刍议农村义务教育财政体制问题

义务教育是国家教育的基石,而农村义务教育又是薄弱环节,尤其是目前,县乡财政普遍紧张,经费投入很大程度上制约了农村义务教育的发展。另一方面,国家支持农村义务教育财政的政策尚处于探索阶段,本文主要提出了均衡投入到教育财政体制,改善农村义务教育现状。     

刍议农村义务教育财政体制问题

义务教育是国家教育的基石,而农村义务教育又是薄弱环节,尤其是目前,县乡财政普遍紧张,经费投入很大程度上制约了农村义务教育的发展。另一方面,国家支持农村义务教育财政的政策尚处于探索阶段,本文主要提出了均衡投入到教育财政体制,改善农村义务教育现状。     

义务教育经费：政府必须“自保”

阅读：据中新社报道，中国正着手对义务教育法进行修订，以确立义务教育的经费投入机制，重点保障农村义务教育经费的投入。此次修订主要针对义务教育的几方面问题。在义务教育经费保障方面，明确规定各级政府应将义务教育经费纳入财政预算，按照标准拨付经费，确保学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放，并确保义务教育经费的“三增长”：用于实施义务教育财政拨款的增长比例应高于财政经常性收入的增长比例，     

税费改革后农村教育经费问题研究

国家税费改革以后,在农村义务教育经费方面,形成了县乡两级财力有限、义务教育投入不足和财政体制与教育体制不配套、教育经费分配结构不合理等问题。政府应进一步明确县级政府管理农村义务教育的责任,完善经费保障机制和管理办法,理顺乡镇教育管理机构,加强领导,强化监督,保障农村义务教育健康发展。     

我国农村义务教育转移支付制度的思考

农村义务教育作为我国教育事业中的重点部分和薄弱环节，随着农村税费改革的进行，我国农村义务教育的均衡发展问题进一步加剧，要求完善农村义务教育转移支付来解决这一问题。该文从我国农村义务教育财政转移支付制度的效应、存在问题入手，对我国义务教育财政转移支付制度的进一步完善提供一些建议。     

我国农村义务教育财政体制改革研究

目前我国农村义务教育资金投入与使用上存在诸多问题,比如投入资金不足、不同地区资金投入差异较大、资金使用效率不高等等,其根源在于相关财政体制不完善。本文将通过分析我国农村义务教育财政体制的现状,找到存在的问题,最终为我国农村义务教育财政体制的进一步改革提出相关对策建议。     

农村义务教育经费保障机制改革后教育收费问题思考

从2006年春季学期起在我县全面实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步建立起“责任明确、经费共担、保障有力、管理有序”的农村义务教育经费保障新机制。这是一项使广大农村学生受益的，功在当代、利在千秋、影响深远的大事。深化农村义务教育经费保障机制改革实施后，我局于3月中旬会同县教育局、财政局、审计局、监察局，对执行情况进行了专项检查，从检查情况看，教育收费问题令人担忧。     

对农村义务教育财政体制发展历程的反思

我国从2001年开始实行"以县为主"的义务教育财政体制,虽然在一定程度上缓解了农村义务教育投入中的一些矛盾,但是并不能使农村义务教育所面临的问题得到根本解决。这与我国的农村义务教育财政体制有很大的关系。     

化解我国农村义务教育债务的资金补偿测算研究——基于标准财政教育支出的思路

20世纪80年代以来,在上级补助有限、地方财力困难的情况下,我国农村推行普六、普九义务教育制度过程中产生了大量债务。政府及有关部门已经明确提出要从财力上帮助化解农村义务教育债务。然而,由于债务时间跨度长、涉及面广、情况复杂等原因,在化解债务过程中存在着是否公平、公正和防止道德风险等一系列问题。本文在系统调研分析农村义务教育债务形成过程及其影响的基础上,提出标准财政教育支出框架下的化解农村义务教育债务的资金补偿测算模型,其主要思想是选择农村义务教育债务形成的客观构成因素。测算标准财政教育支出,并将其与实际教育建设发展成效的投入之差额,作为上级政府帮助县乡化解农村义务教育债务的依据。最后,以云南省为案例,对其农村义务教育标准债务和农村义务教育债务化解资金进行模拟测算。     

农村义务教育存在的问题及财政对策

本文针对当前农村义务教育发展的需要,按照科学发展观的要求和中央文件有关精神,对我国目前义务教育中存在的问题进行分析,并从加大政府对义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、落实国家义务教育财政"低保"政策、专项资金改善农村中小学办学条件等几个方面,提出促进农村义务教育快速发展的财政政策。     

