明确目标 强化责任 努力使全体人民“住有所居”

近年来,省委、省政府高度重视住房保障工作,着力构建城市住房保障体系,每年都把住房保障工作列入为民办实事的一项重要内容。各级政府也采取积极措施,加大资金投入,加强用地供应,努力解决低收入家庭的居住问题。今年2月底在省建设厅召开的全省房地产工作座谈会上。各市房地产行政主管部门的负责人交流了2008年住房保障的目标任务和工作思路,现将他们的发言材料摘要刊登如下,供各地学习交流。     

强化责任 推进住房保障体系的建设

住房问题是重要的民生问题。省委、省政府一直十分重视低收入家庭住房保障工作，今年以来各市继续采取积极措施，加强廉租住房制度和经济适用住房制度建设，努力解决低收入住房困难家庭的居住问题。在7月底省建设厅召开的全省房地产工作座谈会上，各市房地产行政主管部门的负责人在会上汇报了住房保障工作进展情况，现将他们的发言摘要刊登如下，供各地学习交流。[编者按]     

住房保障应保尽保——24号文：“主调市场”转向“主调保障”

8月13日，被业界称为“24号文”的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）出台；8月24日至25日，全国城市住房工作会议在北京召开．会议以落实“24号文”及此前出台的“国八条”、“国六条”中的住房保障措施为主要议题,决定积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。至此，住房保障被提到了前所未有的高度。 此番以国务院名义而不是部委名义统领住房保障工作。意味着我国房地产业的调控方向将发生重大变化，一段时间以来“重市场轻保障”的住房模式也有望得到根本性转变。不过，不少普通百姓对此似乎表现冷淡。在他们看来，“保障房”针对的只是少数低收入人群。 不可否认，对于大多数城市人而言，我国现有保障体系的惠及面有限，依然有许多“夹心阶层”家庭，诸如无力购买经济适用住房又不符合目前廉租房制度保障条件的家庭，超出了保障性标准、靠收入又暂时无法或无力贿买商品房的工薪家庭，城市中的外来务工人员家庭等，面对住房困境，无能为力。 换句话说，我国的住房保障体系依然存在不少“短板”，目前走出的只是第一步。问题的全面解决，有待政策的进一步细化、完善和落实，其中的关键，就是建立多层坎的保障，加快住房分类供应体制的实行，真正实现“应保尽保”。     

贯彻落实全省城市住房工作会议精神确保城市住房各项工作全面完成

3月5号,省住房和城乡建设厅在台州市召开全省城市住房工作座谈会,会议的主要任务是贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发【2010】4号）、《浙江省人民政府关于进一步加强城市住房保障促进房地产业平稳健康发展的若干意见》（浙政字【2010】1号）和全省城市住房工作会议精神,研究分析住宅与房地产业当前面临的新形势新任务,进一步部署安排今年的住宅与房地产管理的各项任务和工作。     

十堰市政府将住房公积金工作列入住房保障目标考核

近日，湖北省十堰市政府召开全市城镇住房保障工作会议，贯彻落实《湖北省政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（鄂政发[2007]42号文件）和全省住房保障工作会议精神，安排部署全市住房保障工作。会上，市政府与各县（市、区）签订了住房保障责任书，将住房公积金制度建设工作列入市政府对县（市、区）目标责任内容考核。并由市政府组织进行年度考评。     

三部委联合印发2008年廉租住房工作计划

住房和城乡建设部、发展改革委、财政部联合印发（2008年廉租住房工作计划》,提出了2008年廉租住房工作目标、任务和政策措施,并分解到各省（区、市）。计划提出,2户做到应保尽保,008年底前,所有县级以上城市都要根据国家规定,对低保家庭中的住房困难有条件的地区要逐步扩大保障范围。2008年,新增廉租住房保障户数250万户（其中实物配租户数40万户）,加上以前年度保障户数,累计廉租住房保障户数达到350万户。     

加强住房保障 促进社会和谐

加强住房保障工作,解决城市低收入家庭住房困难问题,使人人都能居者有其屋,享受社会改革发展成果,是构建社会主义的一项重要内容。住房公积金制度在提供基本住房保障确保职工“居者有其屋”方面发挥着重要作用。今后应落实好相关措施,完善住房保障体系。     

加强保障 稳定市场 促进发展

在2月20日召开的全省建设工作暨推进“数字城管”工作会议上,陈加元副省长强调指出,住宅与房地产业要继续贯彻“加强保障、稳定市场、促进发展”的方针,把加强保障和稳定市场结合起来。3月17日,省政府办公厅下发了《关于加强城镇住房保障促进房地产市场稳定健康发展的实施意见》（浙政办发【2009】20号）,提出了切实解决城市低收入家庭住房困难、积极帮扶城市其他住房困难家庭改善居住条件、着力营造良好的住房消费环境、进一步优化房地产投资发展环境、进一步强化政府的保障、调控和监管职责等5个方面的政策措施,这对贯彻落实国办发【2008】131号文件精神和省委、省政府关于“标本兼治、保稳促调”,促进房地产市场稳定健康发展的要求,有着重要的实践意义。     

