信息公示 依法严管 防控风险

2014年10月1日,国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》)在全国开始实施。它标志着在市场主体"宽进"条件下,构建以信息公示为核心的新型监管制度,是商事制度改革的又一重要成果。一、"宽进"条件下"严管"的必由之路2013年以来,党中央、国务院正确决策部署,顶层设计,立法先行,在部分地区先行先试的基础上,商事制度改革在全国分步有序推进:注册资本由实缴制     

行政处罚信息公示初探

《企业信息公示暂行条例》(下称《暂行条例》)和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》(下称《暂行规定》)已于2014年10月1日起施行.贯彻落实好《暂行条例》和《暂行规定》,将对规范工商行政管理行政处罚信息公示、强化市场主体信用监管、维护公平竞争的市场秩序、推进依法行政等各项工作起到积极作用.基层工商机关应积极研判、认真对待,有效防范行政处罚信息公示中的履职风险.     

《企业信息公示暂行条例》的制度亮点与实施要点

《企业信息公示暂行条例》作为"严管"环节的制度设计,构成我国企业信息公示法律制度的核心内容,具有不少制度创新的亮点,不仅为构建新型的企业信用机制奠定了立法基础,而且在转变监管理念、创新监管方式和加强事后监管上也具有鲜明的特色。制度顺利贯彻实施是其功能发挥的前提,当前应当重点关注如何保证企业信息公示真实性、政府监管部门协调配合和企业信用信息公示系统完善等实施问题。     

防范食品监管风险 完善工商执法机制

《食品安全法》的出台实施,不仅进一步明确了工商部门开展食品安全监管工作的职责权限,拓展了基层工商机关食品安全监管的职能空间,也加大了流通环节食品安全监管一线工作相应的岗位风险。因此,基层工商机关要加强食品安全监管风险的防范,促进职能到位、落实岗位责任、开展执法自我保护。     

基层工商所创优须处理好十方面关系

基层工商所是工商系统最基层的单位,是工商行政管理工作的前沿。基层工商所处在市场监管和行政执法的第一线,工作对象最直接,而且工商干部也主要集中在基层工商所。因此,基层工商所创优,不仅事关整个工商队伍建设的大局,而且直接影响着社会对工商的评价。同时,基层工商所创优是一项系统工程,关系到方方面面,归纳起来,主要集中体现在以下十个方面:一是创优标准与创优重点的关系。创优标准和创优重点同为基层工商所创优的切入点,都必须着眼于新时期基层工商所面临的新任务和新要求。创优标准要随着形势的不断发展变化与时俱进,创优重点因创优…     

基层工商部门落实企业信息公示制度的思考

企业信息公示制度是在注册资本登记制度改革的大背景下,政府部门为加强企业事后监管、促进企业自律、提升企业诚信意识而出台的一项新制度。笔者结合我国企业信息公示制度的基本情况,分析不足之处并提出完善建议,同时,对基层工商部门如何落实企业信息公示制度提出对策。     

浅谈怎样当好基层工商分局局长

通过工商行政管理机关机构改革,设置了基层工商分局。随着工商职能的转变和到位,基层工商分局监管任务愈来愈重。而作为工商行政管理机关最基层的工商分局长,是工商分局的领头羊,虽职务不高,但肩负的责任重大。怎样当好工商分局长?一、苦练内功,增强组织指挥能力一名称职的工商分局长,必须练就一身治理内功。在练就一身行之有效的治理内功上下大力气,必须在“学、言、行、干、让、合”上苦练内功。只有这样才能增强组织指挥能力。一是“学”字开始。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大精神,用邓小平理论武装自己的头…     

县级工商局外商投资企业监管工作初探

根据现行法规规定,外商投资企业登记实行授权制,各被授权局按照国家工商总局授予的权限范围从事登记管理工作。一些基层局对授权制理解不准,对监管的权限、职责、内容、方式等认识不全,形成了基层局不愿管、不敢管、不会管,管理不到位的局面。为改变这一状况,根据国家工商总局《关于加强对企业属地监督管理工作的通知》、《外商投资企业授权登记管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚暂行规定》等规定,河北省就加强县级工商局外商投资企业监管工作进行了一些探索。     

企业信息公示与信用体系建设

《企业信息公示暂行条例》是工商登记制度改革和社会信用体系建设的重要支撑,也是工商部门市场监管方式转变的积极体现。目前,在全国已初步建立包括工商总局全国企业信用信息公示系统、各地区工商部门企业信用信息公示系统(网站)以及其他政府机构或民间组织的企业信用信息网站在内的多层次机制。《条例》的实施有着十分积极的作用,但企业信息公示机制在企业公示信息真实性审核、企业信息公示抽查等方面存在尚需完善的地方。     

以“大数据”视野构建企业信用平台

正信用建设在工商部门市场监管中的地位逐步凸显,特别是2013年10月25日国务院常务会议部署推进注册资本登记制度改革时,明确提出大力推进企业诚信制度建设,强调注重运用信息公示和共享等手段进一步完善信用约束机制。信用监管正成为工商监管的重要手段和方式。信用监管离不开信息数据的支撑,因此,以"大数据"理念建设企业信用平台,可以有效发挥信用监管提升、创新监管的作用。一、"大数据"的基本含义     