农村义务教育学校经费管理存在的问题及对策

本文分析了农村义务教育学校的性质,经费来源渠道及要求,通过对农村义务教育学校经费管理中存在问题的揭示,提出了提升农村义务教育学校经费管理水平的一些有益的对策。     

我国农村义务教育经费保障机制的进一步完善——基于经费投入的视角

<正>普及九年义务教育是我国长期发展的战略国策。随着改革开放的深入我国的农村义务教育发展日新月异,覆盖率和普及率也逐年攀升,但这离不开义务教育经费投入的保障。进一步完善农村义务教育经费投入体制,保障新机制的顺利进行是在接下来义务教育工作的首要任务。但是作为典型的农业大国,我国处在义务教育阶段的农村学生所占比例仍旧很大。经费不足及分配不均衡等历史问题仍未随之解决。我们仍需要重视和完善农村义务教育经费投入,确保新机制的顺利进行。     

对落实义务教育经费保障机制改革的思考

建立农村义务教育经费保障新机制，是党中央、国务院作出的重大决策，是惠及亿万农民群众的民工工程，是促进农村义务教育持续健康发展的治本之策。按照国务院省市政府的统一部署，泸州市龙马潭区从2006年春季开学起，全面实施农村义务教育经费保障机制改革。     

论义务教育财政责任

本文认为,我国公共财政体制的逐步建立为界定和落实义务教育财政责任提供了政策依据.文章提出,义务教育是"纯公共产品",政府应承担义务教育完全的财政责任;义务教育财政责任在政府间的分工应是分权与集权的有效统一,既要考虑效率,又要保证公平和整体利益.就北京市而言,落实义务教育财政责任的关键在于明确市、区两级财政对义务教育的共同责任,加大北京市本级财政对义务教育的投入.     

乡镇财政建设:一个文献综述

乡镇政府作为直接面向广大农村的最低一级政权组织,其财政建设与农村的民生问题有莫大关联,农村基础设施建设、农村基本公共服务和农村义务教育等都需要乡镇财政给予支持.农村税费改革以后,乡镇财政建设面临着诸多问题:职能弱化、建制不完善等等.本文对以往文献进行梳理,得出加强乡镇财政建设的基本结论.     

近期改革动态

国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精于高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。根据会议部署，农村综合改革要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。会议强调，推进乡镇机构改革，要以转变政府职能为重点，坚持政企分开，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制；推进农村义务教育体制改革，要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过改革，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标；推进县乡财政管理体制改革，要以增强基层财政保障能力为重点，不断增加对农业和农村的投入，进一步完善转移支付制度，继续推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点，增强基层政府提供公共服务的能力。     

基于湖北省公安经费保障现状的数据分析

湖北省现行的公安经费保障模式在发挥积极作用的同时，还存在着财政保障水平低下、公用经费严重不足、部分地区民警基本待遇难以保障等突出问题。在深入调研的基础上，引用大量翔实的数据资料，对湖北省公安经费保障的现状进行剖析，为进一步的对策研究奠定基础。     

现阶段我国农村低保在资金筹措方面存在的问题及建议

低保资金是最低生活保障制度实施的物质基础，政府对农村低保的运行与发展负有直接的财政责任，因而政府财政投入是农村低保资金筹措的基本来源和可靠保证。本文从农村低保资金筹措角度入手，结合我国的财政制度和政策，分析现阶段农村低保来源上突出存在的问题，并提出相关的建议和对策。     

论义教均衡下中小学公用经费的管理

2014年国家提出教育要均衡发展、要全面实现教育的公平。义务教育关注的核心焦点已经聚集到均衡发展问题上,特别是农村中小学校的义务教育均衡发展,公用经费在教育均衡发展中有着非常重要的作用,农村中小学公用经费的规范管理可以保障义务教育事业均衡的发展。然而,农村中小学公用经费在管理和使用的过程中还存在不少问题,文章针对农村中小学校公用经费存在的问题,提出了公用经费管理的有效措施。     

财政分权视角下中国农村义务教育落后的原因分析

本文认为,中国农村义务教育落后与财政分权有密切关系.分税制特别是偏离公平目标的政府间财政转移支付制度,使得贫困地区具有极强的压缩农村义务教育投入的内在动力,这是导致20世纪90年代中期以来中国农村义务教育状况不断恶化的重要原因.缓解中国城乡义务教育发展差距,必须全面改革分税制,特别是政府间财政转移支付制度.