我国农村社会养老保险制度现状及发展对策

<正>农村社会养老保险是指通过个人、集体、政府多方筹资,将符合条件的农村居民纳入参保范围,达到规定年龄时领取养老保障待遇,以保障农村居民年老时基本生活为目的,带有社会福利性质的一种社会保障制度。新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险(简称老农保)制度的基础上建立起来的一项崭新制度。中国是一个农业大国,要想真正实现我国农村的经济发展和社会稳     

基于VAR模型的农村养老产业发展影响因素研究

基于2003-2019年中国农村养老服务机构单位数、农村居民现金收入、退耕还林面积、农村卫生人员数建立多变量向量自回归模型,并运用Eviews11软件对模型进行一系列数值分析。结果表明,农村居民收入水平会对农村地区养老服务业的发展产生直接影响,而土地政策、农村医疗卫生条件则通过影响农村居民收入间接影响农村养老机构发展。农村居民收入对农村养老服务业发展的贡献率最大,农村医疗卫生条件对农村养老服务业发展的贡献率最小。     

关注农村养老 构建和谐社会

中国农村的养老问题,长期以来单纯的依靠家庭养老的模式。在人口老龄化来临和中国向市场经济体制转轨的过程中,这种单纯的方式越来越受到挑战。本文从现实要求以及农村养老保险制度存在的问题分析,提出了一些对策建议,并对今后的发展趋势加以分析,最后得出结论：我国应尽快完善农村养老保险制度,使农村养老方式逐步从家庭养老向社会养老转变。     

农村商业养老保险问题研究

一、问题的提出 对于农村养老问题,目前学术界主要有三种观点,一种观点支持农村家庭养老,认为目前家庭养老是我国农村养老的最适宜模式;另一种观点支持农村社会化养老,认为在农村建立社会养老保险是我国农村在经济形态改变后的必然选择;第三种观点是折衷的选择,即不急于在全国范围内建立统一的社会养老保险,而是在不同地区实行不同水平的社会养老保险,在一定程度上还要依靠家庭养老。     

农村土地保障与社会保障

目前,我国农民养老保障主要有六种方式：（1）家庭养老,但随着农民观念和家庭规模的变化,其保障功能正在弱化;（2）土地保障,但我国人均耕地少（1.52亩/人）,农民没有卖地养老的权利,土地保障是附带土地经营风险的初级保障,大量农村人口正在离开土地进入城镇;（3）农村社区养老,仅在少数经济发达地区试行,主要方式是提供养老金和举办敬老院等;（4）商业养老保险,仅在少数经济发达地区的富裕户中存在;（5）“五保户”制度,由农民集体经济组织负担,实行费改税以后将由政府负担;（6）农村社会养老保险,于1992年1月根据民政部《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》,在全国大部分县乡建立了统筹基金和个人养老金账户,但又于1999年根据国发[1999]14号件进入清理整顿至今。     

我国人口老龄化下农村养老保险制度健全的法律对策

随着我国农村居民中老龄人口的增加,加上传统养老方式的变迁,农村养老保险制度的建立应参考国际成功经验,同时结合我国的实际国情加强立法,强化政府责任,规范农村养老保险制度建立的过程。     

中山市：养老保险进了农家

从2005年1月1日起，中山市农村基本养老保险（以下简称农保）正式施行。该市的农村基本养老保险是市委、市政府为增强和完善社会保障功能，实现农民从土地保障和家庭养老向社会养老转变，解除农民后顾之忧，进而推进农村经济体制改革和经济发展而建立的一项农村养老保障制度，不仅充分体现了市委、市政府对农民群众的关心，也是该市建立统一社会保障制度、打破城乡二元经济结构、实现当地城乡一体发展的迫切需要。     

