总数的69．71％），获得补偿金额1949．91万元，并巳初步建立起了以大病统筹为主的新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制，试点工作取得了相当进展。     

新型农村合作医疗保险工作亟待规范

新型农村合作医疗保险作为国家解决农民看病难的一项重大举措，已开始在陕西省部分地区进行试点。本文通过对户县新型农村合作医疗试点工作的介绍，以及对该项制度在实践中存在问题的探讨，有针对性地提出了解决方案和建议．即改进和完善目前的试点工作，提高农村的医疗保障水平。     

关于石家庄市推进新型农村合作医疗制度改革的调研报告

为加快建立适应中国农村实际的医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，构建社会主义新农村，自2004年开始，根据中共中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，石家庄市着手进行了以大病统筹为主与医疗救助制度相结合的新型农村合作医疗试点，确立了到2008年全市基本完成推行新型农村合作医疗制度的工作目标。为进一步探索和完善新型农村合作医疗制度的长效工作机制，市财政局通过对全市新型农村合作医疗试点工作的专题调研，提出了推进农村合作医疗改革的对策和建议。[编者按]     

江苏保险业参与新型农村合作医疗改革调查

建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于切实提高农民健康保障水平，减轻农民医疗负担，解决“农民因病致贫、因病返贫”问题具有重要意义。江苏省从2003年7月开始实施新型农村合作医疗试点工作。省政府提出到2005年，在全省基本建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。在此过程中，江苏保险业发挥行业优势，勇担社会责任，积极参与地方的新型农村合作医疗改革，取得了实质性的突破。     

内蒙古乌审旗新型农村合作医疗现状分析

农村社会医疗保障的实施和进一步深化,是经济和社会发展的必然选择。可以看到,自新型农村合作医疗工作开展以来,农民切实得到了实惠。但同时,新型农村合作医疗在实践过程中也出现了一些问题。本文主要采取问卷调查、深入访谈等研究方法,对前进村新型农村合作医疗运行情况、存在问题进行调查、分析,并对新型农村合作医疗试点工作存在的问题提出了相应对策和完善建议。     

六大难题困扰新型农村合作医疗

卫生部统计显示，截至2004年10月31日，全国31个省、自治区、直辖市共有333个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，实际参加新型合作医疗的农民8000多万，“参合率”为75.2％。合作医疗保障农民医疗需求的作用初步显现。     

新型农村合作医疗资金安全运行机制初探

河北省新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）试点工作开展以来，有36个市县开展了合作医疗试点工作，我们结合合作医疗中央补助资金的审核，对河北省10个市县合作医疗资金运行情况进行了调研。总的来看，各县认识到位，组织有力，工作扎实，取得了明显的成效，受到了广大农民群众的欢迎。但是由于合作医疗工作基本上都处于起步阶段，侧重于业务管理，对资金的监管还没有放在重要位置，资金管理机制方面尚存在一些不足。 我们认为，资金的安全是合作医疗制度运行的基础，如果合作医疗资金的安全得不到保障，必然会影响合作医疗制度的实施，影响党和政府在人民群众心目中的形象。为此，我们对如何确保合作医疗资金的安全、建立合作医疗资金安全运行机制进行了初步探讨。[编者按]     

新型农村合作医疗制度改革跟踪研究

根据国家统一部署，江西省新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点工作自2003年启动，在财政部等中央部委的悉心指导和大力支持下，在地方各级党政高度重视和有关部门通力协作下，试点工作运行平稳，进展顺利，取得阶段性成效。     

新型农村合作医疗试点中的问题

新型农村合作医疗是一项保障亿万农民身体健康,减轻农民负担,解决农民看病难、看病贵的"惠农"工程,是统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会的系统工程。汪清县于2006年被吉林省确定为新型农村合作医疗试点县。目前,汪清县试点工作运行平稳,进展顺利,新型农村     

金融部门支持新型农村合作医疗工作要把握四个基点

作为甘肃省最早开展新型农村合作医疗试点工作的5个县之一,山丹县的试点工作于2003年开始启动,已取得阶段性成果,每年参加新型合作医疗的农民保持在13.5万人,四年参合率均达90%以上,同时对参加合作医疗的13.04万人进行了免费健康体检,体检率达到96.45%.     

