当前我国社会管理和社区治理的新趋势

社会管理是政府促进社会系统协调运作的重要手段。随着我国经济的不断发展,社会也在不断发展,社会管理工作的重要性就更加凸显出来。社区治理是社会管理的重要组成部分,对于我国的社会和谐发展具有重要的推动作用。就我国目前的社会管理以及社区治理工作中不断面临着新的发展趋势。我国的社会管理以及社区治理工作应不断进行改变和完善,从而实现经济、社会的和谐发展。     

“新公共管理”呼唤政府公共关系的科学化与专业化

政府公共关系是政府实施公共管理的一项重要职能。随着政府治理和新公共管理实践的发展,迫切需要重新发掘政府公共关系的价值,促进其科学化和专业化。对于处在社会转型和逐步融入国际社会的发展中国家来说,是否具备科学化和专业化的政府公共关系职能,已经成为衡量其政府治理能力现代化的重要指标。可以说,适时地提出政府公共关系的科学化和专业化,是提高政府治理效能、转变政府职能、促进公民政治参与和建立和谐社会的需要,也是"新公共管理"实践发展的必然要求。     

地方政府治理能力提升研究

目前我国正处于经济转型和社会转轨的重要时期,在这一时期和未来很长时间段内我国还面临诸如资源分配不均匀、 贫富差距拉大、 地区发展不平衡、 集体抗争性事件增多、 贪污腐败盛行等挑战.地方政府是社会发展的领头羊,是解决公共问题的主力军.地方政府治理现代化是实现国家治理能力现代化的重要组成部分.因此,地方政府治理能力提升研究不仅具有理论意义,还具有现实意义.     

新时代海洋渔业资源治理的理论探讨与实践

通过对海洋渔业资源治理理论发展的梳理,结合新时代生态文明建设和国家治理体系现代化的目标需求,界定了新时代海洋渔业资源治理是政府、企业和社会在法律框架下,尊重文化传统,遵循海洋生态系统的基本规律,通过行政管理、经济政策和社会治理等多种手段和方式,最终实现对海洋渔业资源的协同保护的过程。系统回顾了70年来我国海洋渔业资源治理的实践历程,对照新时代海洋渔业资源治理的新内涵、新特征,指出差距：治理主体上,社会参与制度不完善,多元协同治理理念流于形式;治理手段上,片面强调行政手段,经济激励手段远远不足;治理结构上,传统模式下管理部门职能交叉,权责不清难以形成合力;治理机制上,“政府直控型”治理模式不能满足海洋渔业资源永续发展要求;治理功能上,“发展优先”根深蒂固,对海洋渔业资源服务功能多样性的保护不足。     

中国银行业协会职能及发展问题研究述论

作为全国性银行业自律组织，中国银行业协会主要发挥自律、维权、协调、服务及监管等职能，在推动银行业高质效发展、服务金融和促进实体经济发展中具有极其重要的作用。中国银行业协会在运作过程中，由于法律保障程度不足、协会与政府关系不清、协会内部建设不完善等问题，导致其职能作用发挥受到一定影响。为解决中国银行业协会在实践发展中遇到的问题，可以建立健全相关法律法规、明确政府与协会的分工以及强化协会内部建设，不断提高其提供金融服务和参与社会治理的水平，从而促进社会治理体系和治理能力现代化建设。     

云上数字政府建设理念和实践方法

<正>“数字政府”下一阶段发展将进入一种新形态。笔者结合多年服务数字政府的经验和实践,总结提出一种“云上数字政府”的建设理念和实践方法,以助力数字政府不断演进升级。一、数字政府建设卓有成效,政府治理现代化进入“深水区”改革开放四十多年,我国经济社会快速发展不断对政府治理能力现代化提出更高要求;而伴随数字技术的日益成熟,数据作为关键生产要素已经渗透到社会生活的方方面面,加快建设“数字政府”,成为推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

新时代农村组织发展路径研究

党的十九届四中全会提出要构建基层社会治理的新格局,社会组织应当成为基层社会治理的重要抓手,政府要与社会组织相结合对基层社会进行管理,为我国实现治理能力和治理体系现代化打下坚实基础。农村社会组织已经成为新时代实施乡村振兴战略的重要路径,农村社会组织在农村治理当中也发挥着重要作用,但是目前受到农村经济发展水平、政治体制以及法律法规等因素的制约,农村社会组织面临着人力、物力、财力不足以及组织缺乏活力等问题。"组织振兴"是乡村振兴的重要基础,只有不断探索农村社会组织在新时代的发展路径,广泛吸引村民参与,大力培养组织人才,不断增强组织活力,进一步完善法律法规才能够更好地促进乡村振兴。     