浅析“以房养老”在我国的发展及运行中的政府作用

目前,我国正在快速地步入老龄化社会。养老的危机对政府、社会的养老责任形成了挑战。而单纯地依靠现有的社会保障制度和家庭养老模式,短期内很已难满足现实中养老压力的需求。在这种条件下,"以房养老"作为自我养老的一种方式,对传统的养老模式是一种良好的补充,在提高老年人的经济收入和生活质量的同时,还可以缓解我国的养老压力。因此,对"以房养老"模式进行深入的分析,并探讨制度运行中政府的作用,有着深远的理论意义和现实意义。人口老龄化的到来,使养老的压力逐渐加大,客观上进一步要求开拓养老金的来源渠道,放宽养老的思路,使养老方式呈现多元化发展。起源于荷兰的"以房养老"模式,现已在世界上20多个国家相继推出,成为全世界老年人改变传统生活方式、享受高质量生活和实现生活效用最大化的重要途径。     

改善失地农民和进城农民社会保障的初步设想

随着我国城市化进程的加快和第三产业的发展,大量农村劳动力和失地农民向城市转移,建立覆盖失地农民和进城农民的社会保障制度势在必行。笔者认为,切实可行的办法是根据农民的需求与目前的条件,按照分类分层保障的原则,逐步为其提供养老和医疗保障。土地是农民唯一的生产资料,世世代代依靠土地生存的农民失去土地也就失去了长期稳定的基本生活来源,因此,应尽快将这部分群体纳入城市社会保障体系范畴,建立失地农民的养老、医疗保障制度。应按照基本养老、医疗保险基金的筹集原则,实行国家、集体、个人三方负担的原则,其经费来源可从财政土地…     

农村土地使用权资本化对农民的收入积极效应

随着城乡收入差距越来越大,对农村改革变得越来越迫切,而土地有是农民生活的依靠,所以农村土地制度的改革变成农村改革的必然趋势,农村土地使用权的资本是土地制度的改革的一种。本文分析耕地、征地和宅基地对农民收入的产生的影响,并得出了要使农村土地使用权资本化后,对农民产生积极的影响,那么就要有相应的制度来确保土地尽快的资本化和相应的制度来保护农民。     

农村居民养老模式选择意愿的影响因素分析 ——以重庆市为例

本文根据微观调查数据,利用有序Probit模型,对影响重庆市农村居民养老模式选择意愿的影响因素进行了系统分析.研究表明:重庆市农村居民的养老方式仍然是以自我养老方式和家庭养老方式为主,以社会养老方式为辅.特征变量婚姻状况、 居住类型和家庭儿子的个数对养老模式的选择有十分显著的影响.而年龄、 收入情况、 健康状况、 文化程度等对养老模式的选择没有显著的影响.     

农村社会养老保险发展初探

我国农村养老保险经过短暂的红火之后就悄悄淡出了,现在基本上处于停顿倒退状态。但是,我国已经进入老龄化社会,其中农村老年人口占全国老年人口的70%,在家庭养老和土地保障功能进一步削弱的形势下,农村养老问题日益突出,迫切需要建立健全的农村社会养老保险制度。本文分析了我国养老保险制度建立过程中应认清和理顺的几种关系,并提出了我国养老保险制度的发展方向和实施措施。     

土地流转机制下的农村养老保险现状调查研究——以河北省为例

近几年来的土地流转机制下,我国的养老保险制度逐步在农村展开,但进展缓慢,绝大部分农民家庭仍延续着以土地作为养老保障的模式。农村养老保险制度的完善是建立健全农村社会保障体系的的重要环节,是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要手段。本文针对河北省的调查,对现行的农村养老保险现状作具体分析,并提出相应的对策建议。     

人口老龄化背景下村落养老价值的探究

我国已经进入人口老龄化社会,养老问题日益严峻并亟待解决.近年来,一些城市人在农村装修老房子、 自发购买农家院、盖小别墅养老已经成为一种"时尚".如何发挥乡村养老的价值,开辟新的养老空间,探索新的养老方式满足老年人多样化的养老需求显得尤为重要.本文试图将村落特点与老年人的需求对应起来,将村落的自然、 居住和社会环境与养老功能实现结合起来,探讨村落养老对城市和农村的积极影响及村落养老的实现路径.     

