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我国乡镇财政体制缺陷分析 总被引:5,自引:0,他引:5
财政体制由财政产权、财政产权制度、财政创制权和政治制度四个层次构成。我国乡镇财政体制的缺陷在于:第一,农民没有充分的民主权利;第二,农民没有对于乡镇财政的创制权;第三,没有建立代表农民公共利益的乡镇财政制度;第四,农民不是乡镇财政产权的所有权主体。 相似文献
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关于完善乡镇财政运行机制的思考 总被引:1,自引:0,他引:1
关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围,包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。1994年乡镇财政总收入已达786.9亿元,占县乡两级收入的48.4%。离开最基层一级乡镇财政的配合,分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此,新形势下如... 相似文献
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随着农村税费改革的不断深化,农村综合配套改革正在全面推进。泰兴市为了进一步规范乡镇财政管理,有效缓解乡镇财政困难,根据市情,推出了“一市两块”的乡镇财政管理方式改革方案,决定对乡镇实行“三规范一保证”,即规范乡镇财政预算管理、规范乡镇财政收支管理、规范乡镇财政监管措施、保证基层政权正常运转,其中对经济薄弱乡镇实行在现行分税制体制下的“乡财县管乡用”。 相似文献
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乡镇财政审计中存在的问题及对策山西财经学院赵丽丽我国的乡镇财政审计是从80年代中期对农村财务进行清理时开始,并随着乡镇经济的发展而逐步开展起来的。乡镇财政审计的主要职能是对乡镇财政收支活动的合规、合法、合理、真实、正确和有效性进行审查、监督和评价,它... 相似文献
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本文通过研究嘉兴县1945年前后的乡镇财政,分析县级政府对于乡镇财政的投入,自治下乡镇财政体系及其实际运作。自治下的乡镇财政虽然确立了现代意义上的审核体制,实践中却只能寻求一种非发展性的收支平衡,此非自治原有之义。 相似文献
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地方分权与乡镇财政职能 总被引:40,自引:3,他引:37
本文首先讨论了实行财政地方分权的理由和分权的限度。在此基础上,作者考察了我国财政分权的历史和特征,分析了乡镇财政应具有的职能,并对目前乡镇财政职能偏离规范要求的原因做出解释,最后提出了完善乡镇财政职能的建议。 相似文献
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新制度主义经济学认为。由于路径依赖对制度变迁有极强的制约作用,在乡镇财政制度的创新过程中。国家规定的正式约束(政治组织、政府机构、法律法规等)和社会认可的非正式约束(意识形态、价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习性等)以及基层政府工作人员素质等因索,会以各种方式对乡镇财政制度的创新形成阻滞。因此,探析影响我国乡镇财政制度创新的阻滞因素,有利于乡镇财政制度创新。进而也有助于化解乡镇财政的困境。 相似文献
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农村税费改革给乡镇财政和基层政权运转带来的主要困难和问题 一是乡村收入减少,基层正常运转难。税费改革后,取消了“三提五统”,给乡镇财政带来较大幅度的减收。从乡镇财政支出来看,一方面,刚性支出逐年增加;另一方面,一些原来由乡统筹开支的乡、村两级九年制义务教育、计划生育、民兵训练、民政优抚、学校危房改造等支出仍由乡镇财政负担,尽管上级财政按一定比例转移支付,但缺口仍然很大。 相似文献
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“乡财县管乡用”财政管理方式,是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、指标管理、采购统办、票据统管、工资统发”,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,其核心内容是“乡财县管乡用”。推行“乡财县管乡用”有利于完善乡镇财政管理体制,规范乡镇财政收支行为,提高乡镇财政保障能力,防范乡镇债务风险,为发挥财政资源配置、聚财和理财,起到一定的促进作用。但是,“乡财县管乡用”也存在一些问题。 相似文献
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乡镇财政风险是指乡镇财政在运行过程中,由于不确定因素的影响发生财政资金损失或正常支出困难,导致乡镇政府机构难以正常运转的可能性。在经济欠发达乡镇,财政风险普遍存在并与日俱增,对当地政府正常运转和区域社会经济发展构成威胁,因此乡镇政府和财政部门必须切实加强对财政风险的认识,认真做好防范。笔者现结合自己在基层财政部门工作的体会,把对乡镇财政风险的初浅认识同大家交流一下。乡镇财政产生风险的原因主要有以下三个方面:一是财政风险防范意识不够强,没有较好地做到防患于未然。任何事物都有从量变到质变的发展变化过… 相似文献
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近年来.随着各项财政改革的推进,特别是农村税费改革的实行.以及正在实施的农业税政策调整.乡镇财政运行和管理的条件发生了很大变化.乡镇财政面临着一些新的矛盾和问题.给乡镇财政的主要职能——预算管理带来了很大困难。笔者一直在经济薄弱乡镇从事财政工作,当前预算管理主要表现为“三难”。 相似文献
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本文通过对我国中部地区W县乡镇审计资料的分析,认为由于上级财政转移支付力度的加大,乡镇财政的补助收入超过上缴支出,乡镇财政总体状况趋于好转,农村税费改革正显现积极影响,但也不容忽视预算外乡镇财政比重过高、行政事业性收费急剧增加,应加以规范,承担起农村公共物品供给中信息传递的功能。 相似文献
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乡镇财政是我国现行五级财政的基础环节,也是最薄弱环节。目前我国大多数乡镇财政都非常困难,其原因是多方面的,最重要的就是体制性原因,其中财政体制问题尤其突出。根据乡镇经济自身特点,建立职能健全、体制合理的乡镇综合财政体制是摆脱当前乡镇财政困境,乃至解决“三农”问题的重要突破口。 相似文献
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紧上活下 放水养鱼──古蔺实施乡镇财政新体制古蔺县改革乡镇财政管理体制,从1996年起,对全县29个乡镇实行“划分收支、确定基数、收支挂钩、超收全留、定额补助、一定三年”的新的乡镇财政包干管理体制。从1996年起,凡属乡镇辖区的非县属国有企业的各项税... 相似文献