区域现代化中地方政府经济职能的历史演进与政策启示——以长三角地区为例

通过考察改革开放以来长三角地区地方政府经济职能的历史演进发现,其职能转变分为四个阶段:直接参与乡镇企业管理阶段、推动产权制度改革阶段、致力于服务型政府建设阶段和以深化“放管服”改革为核心的优化营商环境阶段。地方政府经济职能优化转向的核心是处理好政府与市场之间的关系,具体表现为从“一揽子”全能型向“放管服”有为型转变,从行政命令管理向法治化、制度化治理转变,从追求经济发展向增进社会福祉转变。从政策启示层面看,地方政府要不断提升“有为政府”的治理效能,推动共同富裕和高质量发展;在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展,打造更优营商环境;以人民为中心不断增进民生福祉,坚持经济发展与民生改善同频共振;完善兼顾国家决策统一性和地方执行灵活性的动态平衡机制,通过不断优化地方政府经济职能推进全国统一大市场建设。     

城镇化进程中乡镇财政的管理实践与思考 ——以浙北S镇为例

城镇化是一个国家或地区现代化水平的重要标志.财政作为政府履行职能的重要工具和资源配置的重要手段,在城镇化进程中肩负着重要职责,乡镇财政作为最基层的一级财政,直接面对农村社会治理的新要求.本文以浙北S镇为例,简述其在推进城镇化进程中充分发挥乡镇财政职能的管理实践,分析遇到的问题,相信对其他镇域财政工作具有一定的启发和借鉴作用.     

县级政府治理能力现代化的问题及路径探索

习近平总书记在党的十八届四中全会上提出了全面深化改革的总目标.县级政府作为行政体系中的基层行政组织,在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中有着特殊的形式和重要的现实意义.县级政府治理能力现代化需要县级政府在治理主体、治理内容和治理手段上不断创新,提升治理能力现代化的水平,进而推动政府全面改革的深入和和谐社会的进一步发展.当然,管制式行政惯性的存在,地区"硬性条件"不足、经济水平的落后以及信息化背景下科学技术带来的弊端等问题仍然阻碍县级政府实现治理能力现代化的进程;因此,加强党和政府在治理现代化过程中的引导作用,不断学习新的理念并为治理主体现代化构建完善的体制机制仍属必要.     

国家治理逻辑视阈下的参与式预算及其发展前景研究

从管理到治理,国家治理是一条参与的道路,包含公民及社会组织的广泛参与、以社会制约权力、通过协商达到共识进而实现治理现代化这三个层面的内涵.与此同时,参与式预算从源起到发展一直是一个国家治理的范畴,不仅是全球最佳的政府治理实践,也是我国地方政府治理的创新模式.参与式预算是蕴含政治民主的理念与实践,是不同于新自由主义政策的一种成功实践,是一种新型的国家治理模式,还是一种公共预算实践的创新方式.由此可见,理性认识参与式预算理念和实践在国家治理现代化中的发展前景具有重要意义.     

推进社会协同治理机制建设

推进社会管理向社会治理创新,就是要实现政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变. 一、建立社会协同治理机制建设的制度化平台 在当前我国呈现“大政府、小社会”总体特征的背景下,政府应当积极培育发展社会力量,并推动社会力量在社会治理中发挥作用.这就要求树立多元主体、共治共建共享的治理理念,综合运用行政管理、法治手段、道德约束、市场机制以及社会政策等多种管理方式和手段,改变传统的一元主体并以行政控制为主的社会管理格局.更重要的是,需要建立健全制度化沟通渠道和参与平台,主要包括:     

法人治理的政府投资项目代建制内部控制探索

政府投资项目的代建制在我国的工程管理中已经实施许多年,代建制在不断地发展并完善。文章基于我国法人治理的政府投资项目代建制研究,认为内部控制是我国目前项目法人治理的政府投资项目代建制度成败的关键。做好内部控制就要努力提高法人的努力程度,找出关键线路、关键点的控制,从而使我国的代建制度能够稳步的发展,适应现代工程管理的需要。     