全国直辖市和部分城市住房保障工作交流会在沪召开

1月12日,全国直辖市和部分城市住房保障工作交流会在沪召开。会议的议题是：交流各地2009年在住房保障管理工作和保障性住房建设的成果、经验;分析各地在推进住房保障工作中存在的重点和难点问题．尤其是特大型城市住房保障的特殊问题,并提出相应的对策、思路;     

住房保障政策引领新一轮住房体制改革

继6月初发布《2009-2011年廉租住房保障规划的通知》之后，住房和城乡建设（以下简称“住建部”）部正抓紧制订“保障性住房工作三年规划”。住房保障法已经纳入十一届全国人大常委会立法规划。我国基本住房保障的阶段性目标是，     

财政部关于修订《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》的通知

有关省、自治区、直辖市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局：根据城市廉租住房保障工作的新情况、新要求,为支持中西部财政困难地区及新疆生产建设兵团做好城市廉租住房保障工作,加强中央廉租住房保障专项补助资金管理,提高财政资金使用效益,经商住房城乡建设部、民政部同意,我部对《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》（财综[2007]57号）进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。     

穗上半年完成住房保障任务10088户，占年度总任务71．5％

本刊讯（记者 高智勇）根据市政府与省政府签订的2009年住房保障目标责任书,广州市今年将新增解决14100户低收入家庭住房困难,其中通过廉租住房保障解决10000户,出售经济适用住房解决4100户。目前,时间过半,任务完成也过大半,可望提前完成广州市今年的住房保障目标任务。今年以来,广州市已通过廉租住房保障新增解决了8946户低收入家庭的住房困难（其中实物配租645户．租赁补贴8161户,脱贫140户）,出售经济适用住房1142套,两项台计共解决了10088户住房困难。     

住房保障新政及各地实践

2C07年8月7日,国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号,以下简称“若干意见”）,8月24日,国务院专门召开全国住房工作会议,就贯彻落实“若干意见”进行部署。“若干意见”是在总结我国1998年以来住房保障实践的基础上制定的,它汲取了近10年住房保障实践中的成功经验,也对实践中出现的偏差进行了纠正,为今后我国住房保障的发展指明了方向。由于“若干意见”是由国务院直接颁布的．权威性较高,加之它又规定了许多不同以往的内容,因此被称为住房保障新政。     

财政部关于印发《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》的通知

有关省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：根据《国务院关于解决城市低收入家庭困难的若干意见》（国发[2007]24号）的规定，为支持中西部财政困难地区做好城市廉租住房保障工作，将党中央、国务院对城市低收入家庭住房困难问题的关怀落到实处，加强中央廉租住房保障专项补助资金管理，提高财政资金使用效益，经商建设部、民政部同意，我部制定了《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。     

健全和完善上海住房保障体系的政策取向

《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的公布（国发[2007]24号文）表明：政府希望建立一套有效的住房保障体系或采取”双轨制”的方式来解决低收入家庭居住问题，由此我国的房地产调控进入了一个由“主调市场“转向“主调保障”的新阶段。住房保障体系建设是国家加强对房地产市场宏观调控的重要手段和目标之一，住有所居是目前阶段加快社会事业发展，     

完善上海住房保障体系的若干思考

上海住房保障工作的推进过程,也是深化住房制度改革、完善住房供应体系的过程。通过30多年的努力．住房保障体系已初步形成,但要全面实现“住有所居”目标还需要长期的努力．还有一些重大问题需要理清。     

在全市城市住房工作会上总结讲话

这次会议是市政府为贯彻国发[2007]24号文及全国城市住房工作会议精神,落实各项住房保障新政的一次重要会议。市城市低收入家庭住房保障工作领导小组副组长、市建委主任于学信传达了全国城市住房工作会议精神;市城市低收入家庭住房保障工作领导小组副组长、市国土房管局局长张定宇总结了近几年住房保障和房地产宏观调控共作,作了稳步落实各项住房保障新政策、加强房地产调控工作部署。     

财政部关于修订《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》的通知

有关省、自治区、直辖市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局： 根据城市廉租住房保障工作的新情况、新要求,为支持中西部财政困难地区及新疆生产建设兵团做好城市廉租住房保障工作,加强中央廉租住房保障专项补助资金管理,提高财政资金使用效益,经商住房城乡建设部、民政部同意,我部对《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》（财综[2007]57号）进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。     

廉租住房——重庆市政府的“民心工程”

为落实国家和重庆市政府关于廉租住房的有关政策，重庆市明确了保障对象、保障方式和资金渠道，采取了六项具体措施，即：做好调查摸底、规范审核程序、实施目标管理、深化政策研究、多渠道联动、做好配套服务。重庆市的做法得到了建设部的肯定。此外，还提出了“十一五”期间住房保障工作的目标任务及举措。     

陈加元副省长在全省城市住房工作电视电话会议上的讲话

“住有所居”，是党的十七大报告提出的一个重要民生指标，也是满足群众基本生活需要的重大民生问题。这些年来，省委、省政府高度重视住房保障工作，积极推进住房制度改革，扩大住房建设规模，增加住房有效供给，逐步建立了满足不同群体需求的多层次住房供应体系；同时，着力构建住房保障体系，实行“稳定价格、加强保障”的工作方针，将住房保障纳入了大社保体系，