论房地产管理部门的 依法行政

中华人民共和国宪法规定,“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法制国家”,标志着我国的法制建设进入了一个新的阶段。依法治国是对行政机关依法行政的必然要求,依法行政是依法治国的重要内容之一。所谓依法行政就是政府和其他国家机关依照法律、法规的规定管理国家事务和相关人,其实质就是政府行为合法化、规范化,即行政机关行使职权必须依据法律、法规的规定,依法律办事,为人民服务;其具体内容是:行政决策科学化、行政程序公开化、行政手段规范化、行政处罚和行政强制执行行为法制化,并实行行政诉讼制度和行政赔偿制度;通过行政机关内部权力制约,提高工作透明度,建立社会监督机制,达到提高行政效率,保护相对人合法权益的目的。房地产管理部门的依法行政,不仅是发展社会主义市场经济的需要,也是实现新世纪房地产发展目标和发展战略的基本保证。     

该撤的撤 该改的改

据悉 ,我国的《行政许可法》将于明年 7月 1日起实施。财政部副部长廖晓军日前在财政部贯彻实施行政许可法会议上要求财政部广大干部职工要从五个方面做好《行政许可法》贯彻工作。这五个方面是 :行政许可设定要于法有据。财政部门一方面必须转变观念 ,尽量减少行政审批 ,推进行政管理方式的创新 ;一方面要加快立法进程 ,对一些必须设定行政许可的管理制度 ,尽快制定法律、行政法规 ,保证行政管理工作的连续性、稳定性。行政许可管理要公开透明。行政许可法规定 ,有关行政许可的事项、备件、标准、程序、期限都要公开 ,行政许可的实施和结果…     

规范处罚行为 严格依法行政

1、全面清理处罚条款,保证执法依据合法.根据《行政处罚法》规定,行政处罚主要由法律和行政法规设定,地方法规和规章只能创设警告、罚款的处罚,且必须公布后方能生效.为方便管理,各级工商机关出台了大批规范性文件,有的规定了处罚条款.要对照法律要求进行全面清理,及时废止那些超越职权、与法律抵触的文件;同时,要对具体行政行为排队清查,缺乏法律依据的予以废止,存在程序不足的予以补正.在今后的立法立规工作中,严格坚持行政处罚法定原则,防止越权设置处罚,防止随意委托处罚.     

依法审计丝毫不能懈怠

通过整个法律程序,我们体会到了依法审计是审计的最高原则的重要意义,提醒审计机关在工作中对以下几个问题应倍加注意。一、审计监督的主体地位。审计的主体地位是法定的,《审计法实施条例》是国务院颁布的行政法规,按照法律规定,国务院颁布的行政法规有权规定审计机关的职责。除法律列举规定的审计职责范围外,还有一项就是完成上级审计机关和本级人民政府规定的职责,这也完全符合我国现行的行政管理制度。值得注意的是,审计机关在制定审计计划时,一定要以法律规定或本级人民政府的工作要求为依据。同时在规定审计的范围内一定要按照规定和…     

申请《食品生产许可证》的前提条件是什么

食品生产加工企业应符合有关法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件。也就是说,从事食品生产加工的企业应按照规定程序获得卫生行政管理部门颁发的卫生许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照。     

论我国行政程序法典化的必要性

将行政程序法典化，应该是我国行政法领域中最重大的事件之一。行政程序法在现代国家的行政法律体系中具有极其重要的地位，世界很多国家都制定了行政程序法。我国加入世贸组织以后，对行政程序法的需求更加迫切。行政程序法典化的时机已经成熟。一、行政程序法的内涵１、行政程序的内涵行政程序是行政机关作出行政行为的程序，是规范行政机关为达到行政目的而必须经历的步骤、采用的方式，以及实现这些步骤和方式的时间和顺序的法律规范的总称。实际上，程序就是操作规程。没有程序保障，实体权利义务是无法实现的。当然，没有实体规定，程…     

依法行政将上新台阶《行政程序法》正在拟定当中－－访北京大学公共研究中心主任姜明安

依法治国、建设社会主义法治国家,就是要按照宪法和法律的规定来治理国家,管理社会事务。依法行政是依法治国的重要方面,也是我国建立和完善社会主义市场经济体制,加入世贸组织后进一步转变政府职能,继续推进行政体制改革的迫切要求。建立和形成完备的行政法律制度是依法行政的前提和条件。十多年来,我国在行政法制建设方面取得了很大进展,全国人大常委会先后制定了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律。《行政许可法》和《行政强制法》即将制定和颁布。为了进一步完善行政法律法规体系,全国人大还要制定《行政程序法》。《行政程序法》与已经出台的有关程序法律是什么关系,主要内容有哪些,它的出台将对工商行政管理立法、执法工作产生哪些影响。这些问题都是每一个工商行政管理干部所关心的。为此,本刊记者走访了北京大学公法研究中心主任姜明安教授(以下简称姜)。     

依法行政将上新台阶--《行政程序法》正在拟定当中--访北京大学公法研究中心主任姜明安

[编者按]:依法治国、建设社会主义法治国家,就是要按照宪法和法律的规定来治理国家,管理社会事务.依法行政是依法治国的重要方面,也是我国建立和完善社会主义市场经济体制,加入世贸组织后进一步转变政府职能,继续推进行政体制改革的迫切要求.建立和形成完备的行政法律制度是依法行政的前提和条件.十多年来,我国在行政法制建设方面取得了很大进展,全国人大常委会先后制定了<行政诉讼法>、<国家赔偿法>、<行政处罚法>、<行政复议法>等法律.<行政许可法>和<行政强制法>即将制定和颁布.为了进一步完善行政法律法规体系,全国人大还要制定<行政程序法>.<行政程序法>与已经出台的有关程序法律是什么关系,主要内容有哪些,它的出台将对工商行政管理立法、执法工作产生哪些影响.这些问题都是每一个工商行政管理干部所关心的.为此,本刊记者走访了北京大学公法研究中心主任姜明安教授(以下简称姜).     

