我国改革开放进程中政府职能的阶段性变化

我国是一个发展中大国，又是一个经济转轨大国。以往30年的实践说明，适应市场经济发展的历史性趋势，有效地发挥政府在经济社会转型和体制转轨中的作用，是我国改革发展的一条主线。在30年的改革发展进程中，我们时常讲的一句话是，“政府要做正确的事，要正确地做事”。一般来说，政府“做正确的事”，就是在科学而严格界定的政府职能范围内做正确的决策。从我国改革的实践看，适应市场经济的形成发展，政府“做正确的事”，关键是“科学而严格界定政府的职能”，推进政府转型。     

化危为机 加快建设服务型政府

今年是改革发展十分关键的一年。面对国际金融危机和区域发展转型的双重挑战，不仅要调整经济政策，也要进行社会变革，关键是用改革的办法破解难题。从政府行政的角度看，越是困难的时期，越要加强政府自身建设，越要转变政府职能。要把应对危机变成深化政府改革的契机，     

海南经济发展新模式构造中的政府职能转型探讨

随着2010年初海南国际旅游岛的开建，海南新的发展模式已初见雏形。海南发展模式的创新需要海南地方政府职能有一个根本性的转变。海南地方政府职能转型与改革，近些年来也取得了一定的成效；在问题方面，海南地方政府的行政效能相对转低，与政府热衷于抒造硬环境和GDP政绩相比，海南的软环境改造明显滞后了许多。加快海南省政府职能转型，需要重点抓好以下几项工作：加快政治体制及政府机构改革；提高政府官员的素质与认识；培育和发展社会组织等。     

从基本需要战略看政府有效性

有效政府是经济和社会发展的关键，提高政府的有效性，已成为当今政府改革的主要价值取向。政府有效性不仅在于能不断提高政府能力，更好的履行政府职能，更在于能创造条件，充分发挥市场和公民社会的优越性，以实现可持续发展。而可持续发展的最低目标则是满足人民的基本需要。换言之，发展并不是单纯的经济增长，发展必须在教育、农业、人口控制和政府改革方面都取得进展，使社会具有更大限度的平等。而基本需要战略正是要改变单纯用人均国民收入来衡量发展的标准，以满足人民的基本需要为政府的首要责任，以求更好的促进社会平等和社会发展。     

金融中心不是规划出来的

如果我们真想把一个城市建成金融中心，那么我们就要在对出资人的有效法律保护和对市场的严格监管方面下功夫。我已经多次说过，金融中心不是政府规划出来的。那么政府做什么?政府做制度建设，做制度的改革，做制度的维护。     

进一步加快上海行业协会发展的几点思考

在政府主导经济向市场主导型经济的转型过程中，政府作为改革的第一推动力，要促进协会的建立，让渡一部分适合协会运作的职能给协会，并帮助协会逐步树立权威，拓展功能。政府、企业和行业协会都必须适应中国加入WTO以后国际国内市场竞争带来的新趋势，审时度势，加快与国际惯例接轨，营造有利于行业协会良性运转的市场环境。     

政府职能转变与农民合作社的发展

基层政府和干部对农民合作社的支持和关注不到位，对本地的农民合作组织了解指导的少，服务不到位是欠发达地区合作社发展缓慢的根本原因。本文以甘肃省兰州市农村合作社发展为素材，分析政府的服务支持对合作社发展的推动作用，合作社发展需要怎样的政府服务环境，对合作社发展和政府职能改革转变的互动关系进行论述。     

“浙江改革”策马先行——从《政府工作报告》看经济改革大势

从推进“四大国家战略举措”的相关改革到嘉善县域科学发展示范点建设综合配套改革，从国家有关部委各类专项改革试点到市县积极争取新的改革试点，浙江率先改革的精神和担当始终不变。据统计，“改革”一词在今年省《政府工作报告》中出现59处，成为名副其实的高频词。全面改革已是贯穿政府工作的头等大事。     

关于我国农村信用社改革与发展的思考

目前，农村信用社的管理体制不完善，地方政府行政干预过多，员工整体素质不高，服务手段落后，服务功能不全等，都制约着农村信用社的健康发展。作认为农村信用社的发展不仅需要深化内部改革，提高经营管理水平，增强应变能力，而且需要政府的支持和帮助，为农村信用社的发展创造良好的环境。     

讲信誉 抓管理是企业自我发展的内在动力

讲信誉抓管理是企业自我发展的内在动力●蓝志训随着工业企业产权制度改革的不断深入，一种崭新的现代企业制度正在逐步建立起来，过去那种企业依赖政府，政府管理企业的旧的管理模式已经被企业自主经营、自我积累、自我约束、自我发展的新的管理模式所取代。由于市场经济...     