社会力量参与基层工商信访制度化路径探究

基层工商机关信访工作是工商机关参与社会管理、维护社会和谐稳定的重要抓手。社会力量参与基层工商信访提供了一种新的社会管理模式,增强了工商工作的科学化和民主性。基层工商机关应正确引导和调动社会力量参与信访,通过一系列制度实现规范化运作,进一步深化改革,营造和谐有序的社会环境。     

以贯彻落实《条例》为契机 推进法治工商建设

正法治工商建设是一项长期、复杂的系统工程,既要统一规划、统筹安排、分步实施,又要分清轻重缓解、突出重点。当前,应以贯彻落实《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》)为契机,解决好法治工商建设面临的新情况、新问题,扎实推进法治工商建设。一、准确理解《条例》的立法背景国务院2014年2月7日批准发布的《注册资本登记制度改革方案》,将注册资本实缴登记制改为认缴登记制、取消企业年检制度、简化住所(经营场所)     

保障高效能监管的积极探索——南通市通州工商局试行监管官制度的调查

监管是工商行政管理机关的主要职能,但由于受诸多因素的制约,监管效能较为低下一直是困扰基层工商分局的现实问题。在“两费”停征和工商职能转型的大背景下,如何提升监管效能已成为摆在各级工商行政管理机关面前较为紧迫的现实课题。对此,南通市通州工商局立足当前经济形势,紧扣效能监管主题,在建立基层监管官制度上进行了积极有效的探索,取得了明显成效。     

关于强化企业信用监管与消费维权联动的思考

国务院部署的商事制度改革着眼"宽进严管",通过简政放权,推进工商注册便利化,通过加强市场主体信用信息公示,强化信用监管,提高监管效能。企业与消费者是相互依存的,企业信用与消费维权关联密切。因此,加强企业信用监管,促进企业信用建设,是加强消费者权益保护的重要一环,在改革中应加强制度设计,科学推进企业信用监管与消费维权的融合共促。一、强化企业信用监管与消费维权联动的现实意义企业信用是社会信用的重中之重,是现代市场经     

“三转”提素质 “一强”抓落实——新形势下加强基层工商队伍建设初探

正党的十八届三中全会在全面深化改革的宏伟蓝图中,对工商改革发展作出全面部署,工商机关在全面深化改革中的重要地位和作用更加突出。面对新形势新任务,宁阳县工商局审时度势,精准研判,适时提出"三转提素质、一强抓落实"的总体思路。充分发挥职能作用,在促进地方经济发展,维护市场秩序,加强队伍建设等方面作出了积极贡献。一、转变思想观念面对体制调整、职能划转的新形势,必须做到"三变两不变"。"三变"就是工商机关与党委政府,在角色     

确保三个到位强化事中事后监管

组织保障到位 建格局.成立了以"一把手"为组长的"双随机"抽查工作领导小组,形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、责任股所抓落实的工作格局. 抓联动.全面推行"股所联动""队所联动"工作机制,将注册、商广、市场、检查大队等业务股、队工作人员纳入随机检查人员名单,与市场监管所工作人员合理搭配,共同开展抽查工作,做到一线指导、一同检查、一起研究,及时解决在抽查工作中遇到的问题,有效地解决了抽查任务专业性较强(如:年报公示信息抽查、即时信息抽查、经营行为抽查等)与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾,更加扎实、有效地完成抽查工作.     

在贯彻落实《企业信息公示暂行条例》电视电话会议上的讲话

正(2014年9月24日)同志们:今天我们召开电视电话会议,对贯彻落实《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》)、建立企业信息公示制度进行部署。王勇国务委员对工商登记制度改革工作高度重视,多次到地方调研、召开座谈会,并多次作出重要批示,指导工作,今天在百忙之中出席会议,并将作重要讲话,对贯彻落实《条例》进行全面     

周伯华赴辽宁调研 广泛听取地方党委政府、监管服务对象和基层工商机关意见

按照国家工商行政管理总局党组开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，10月22日至10月26日，总局党组书记、局长，总局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长周伯华赴辽宁省调研，广泛听取地方党委政府、监管服务对象和基层工商机关的意见，强调以“四个转变”为实践载体，深入学习实践科学发展观，构建更加有利于促进科学发展的工商监管体制机制。     

积极构建机关基层联动的工作机制

近年来，基层属地综合监管工作制度规范已逐步建立。但是，适应基层综合监管要求的机关基层联动机制处于滞后状态，成为制约综合监管丁作向纵深推进的瓶颈。因此。要确保综合监管的有效实施，必须加快构建机关基层联动的工作机制。     

在职能转变改革中深化推进工商机关风险防控

正一、工商机关进入职能转变改革的新时期党的十八大以来,特别十八届二中、三中全会以来,党中央、国务院对工商机关的职能转变多次做出重要决策,工商机关进入了深化改革转变职能的新时期。国家工商总局自2001年成立以来,先后经历过"市场管、办脱钩"、停征"两费"(市场管理费、个体工商户管理费)等职能的转变,但这次职能转变比前几次更深刻、更复杂、更全面。综合起来,主要是"一改二划三调":改革工商登记制度,推进工商注册制度便利