我国地方政府治理现代化的路径探析及思考

政府治理是国家治理的一个关键部分,研究国家治理现代化离不开研究我国地方政府治理现代化。文章从探析中国地方政府治理改革的角度,通过总结历来的行政体制改革以阐述地方政府实现治理现代化的具体路径。在探析大部制的政府架构、权力下放、设想雄安新区政府模式的基础上,拓展政府治理现代化的路径,将新型政府管理改革模式全面客观地展现出来,并对政府治理现代化的未来发展进行设想,从而为加快地方政府治理现代化提供思考与建议。     

城市社区治理视阈下的政府职能转变探析

随着我国改革开放的持续深化,计划经济体制下形成的旧的社会管理体制越来越不适应现代城市社会发展的需要。时代呼唤新型城市社区管理体制的构建。新型社区管理体制的构建,关键就是要解决我国社区管理体制中各个管理主体的地位的界定和职能的划分问题,尤其是作为公共权力拥有者的政府的角色定位和职能划分。文章通过对现阶段政府在社区治理中表现出＂全能政府＂和＂社区行政化＂倾向的分析,探究城市社区治理的路径,进而推动城市社区建设健康顺利发展。     

新时期政府经济职能存在的问题及对策

目前，我国一方面经济在高速发展，另一方面社会问题非常突出，社会、经济等各方面都存在很多矛盾，这些都与政府经济职能的发挥有着密切的关系。本文首先介绍政府经济职能的含义，然后总结目前我国政府经济职能发挥中存在的问题，最后针对现状提出新形势下转变政府经济职能的相关建议。     

对地方政府职能虚位的思考

地方政府职能是指地方政府依据宪法规定在本地区范围内行使政治职能、经济职能和文化职能,以实现地方的长治久安和地区经济的发展.由于目前我国处于经济的转轨时期,地方政府的职能在不同时期呈现出不同的时代特征,然而,地方政府职能在实施过程中呈现"虚位"的现象,这个问题若不能得到很好的解决,将直接影响地区经济的健康发展和社会福利水平的提高.     

完善我国乡村治理机制的思路和举措

近年来我国农村社会在经济、社会、文化等领域都发生了深刻的变化,农村社区建设进一步推进,传统的乡村管理模式渐渐地失去了效力,乡村治理的理念也正逐渐被引入到农村社区建设中去.乡村治理是一个多元主体共同参与、合作与博弈的过程,完善我国乡村治理的机制,提高治理的绩效,必须从我国农村社区发展的实际出发,多渠道有效地提高各主体的治理能力,完善和协调治理主体间的合作机制. 一、乡村治理的概念 1、强调乡村治理的主体.就目前的研究现状来看,大部分的学者都比较赞同乡村治理是一个多元主体共同实施管理的过程,乡村社会是国家和社会共同作用的一个领域.党国英认为,乡村治理是以乡村政府为基础的国家机构和乡村其他权威机构给乡村社会提供公共产品的活动.乡村政府和乡村其他权威机构是乡村治理的主体.任艳妮认为,乡村治理是包括政府组织和乡村社会以及其他主体在内的一种多元主体围绕公共权力与资源有效配置展开的活动.房正宏认为,乡村治理场域至少存在三方治理主体,即基层国家政权(乡镇政府)、地方精英、村民委员会(民众).     

新型城镇化进程中黑龙江省基层政府社会治理研究

新型城镇化主要以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为重要特征,这对我国基层政府社会治理工作提出新的要求.新型城镇化建设需要配套有效的社会治理工作.基层政府社会治理对居民生活和公民满意度影响很大,社会治理过程中政策执行的理念和效果必须与新型城镇化内涵相匹配;基层公务员素质有待提高;激励居民主动参与政策制定和规划;建立治理责任监督追究机制;深化基层部门间职能协调,以此才能达到社会治理与新型城镇化建设的匹配,提高居民幸福指数.     

加强政府投资项目管理的思考

政府投资是指政府为了实现其管理职能,满足社会公共需要,实现经济和社会发展战略目标,进行的固定资产投资.政府投资来源主要有:中央和地方各级财政预算内资金、专项收取的各项基金、国家主权外债及统借统还的外国政府贷款、土地出让金、国有资产租赁转让出售收益、政府信用担保融资、彩票收益等.近年来温州市不断深化投资体制改革,积极探索新形势下政府投资管理新路子,坚持以需求为导向,注重前期论证、投资控制、工程质量监管和投资效益分析,取得了较为突出的成绩,但目前还比较粗浅,需要进一步探索,在今后的工作中不断提高与完善.