顺德市构建新型政企关系营造可持续发展环境

1992年以来，顺德市大力推进企业产权制度改革和政府机构改革促进经济发展，取得重大突破，但在理顺政企关系方面仍存在不少问题。作者联系顺德实际，就构建新型的政企关系、提出可行性的政策建议，对进一步解决政企关系具有一定的借鉴意义。     

政府管理革命：欠发达地区实现跨越式发展的突破口

实现经济的跨越式发展，是欠发达地区摆脱贫困的必由之路。对于一个区域来说，自然资源是有限的，但是政府管理作为一种组织和创造资源的资源却是一个重要的变量。因而，笔者认为政府管理革命是欠发达地区实现跨越式发展的突破口。政府管理革命的任务，就是要从体制上释放经济发展的推动力量，并且用最有效的方法组织这些力量，从而实现跨越式发展目标对欠发达地区来说，建立一个善于鼓舞人心、善于整合资源培育区域优势的政府，已成为历史和现实的要求。为此，政府必须在组织结构、决策形式和管理手段上进行系统的变革。改革政府的组织设置…     

活力开发区，打造国际化城市型综合产业园区--2013年平湖经济技术开发区运行情况及2014年发展趋势分析

在刚刚闭幕的十二届二中全会中，李克强总理的政府报告有多达72次的“改革”一词，这表明新时期下的发展将以“改革”为核心，唱响改革发展的新篇章。本文立足于平湖经济技术开发区的发展现状，契合十八大精神，紧随“十二五规划”，就平湖经济技术开发区如何打造为国际化城市型综合产业园区，进行了系统的分析，以及提出了若干建议。     

精简县乡机构转变政府职能——云南祥云县乡机构改革调查

云南祥云县在政府行政改革，特别是县乡两级事业单位改革方面迈出了重要的一步。这项机构改革本着统筹城乡发展的思路，探索在西部经济尚不发达的农区，精简县乡两级政府机构，转变政府职能，减轻农民负担，更好地为农村地区和农民提供公共服务的途径。并在精简人员机构和职能设置的过程中，．注意处理好被精简人员和机构等各方面的利益关系。     

“税改”引导经济良性发展

在我国新一轮税制改革蓝图中，2008年将是改革至关重要的一年。国务院总理温家宝在政府工作报告中，明确将全面实施新的企业所得税法、改革资源税费制度、研究制定增值税转型改革在全国范围内实施的方案等重大税制改革列入2008年改革日程。     

企业主管的素质具有决定性作用——搞好国有企业之我见

改革15年来，中国企业改革积累了丰富的经验。然而，至今仍有一大批国有大中型企业的发展不能尽如人意。尽管各级政府想方设法帮助国企摆脱困境，但效果并不明显。     

实施名牌战略推动企业和城区经济发展

创名牌产品[1]创名牌企业，是企业发展的有效途径，也是区域经济发展的改革举措。本文从理论上力求探索企业创造名牌的途径和地区政府培植名牌的策略。     

学界新声

改革应针对吃皇粮的广义政府中国人民大学教授顾海兵近日称，机构改革进展有限，改革应针对广义的政府。政府机构改革没有与党的机构改革、军队机构改革、人大政协机构改革同步配套进行，这样就使得政府机构人员减少了，但其他非政府机构人员却增加了。因此，仅仅进行狭义...     

刍议政府与改革的关系

刍议政府与改革的关系贾明德我国的经济改革是由政府策动和推进的，于是改革发动就有政府与改革的关系问题存在。随着改革的不断深化，究竟如何处理这一关系就越发显得迫切和重要。改革既然是由政府策动和推进的，因而政府与改革必然具有统一的一面，于是有的同志据此力主...     

上海市政协副主席黄关从在推进新型集体经济发展论坛上的致辞

今天我很高兴来参加“推进新型集体经济发展论坛”。“推进新型集体经济发展”，不仅写入了今年上海市的《政府工作报告》，而且，党的十七大全面总结和提炼了党和国家近年来有关集体经济改革发展的重要论述，在胡锦涛总书记的报告中明确提出“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济”。