浅议新时期如何做好依法行政

一、依法行政与依法治国、依法执政三者的关系依法行政：是指一切行政活动都必须符合法律,即国家的公共管理活动。依法治国：就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种形式和途径管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。     

不断强化审计行政法制观念服务县域经济工作大局--我县开展审计行政执法的回顾与展望

“行政执法”，是指行政机关行使行政权力。管理公共事务必须有法律授权并依据法规规定。审计行政执法，就是审计机关依照有关财政、财务收支的法律、法规以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定，在法律法规的约束下行使审计行政职能。这就要求审计机关和审计人员必须认真贯彻落实审计法律、法规，采取各种行之有效的措施，加强审计行政执法工作，保证审计监督的合法性。     

试论工商行政管理行政执法中的实体要求

依法行政就是行政权力的运用必须遵守法律规定。行政权力的运用除了行政机关依据法律授权进行的行政立法活动外，主要是行政执法行为。行政执法行为合法包括实体合法与程序合法。虽然近年来理论与实践将程序公正提到了更高的位置，但实体公正无疑仍是法律公正的内容之一。对实体公正的追求符合中国的法律传统和社会心理，实体公正的地位不容动摇。因此，在大力推进依法行政的今天，继续关注行政执法的实体公正问题，具有重     

关于行政处罚法中的几个主要问题(三)

七、关于行政处罚的决定程序行政处罚程序是本法中的一个重要内容,行政处罚法明确规定,违反法定的程序实施行政处罚无效,这对改变长期以来“重实体,轻程序”的意识无疑具有非常积极的意义.行政管理,不仅要遵守实体法律规范,也要遵守程序法律规范,否则就可能由于程序上的违法而使具体行政行为无效.行政处罚缺少必要的程序规范带来了不少消极后果,诸如:处罚的随意性;不向被罚当事人说明理由,也不允许当事人申辩,影响了处罚的公正性;有些行政机关利用罚款,牟取小团体利益,甚至贪污腐败,等等.因此必须在程序设计     

基层人社系统行政程序建设的几点思考

<正>随着市场经济的发展,人们法律观念在增强,国家向依法治国、政治文明目标迈进的步伐在加快,行政程序建设正受到越来越广泛的关注。从法治的本质及实现过程看,缺乏完备程序要件的法治是难以有效操作的。程序建设作为法治建设的一项核心问题被提上议事日程。《山东省行政程序规定》(以下简称规定)正是在这种背景下应运而生。《规定》围绕建设法治政府的目标,明确规范了行政程     

工商行政管理机关行政赔偿程序初探

国家赔偿法所规定的行政赔偿程序,既是国家承担赔偿责任的步骤和方法,也是赔偿请求人获得行政赔偿的手段和途径;既是复议机关和人民法院处理行政赔偿争议的操作规程,也是赔偿请求人享有和行使赔偿请求权的根本保证.由于国家赔偿法设定的行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成,决定了工商行政管理机关行政赔偿程序的复杂性.本文仅就工商行政管理机关行政赔偿程序问题作一粗浅探讨.     

关于我国行政问责制的法制化研究

行政问责制度是国家法律制度的重要组成部分,是实施责任政府、法治政府和服务政府的一个重要途径。但目前我国行政问责在全国的推进,缺乏统一的制度架构和法律约束。在相关配套制度、问责主体、问责客体、问责事由规定以及问责程序设计上等都存在较多的问题。因此必须要尽快建立具有全国性的、有权威性的行政问责法,推进行政问责法制化的发展。     

劳动保障监察如何避免当被告!(三)

七滥用职权和失职要败诉行政行为必须合法,这是行政合法性原则的根本要求。法律对行政行为的要求有两种情况;一种是要求行政主体对具体事务的认定完全按法律明确的规定毫无选择余地、丝毫不差的作出特定行政行为。另一种则是指行政主体在一定范围内的自由斟酌和选择的权力,或者是法律没有明确严格规定条件,或者虽有明确规     

乡镇如何“依法指导”

既然村委会组织法已经规定了乡政府与村委会是指导关系,乡镇政府就应当尊重村委会的法律地位,指导、支持、帮助村委会按照村委会组织法的规定和要求做好本村的各项工作,不能像对待行政组织那样,采用行政手段去指挥村里做什么和不做什么。 　　法律把村民委员会的组织性质明确规定为基层群众性自治组织,也就是说,村委会不是政府的“腿”,因此,凡属于村民自治范围内的事,由村委会根据绝大多数村民的意愿去办理,乡镇政府不应干预也无权干预。乡镇政府要保证村民“自我管理、自我教育、自我服务”的权利。乡镇政府在行使行政管理职责…     

七部新法规解读

全国人大常委会《中华人民共和国银行业监督管理法》。这是我国法律体系中的一次立法创新。关于监督管理职责，《银监法》规定，国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则：依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准     

论行政指导的程序性规范

本文将分析行政指导的法律属性、特点,解释应从程序对行政指导先加以规制的原因,提出我国在《行政程序法》中关于行政指导规定的设想。     

刍议熟悉法律法规之方法

依法行政是行政执法的核心。要真正做到这一点,行政执法人员必须熟悉自身所从事的行政管理工作的法律法规,了解行政相对人的行为是否符合法律法规的规定。但行政管理法律法规涉及面广,仅工商行政管理法律、法规就有282部,其中法律60部、行政法规82部、部门规章86部、地方性法规23部、政府规章31部。