我国“新农合”制度显失公平与合作不足问题分析

2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出建立新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度;2003年1月16日,国务院办公厅转发了卫生部、财政部和农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》;2010年中央1号文件再次提出,要逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平。“新农合”制度的试点工作自2003年起在全国农村有序铺开以来,试点地区不断扩大,参合人数逐渐增加。     

从沛县实践看新农合费用补偿机制

新型农村合作医疗制度自全面推开以来,在一定程度上缓解了我国农村居民“因病致贫、因病返贫”现象,为农民撑起了健康的“保护伞”。但笔者近日通过对江苏省沛县新农合的相关数据进行分析,发现建立“合理的补偿机制、有效的费用控制机制”,仍是新型农村合作医疗试点工作中的重要内容。     

新型农村合作医疗试点工作初探

最近，山西专员办以走村入户访谈、发放调查问卷的方式开展了新型农村合作医疗制度实施情况调研。调查结果表明：试点工作在取得一定成效的同时，也存在一些问题。笔者结合调查中发现的问题提出了几点对策建议。     

因地制宜 多措并举——部分省（区）新型农村合作医疗改革试点运作模式选择

推进扩大新型农村合作医疗制度改革试点，是2006年财政工作的一大重点。据对贵州、浙江等部分省（区）跟踪调研，此项改革试点工作，进展顺利，成效明显。其运作模式，因地制宜，多措并举。     

对基层新型农村合作医疗制度改革的思考

宁夏吴忠市区（原利通区）自2006年1月1日正式全面启动了新型农村合作医疗制度改革试点工作以来，通过“一家有难，多家援手”的方式有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，但也呈现出许多亟待解决的问题。     

长汀县公共财政力推新农合

2006年福建省长汀县被列入新型农村合作医疗试点县，当年7月1日正式启动。为此，县财政配套新型农村合作医疗资金305万元。从此，农民看病住院发生的医疗费用可以得到补偿了。最近，笔者就长汀县新型农村合作医疗开始前的准备工作和从2006年7月起至2007年3月底实行新型农村合作医疗9个月的运作情况作了调查。     

枣阳50万农民看病不再愁

以往农民“不敢看病、害怕住院”的难题，自新型农村合作医疗制度住枣阳市实施以来得到了较好地解决。为确保新型农村合作医疗规范、健康运行，该市先后以政府文件出台了《新型农村合作医疗制度实施办法》、《新型农村合作医疗基金管理办法》、《合管医疗机构工作规定》等一系列规范性制度办法，并通过各种有效方式向广大农民宣传，积极引导鼓励农民参合，对确实没有能力参加的农村低保户、五保户、特困户，通过财政大病救助形式纳入农村合作医疗管理。截至目前，全市已有492305人参加新型农村合作医疗，参合率达70％，共筹集合作医疗基金2500万元。     

河南省新型农村合作医疗制度的问题与对策

文章对河南省的新型农村合作医疗情况进行了分析。结果显示，河南省的农村合作医疗存在报销难、定点医院比较少、合作医疗保障水平参差不齐及医疗救助制度不健全等问题。建议通过采取加快新型农村合作医疗制度法制建设、尽快建立和完善农村医疗救助制度、建立健全新型农村合作医疗管理制度及加强对新型农村合作医疗制度的宣传力度等对策加以改善。     

试谈福建省新农合可持续发展

一、福建省新型农村合作医疗试点工作的几个特点 福建省新型农村合作医疗试点工作从2004年开始实施．至2006年底,已扩大到36个县（市、区）,覆盖率达45．57％,实际参合人数943．76万人,参合率为78．55％．人均最低筹资水平50元,其中政府补助40元,人均住院补偿932．4元,参合农民人均住院费用的23．96％得到补偿。与各省比较,福建省有以下几个特点：     

我国新型农村合作医疗制度的回顾与展望

新型农村合作医疗制度自2005年在我国部分地区试点以来，至今已有十年的历程。论文简要回顾了新型农村合作医疗的产生背景、制度特点、演变过程和发展成效，分析了新型农村合作医疗制度面临的主要问题，并结合国际经验，提出了进一步健全和完善新农合制度的政策建议。