建设高素质检验检疫公务员队伍的法律思考

随着全球经济一体化进程的加快和我国改革开放事业的不断推进,出入境检验检疫机关发挥着越来越重要的作用,同时也面临着前所未有的压力和挑战。建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的检验检疫公务员队伍,是切实履行检验检疫职能和职责、应对压力和挑战的必然要求,是落实科学发展观、提高检验检疫工作对社会经济发展有效性的必然要求。本文以《公务员法》和出入境检验检疫法律法规等为依据,探讨了检验检疫系统公务员“高素质”的法律内涵,提出了以提高能力为核心、建设高素质的检验检疫公务员队伍的主要途径,以有效履行国家赋予的出入境检验检疫职能职责的需要。     

检验检疫行政即时强制之我见

检验检疫工作的一个重要特点,就是强制性.通过立法形式,依照检验检疫法律法规对出入境物品进行管制或严格控制传染病传入传出,是一种技术性监督的措施.这种强制性,由国家法律、法规所赋予,通过国家政权的强制力保证其实施,在行政强制措施中得到充分体现.随着我国加入WTO,检验检疫行政行为重点逐渐转移到安全、健康、卫生、环保、反欺诈上来,检验检疫行政即时强制也随之经常运用.但如果运用不当,就会影响我国国际交往、对外贸易,给国家利益造成损失,损害有关当事人的合法权益,因此正确认识它和运用它有着重要的现实意义.下面谈谈对检验检疫行政即时强制的几点认识.     

自由裁量权应建立长效制约机制

检验检疫机构作为国家重要的涉外行政执法机关,具有依法行使出入境检验检疫监督管理和出入境检验检疫具体实施的职能。“四法三例”等有关法律法规作为检验检疫机构执法依据的同时,也赋予了执法人员一定的自由裁量权,如果不予规范、监督,容易引发执法不公、滥用职权和滋生腐败,影响检验检疫机构对外公信度。     

出口水果果园包装厂注册登记指南

我国根据与输入国家或地区签订的双边协议、议定书,以及输入国家或者地区法律法规要求等,对出口水果果园和包装厂实行注册登记制度。水果果园和包装厂实行注册登记的法律依据除了遵循现行的《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求外,水果出口还需特别关注输入国家或者地区进境水果检验检疫要求以及双边检疫协议——不同国家或地区对进境水果的要求各不相同,双边检疫协议也随着多种因素而在不断变化。     

对规范进境流向货物申报的一点思考

所谓进境流向货物,是指按检验检疫法律法规规定,必须在入境口岸检验检疫机构实施必要的检疫处理后,调往申报目的地,由目的地检验检疫机构进一步实施检验检疫的进境货物。     

检验检疫法制工作解析

检验检疫法制工作是检验检疫部门为了确保国家法律法规规定得到有效贯彻执行,在相关法律法规授权范围开展一系列的管理活动,包括制定相应的管理措施,实施相应的执法行动,对不符合法律法规规定行为予以相应处理,对不服处理行为的依法提供救济途径或措施等等。     

关于凭证报检制度若干问题的探讨

报检员是报检单位与检验检疫机构联系的桥梁,报检员素质的高低直接影响检验检疫工作的效率和质量。合格的报检员必须经过检验检疫机构的培训,掌握相关的法律法规和基础知识,及有关工作程序与要求,做到依法办事,避免工作失误影响货物的正常进出口导致企业不必要的经济损失,     

构建法治培训体系要有战略高度

检验检疫作为国家进出境监督管理机关,担负着检验、检疫、监管任务,肩负着为国把关、促进对外经济贸易健康发展的职责,依法行政已成为检验检疫开展各项工作的基础。这就要求检验检疫执法人员必须具备较强的专业技能和扎实的理论素养。规范和强化检验检疫法治培训,是实现检验检疫执法人员综合素质大幅提高的重要手段和途径;构建检验检疫法治培训体系是加强检验检疫法治培训的基本保障。     

探索空港口岸进境货物申报前检疫监管模式

当前,科学技术的不断提高,加剧了国内外交易的自由化进度,而在这样的背景下,对于出入境检验工作也提出了更高的要求。作为我国重要的贸易城市,航空物流十分发达,杭州空港等口岸更是在多个方面面临着重要的冲击。而申报前检疫作为检验检疫新的流程模式有着缩短流程时间、提升监管效率的特点。本文通过提出空港口岸现行入境货物检验检疫业务流程现状及存在的问题,对比申报前检疫的工作流程,体现出申报前检疫模式对于空港检验检疫业务有着降低检疫风险、提升把关成效、切合企业需求、优化通关环境等多方面实际应用价值,是有效提升空港检验检疫业务能力的监管模式。     

检验检疫直面关税减让

检验检疫与关税,表面看它们没有绝对的关系,其实它们之间的关系非同一般. 从字面上看,出入境检验检疫工作是国家出入境检验检疫部门依照国家有关法律法规规定,对进出境的人员和商品（包括动植物产品）,以及所乘交通工具和这些商品的运输设备,分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称.关税,它是主权国家或经济体对进出国境或关境的货物或物品征收的一种税.关税又按＂应税货物的不同流向、依据征税的目的不同、依据计税标准或征税方法的不同、依据对货物输出国待遇不同＂等划分为多种类型.     