农村养老保险保障水平过低土地养老难以为继

当前，农村老人的养老方式主要有三种：社会保险养老、家庭养老和土地养老。但是这三种养老方式都受到冲击。相关数据显示，在城市领取退休金的人群大概占86．8％，而农村领取退休金的人群仅占18．7％，大量靠的是家庭和土地养老。新型农村养老保险存在有不完善之处，即项目少、覆盖面窄、保障水平低。经专家测算发现，农民如果参保新农保并连续缴费15年，60岁后每月最低只能领取73元养老金，即便按照最高标准缴费，最多也只能获得每月129元的养老金。     

我国农村空巢老人的照料问题研究

本文主要研究了农村老人的生存现状以及形成这种状况的原因,并着重对农村空巢老人的照料问题进行了探究。为了改善农村空巢老人令人担忧的生存现状,本文认为可以从三个方面进行考虑:在政策方面,政府加强完善可行的农村养老保险制度;在社会方面,努力帮助其建立社会支持网;在照料模式方面,除了传统的家庭养老、机构养老外,可以因地制宜地选择社区照顾模式这一新型的养老方式。总之,农村空巢老人这一弱势群体生存状况的改变,需要社会各个方面的共同努力。     

我国农村养老保障的“碎片化”与制度整合

目前我国农村养老保障模式呈现出明显的"碎片化"特征,制度性的社会养老保险、商业养老保险与非制度性的家庭养老保障、土地养老保障并存。根据农村经济发展的区域差异进行制度整合,分层、分类设计和分步实施,构建出与发达地区、贫困地区、欠发达地区相适应的多元化、非均衡农村养老保障模式是解决农村养老问题的理性选择。     

建立“家庭——社会”并重的多层次农村养老保障模式

目前农村养老安排基本上靠家庭保障这种非正式安排。我国转型历史时期急剧改变的社会结构,文化传统和不明朗的经济前景,对于现行的农村养老方式提出了深刻的挑战。"家庭——社会"并重的多层次农村养老保障模式通过不同层次的保障安排,全面调动了社会资源,弥补了农村家庭保障的弱化。     

实现农民的土地财产权益是增加农村居民财产性收入的根本途径

"创造条件让更多群众拥有财产性收入"是党的十七大报告中的新命题,本文认为在统筹城乡发展的视角下,创造条件实现农民的土地财产权益,是增加农村居民财产性收入的根本途径.农民拥有完整的土地财产权法律地位是前提条件,其核心是拥有对土地产权的自主处置权或交易权,使农民通过家庭承包而形成的土地使用权权能与城市通过出让形成的土地使用权权能一致起来;农民土地使用产权在市场中合法交易流转是充分条件.它主要包括两个领域或形式,即农业生产用地内部之间的交易流转和农用土地向非农建设用地的流转.在农民拥有完整的土地财产权法律地位的前提下,真正"自愿、依法、有偿"的土地市场流转机制得以形成,流转形式不断创新和完善.至于农地转非交易流转,有两种路径选择,一是在现有土地征用制度框架内,主要靠增加征地补偿费等行政手段来改进,本文阐释此路径不能很好解决问题;一是本文提出的路径,即打破现有征地制度框架,允许城乡土地产权平等进入市场,在国家宏观调控下,靠城乡统一的土地市场机制,实现农民的土地财产权益,达到土地效率和利益公平的统一,这是增加农村居民财产性收入和农民分享工业化、城市化成果的内生、长效机制.     

我国农村养老保险实现方式的探讨

"养老"是指在老年人的物质生活、文化生活、精神生活等方面提供必要的组织、指导、照料、护理及其他各种形式的帮助.养老方式可分为家庭养老和社会养老."生儿育女,养儿防老"是流行在中国这个传统农业大国的一句老话,也是几千年来中国农民养老方式的真实写照,然而随着中国经济进一步发展,这一养老方式一面在沉重的负担着中国农村的养老责任,一面却已经越来越不能适应养老需求.笔者认为,实行农村养老保险制度已势在必行.