“特报”引发的逃避商检犯罪案

“特报”,是指在货物进出口时,有些货物属于《出入境检验检疫实施检验检疫进出口商品目录》内的商品,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）等法律法规的规定,须经检验检疫机构检验检疫合格,领取通关单后才能报关出口。     

检验检疫：引进外资作用巨大——一起行政处罚后面的思索

引进外商投资是促进地方经济快速发展的一项重要工作，进口旧的生产设备是县域产业发展的必要补充。把好国门是国家赋予检验检疫部门的神圣职责。日前，龙岩检验检疫局对辖区一外商投资企业报检的一批进口货物违反检验检疫相天法律法规规定的行为作出了行政处罚。从案件的调查笔录材料分析，该外商在办理本批进口货物时，主观上并没有故意隐瞒、逃避管弹的想法，而是在不知不觉中违反了检验检疫相关的法律法规，受到了处罚，并蒙受了一定的经济损失。     

从一起案件看检验检疫行政相对人的认定

检验检疫工作涉及领域广，管理对象多。我国检验检疫法律法规对出人境检验检疫工作社会关系的调整，形成了较为庞杂的行政法律关系群。其中最主要、最基本的应当是检验检疫行政主体与行政相对人之间的关系。准确识别行政相对人对我们依法行政具有重要意义。     

谈如何提高检验检疫原始记录的质量

1前言 检验检疫工作质量是检验检疫机构的生命线.检验检疫机构的工作质量综合反映在其最终产品--检验检疫报告/证书上.检验检疫报告/证书的质量又直接关系到消费者、经营者、生产者和国家的利益,也关系到检验检疫机构自身的科学性、公正性和社会信誉,因而它成为衡量一个检验检疫机构管理水平和技术水平的重要标志.然而它的质量又直接受决定于检验检疫原始记录质量的优劣,也就是说原始记录的质量是检验检疫工作质量的基础和基本保证.但是,在日常工作却常易被人们所忽视.作者对原始记录的要求和填写谈了个人看法,并提出了保证其质量的一些措施,供同行参考.     

从专项整治看检验检疫法制建设

为贯彻落实全国质量工作会议和全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,按照全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动方案要求,江苏检验检疫局在全省范围内对进出口领域的重点产品、重点单位、重点区域开展了专项整治暨"百日质量风暴"行动,严厉打击各种违反检验检疫法律法规的行为,有效净化了进出口领域检验检疫工作秩序。但笔者在对多家企业进     

中外出入境检验检疫比较研究及其方法和实践

研究国外检验检疫的经验及做法,并与我国检验检疫制度及涉及的各个领域进行比较,知己知彼,取长补短,鉴往知来,是我国质检改革创新工作中的基本要求和一项基础研究课题,也是为确保质检工作持续健康发展、建立和完善有中国特色的检验检疫工作体系寻求理论支撑的一种必然选择,具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。     

涉嫌违反检验检疫法律法规构成犯罪的要件——检验检疫部门移送刑事案件的思考

检验检疫法律法规在法律责任一章里有许多条款都有对违反检验检疫规定,构成犯罪的依法追究刑事责任的规定。但实际办案中,在何种情况下对涉嫌违反检验检疫法律法规的行为,需移送公安机关追究刑事责任,办案人员掌握不准,有时办案人员为了避免违反《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,将许多不应当移送的案件也统统移送到公安机关处理,结果使许多案件久拖不决,既浪费了有限的行政执法资源,又影响了行政执法形象。下面对涉嫌违反检验检疫法律法规需追究刑事责任的几种犯罪构成要件,谈一谈个人的认识。     

准确的数据是技术执法的生命

"凭技术执法,靠数据说话"是检验检疫工作的特点。因此,准确的数据对于检验检疫工作来说具有特别重要的意义。一、检验检疫数据准确的重要性和必要性公正执法的要求。法是国家意志公正的体现,是维护社会健康安全发展的手段。检验检疫机构承担的执法职责,是维护中国涉外贸易双方的和谐和公平交易。由于技术执法的特点,检验检疫机构所出具证书货物的品质、数重量以数据的形式呈现。这些"数据"不仅是具有法律效力的通关、税收、结算等凭证,同时它代表法的     

加强技术性贸易壁垒应对措施的研究与应用

技术性贸易壁垒已成为影响国际贸易发展的重要因素,我国屡遭其他国家特别是发达国家技术性贸易壁垒的限制。技术性贸易壁垒问题给我国出入境检验检疫工作提出了更高的要求。为了消除技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响,维护国家利益和经济安全,我国要加强技术性贸易壁垒应对措施的研究与应用,进一步强化出入境检验检疫工作。     

有效防控进境快件个人自用物品检验检疫监管风险的研究

通过对杭州机场口岸的进境快件个人自用物品面临的检验检疫监管风险分析,根据现有的法律法规规定,提出了备案管理、负面清单制度、加强商品品质和自用范围监管、申报前检疫、信用管理、信息化应用、分类管理等七个方面的监管措施,对于有效防控进境快件个人自用物品检验检疫监管风险具有重要意义。